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《《中國(guó)環(huán)境報(bào)》：中國(guó)未來(lái)環(huán)境與發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)并存》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》：中國(guó)未來(lái)環(huán)境與發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)并存 環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期的突出問(wèn)題，也是在全球化國(guó)際背景下中國(guó)和世界各國(guó)共同面臨的重大問(wèn)題。在剛剛結(jié)束的第三屆中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(國(guó)合會(huì))第五次會(huì)議上，由高層課題組提交的研究報(bào)告《中國(guó)環(huán)境與發(fā)展回顧和展望》認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)環(huán)境與發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，并對(duì)中國(guó)未來(lái)環(huán)境與發(fā)展提出了5點(diǎn)建議，十分富有借鑒意義。
據(jù)了解，這個(gè)專門(mén)的高層課題組由國(guó)合會(huì)第一任主席、前國(guó)務(wù)委員宋健院士和加拿大國(guó)際發(fā)展署前署長(zhǎng)、國(guó)合會(huì)前任外方副主席拉貝爾女士領(lǐng)銜，組織一批中外方著名專家進(jìn)行了研究探討。報(bào)告以國(guó)合會(huì)過(guò)去15年及未來(lái)
2、15年的回顧與展望為主題，以總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)、指導(dǎo)未來(lái)發(fā)展為任務(wù)，歷時(shí)近一年才得以完成。
建立中國(guó)2020年環(huán)境監(jiān)測(cè)與分析中心
建議一:提高環(huán)境與發(fā)展信息的質(zhì)量、可靠性和有效性
為此，課題組專家建議，需要在以下幾方面采取重要行動(dòng):一是在政府機(jī)構(gòu)成立一個(gè)2020年環(huán)境監(jiān)測(cè)與分析中心可提前分析環(huán)境與經(jīng)濟(jì)信息以用于國(guó)內(nèi)決策。此中心應(yīng)當(dāng)定期從各級(jí)政府各部門(mén)獲取信息，是中國(guó)國(guó)家安全決策機(jī)構(gòu)的一部分；二是促使國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)家統(tǒng)計(jì)局加快創(chuàng)建與國(guó)民核算體系相連接的可靠的環(huán)境賬戶，并與國(guó)際體系接軌；三是啟動(dòng)中央資助項(xiàng)目，提高地方和省級(jí)政府完善環(huán)境數(shù)據(jù)收集的能力和意愿。這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)
3、由中央政府通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、評(píng)估地方和省級(jí)工作人員的環(huán)保政績(jī)來(lái)加以支持；四是定期編制公布有關(guān)有毒物品名錄、土地、水和生物多樣性問(wèn)題、國(guó)家和地方環(huán)境指標(biāo)及實(shí)現(xiàn)指標(biāo)進(jìn)展?fàn)顩r的、既易于查看又可信的報(bào)告。
到2020年使中國(guó)環(huán)保法規(guī)體系轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸悄芄苤剖侄巍?建議二:引入全面的環(huán)境財(cái)政改革
到2020年使中國(guó)的環(huán)保法規(guī)體系將轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、高效率、有效果的“智能管制手段”。課題組專家建議，除了現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和財(cái)政措施，以下領(lǐng)域值得立刻關(guān)注:第一，對(duì)以下方面的決策全面實(shí)施環(huán)境財(cái)政改革，即在城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量的現(xiàn)狀下私人汽車(chē)的生產(chǎn)和使用、溫室氣體的控制、開(kāi)發(fā)交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通
4、時(shí)的交易；第二，水定價(jià)綜合措施，進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)、提高城市和工業(yè)用水水質(zhì)、提高水使用效率、建立公私合作伙伴關(guān)系以改善城市飲用水和污水處理等的激勵(lì)政策；第三，作為社會(huì)主義新農(nóng)村改革的一部分，實(shí)施確?；A(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)和維護(hù)的可持續(xù)性的環(huán)境財(cái)政改革；第四，擴(kuò)展和完善所挑選空氣污染物及減少碳排放的排放交易體系。
加快應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)
建議三:鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新革命性地完善環(huán)境管理
課題組專家建議，一要加快應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)，如環(huán)保技術(shù)和與煤的使用各環(huán)節(jié)有關(guān)的資源節(jié)約技術(shù)，包括加強(qiáng)國(guó)際合作以推進(jìn)煤氣化技術(shù)的開(kāi)發(fā)和低成本利用；二要把生物燃料的現(xiàn)有生產(chǎn)計(jì)劃作為支持環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生物技術(shù)創(chuàng)新的墊
5、腳石；三要更加注重在環(huán)保方面具有創(chuàng)新性的建筑設(shè)計(jì)和構(gòu)造以減少能源和原材料的使用，建造“有益于健康的”建筑。加深對(duì)綠色建筑領(lǐng)域國(guó)際“能源和環(huán)境設(shè)計(jì)先鋒獎(jiǎng)”計(jì)劃的了解，并通過(guò)這一計(jì)劃認(rèn)證中國(guó)的諸多新建筑；四是在中國(guó)創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不僅為技術(shù)創(chuàng)新，還為建立管理體系的創(chuàng)新帶來(lái)了重要機(jī)遇，需要的是進(jìn)一步聯(lián)合行動(dòng)，由政府明確重點(diǎn)，采取激勵(lì)政策及其他可行行動(dòng)；五是其他許多環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)正被引入中國(guó)，或者正與中國(guó)的機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)，比如氫燃料電池、清潔車(chē)輛技術(shù)、清潔產(chǎn)業(yè)技術(shù)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)等。
采用國(guó)際環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)
建議四:使中國(guó)的生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易與國(guó)際慣例接軌
課題組專家建議，中國(guó)需采取以下行
6、動(dòng):首先，繼續(xù)努力使中國(guó)的眾多企業(yè)與國(guó)際認(rèn)可的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證接軌；其次，工業(yè)界更加廣泛地采用各項(xiàng)計(jì)劃，如“責(zé)任關(guān)懷”計(jì)劃等；再者，加快采用有利于促進(jìn)技術(shù)飛躍或變革的可行的國(guó)際環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)；第四，通過(guò)利用能效產(chǎn)品等特定產(chǎn)品的信息和標(biāo)識(shí)，以及實(shí)施市場(chǎng)激勵(lì)政策如對(duì)大功率機(jī)動(dòng)車(chē)征收高額稅收，使中國(guó)公眾準(zhǔn)備尋找更加可持續(xù)的商品和服務(wù)；最后，由中國(guó)參與引導(dǎo)、進(jìn)一步制定貿(mào)易協(xié)定中的貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展議定書(shū)和約束條款、多邊環(huán)境協(xié)議以及其他國(guó)際協(xié)定，以確立更加公平一致的環(huán)境保護(hù)框架應(yīng)對(duì)全球和區(qū)域性的市場(chǎng)失靈，從而解決環(huán)境問(wèn)題。
提供過(guò)渡基金可以促使環(huán)境條件改善
建議五:使環(huán)境保護(hù)有益于人民和經(jīng)濟(jì)
7、 課題組專家建議，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要采取以下措施:一要從節(jié)能節(jié)水進(jìn)行成本節(jié)約到消除污染、降低生產(chǎn)成本的新工業(yè)流程，再到綠色建筑的成功市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)商業(yè)界的成功案例，還要推廣成為生態(tài)市或生態(tài)省的較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值；二要制定激勵(lì)政策，使較貧困地區(qū)因采取環(huán)保行動(dòng)立即獲得經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)當(dāng)還存在一些城鄉(xiāng)問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題提供過(guò)渡基金能夠促使改善環(huán)境條件，同時(shí)為居民和地方商界提供新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇；三要給予環(huán)保行動(dòng)以認(rèn)證或者其他形式的認(rèn)可，以促進(jìn)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)，并由此促進(jìn)銷(xiāo)售、增
