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《鄉(xiāng)鎮(zhèn)察民情解民憂強基礎(chǔ)促和諧下基層大調(diào)研活動方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)察民情解民憂強基礎(chǔ)促和諧下基層大調(diào)研活動方案 為深入落實xx市委辦公室印發(fā)高辦字〔2017〕15號文《關(guān)于開展“察民情解民憂、強基礎(chǔ)促和諧”下基層大調(diào)研活動的實施方案》的通知精神，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高群眾滿意度，特制定本實施方案。
一、總體要求
圍繞市委、市政府重大決策部署，以“察民情解民憂、強基礎(chǔ)促和諧”為總體目標，以著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾滿意度的突出問題為重點，進一步摸清基層狀況，找準問題癥結(jié)，解決實際問題；進一步化解矛盾糾紛，配齊配強村級班子，強化黨的基層基礎(chǔ)；進一步錘煉黨員干部作風(fēng)，密切黨
2、群干群關(guān)系，推動全鎮(zhèn)重點工作全面落實，為加快“三鎮(zhèn)”建設(shè)提供有力保障。
二、主要內(nèi)容
搞好村級分類，確定包聯(lián)對象
根據(jù)村情，將全鎮(zhèn)93個村莊劃分一、二、三類。其中，有下列情形的，全部列入三類村范圍：黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的；黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；班子不團結(jié)、內(nèi)耗嚴重、工作不能正常開展的；組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動的；村痞村霸和宗族惡勢力干擾滲透嚴重的；“三務(wù)”公開和民主管理混亂的；社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的；無村級組織活動場所或村級活
3、動場所危舊狹小的；黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大的；集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事，特別是無集體收入的。對所有的村全部安排包靠聯(lián)系。其中，三類村由有包村任務(wù)的市直部門和鎮(zhèn)黨委干部進行包靠，問題突出的村選派第一書記重點包靠；一類村和二類村由鎮(zhèn)黨委機關(guān)包村干部進行聯(lián)系。
調(diào)研走訪，摸清問題
組織召開全鎮(zhèn)動員會議，對下基層大調(diào)研活動進行安排部署，各辦公室、社區(qū)、村莊要層層動員、迅速發(fā)動，推動活動全面鋪開。
１.集中走訪。集中利用一個月時間，進村入戶開展走訪，征求意見建議，確保做到“戶戶到”。鎮(zhèn)黨委組織機關(guān)干部逐戶走
4、訪。走訪中，要發(fā)放民情聯(lián)系卡，并撰寫民情日記。
?。?村級審計。采取聘請中介機構(gòu)審計和選調(diào)人員集中審計兩種方式，圍繞村級事務(wù)、財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、惠農(nóng)資金落實、“三資”管理使用等10項重點內(nèi)容，對全鎮(zhèn)93個村進行經(jīng)濟責(zé)任審計，審清村務(wù)財務(wù)、經(jīng)濟活動、為民服務(wù)等情況，找出影響村級運行的突出問題，糾正侵害群眾利益的行為，各村要積極配合審計部門，提前做好準備，自查自糾做好整改，確保8月底前完成審計任務(wù)。
3.村級黨務(wù)督查。組織黨務(wù)督查人員，圍繞村“兩委”班子運行、黨群服務(wù)站運行、村級辦公和服務(wù)經(jīng)費、黨內(nèi)組織生活、黨員隊
5、伍建設(shè)、“三務(wù)”公開等9項重點內(nèi)容，對全鎮(zhèn)所有村進行黨務(wù)督查，督促村整改問題，進一步規(guī)范村級治理，強化基層組織建設(shè)。每年開展兩次拉網(wǎng)式督查，6月底前完成上半年督查任務(wù)。各社區(qū)書記、包村干部、村支部書記要認真對照村級黨務(wù)督察內(nèi)容，逐項監(jiān)督落實，查缺補漏，確保督察不出問題。
4.村級班子建設(shè)調(diào)研。以社區(qū)為單位，對全鎮(zhèn)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)和運行狀況、后備干部及黨員群眾民主意愿等情況進行調(diào)研走訪、分析研判，摸清存在的問題和潛在風(fēng)險，強化問題整改，6月底前實現(xiàn)有效提升，為村“兩委”班子平穩(wěn)換屆打好基礎(chǔ)。
建立臺賬，分類整治
6、?。?建立臺賬。對調(diào)研走訪中收集、征求到的問題和建議進行整理，5月底前由鎮(zhèn)黨委匯總、建立臺賬。
2.明確責(zé)任。對問題臺賬中的個性問題，屬于鎮(zhèn)級層面的，由鎮(zhèn)黨委負責(zé)整改；屬于村級層面的，由村負責(zé)整改，鎮(zhèn)黨委負責(zé)督查。對面上存在的共性問題，分別由鎮(zhèn)、村組織精干力量進行整治。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立全鎮(zhèn)總的整改落實臺賬，統(tǒng)籌面上活動推進，確保群眾反映的問題能夠及時解決落實到位。
3.開展集中整治。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理出基層群眾最不滿意的10個左右共性問題，鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)分頭調(diào)度，組建專門班子集中整治，當(dāng)前重點解決好5個方面
7、問題，梳理出的其他共性問題隨時整治。
集中整治軟弱渙散黨組織。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包靠轄區(qū)一個軟弱渙散黨組織，對班子配備不齊、村干部長期不在崗的，要落實黨性強、作風(fēng)好的選人標準，6月底前全部調(diào)配完成；對管理水平不高、班子不團結(jié)、不能勝任工作的，要開展談心談話，明確調(diào)整目標、措施和時限，幫助盡快轉(zhuǎn)化；對班子隊伍老化嚴重、后繼乏人的，將加大后備干部培養(yǎng)力度，建立后備干部人才庫；對“三務(wù)”公開不及時、日常管理不規(guī)范的，要督促其落實黨員教育管理、民主決策監(jiān)督等機制，規(guī)范黨組織運行，確保9月底前90%以上得到有效轉(zhuǎn)化。
8、 集中化解信訪矛盾。開展社會矛盾問題百日集中攻堅化解專項行動，7月底前有效化解一批信訪積案老案；推動律師進社區(qū)、村，參與矛盾化解；建立聯(lián)戶干部“陪訪”制度，群眾上訪要有干部陪同，積極協(xié)助化解問題。各村要認真梳理本村積案老案，理順矛盾源頭，逐條做好備案記錄，配合信訪辦工作人員逐人逐條化解。
集中打擊村痞村霸。組織公檢法等部門開展
