以載體建設(shè)為突破口 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

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1、以載體建設(shè)為突破口加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 以載體建設(shè)為突破口加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 勞動街朱良勇 　　江岸區(qū)第十次黨代會提出了“五年翻一番，建設(shè)新江岸”的奮斗目標和“建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，黃衛(wèi)國書記在區(qū)委十屆十二次全體會議上又進一步明確了本屆區(qū)委建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)的具體目標，要求全區(qū)服務(wù)業(yè)占增加值和財政收入的比重要達到80%。為了實現(xiàn)上述目標，結(jié)合勞動街的發(fā)展狀況，本文將從制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體建設(shè)上作一些探討。 一、我街現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展狀況 　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起與一個地區(qū)經(jīng)濟總量水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，制造業(yè)發(fā)展高端化程度，現(xiàn)代信息技術(shù)和管理水平高低及制度環(huán)境密不可分。

2、在一定意義上說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高層次化及經(jīng)濟服務(wù)化，制造業(yè)發(fā)展到其附加值和市場競爭力的提升要更多地依靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來支撐，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運用的產(chǎn)物，其發(fā)展的深度和廣度取決于一個地區(qū)能否為其在準入、經(jīng)營、定價等方面提供富有活力的制度環(huán)境。近幾年來，我街現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也取得了一些令人可喜的成績，呈現(xiàn)出以下特點： 　　1、發(fā)展迅速，貢獻突出。從“十五”規(guī)劃以來，我街財政收入年均遞增率保持了25%以上的高速度，XX年全口經(jīng)財政收入達到36628萬元，其中，全街納稅在30萬元以上的重點企業(yè)有103家，武漢晚報等5家企業(yè)納稅過千萬元，長委勘測規(guī)劃設(shè)計研究院則一舉突

3、破了億元大關(guān)，年納稅達到14180萬元，為區(qū)街經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。XX年，千萬元以上的納稅企業(yè)共完成入庫22157萬元，占我街稅收總額的60.5%。 　　2、龍頭骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用突出。以長委勘測規(guī)劃設(shè)計研究院為龍頭，長江巖土工程公司、長委水文局、長江科學院、長江工程監(jiān)理咨詢公司、長江空間信息技術(shù)工程公司、中南市政工程設(shè)計院、湖北省國土測繪院等為骨干的一批專業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計企業(yè)特色明顯，優(yōu)勢突出。近十年以來，借助國家加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是三峽等大型水利工程建設(shè)的機遇，市場競爭力在業(yè)內(nèi)越來越強，份額逐年增加，特別是長委勘測規(guī)劃設(shè)計研究院，進一步確定了其在我國水利

4、工程規(guī)劃設(shè)計中的領(lǐng)軍地位。巖土工程公司、省國土測繪院還把觸角延伸到了國外，開辟了非洲市場，經(jīng)濟效益和社會效益迅速提高。這一批龍頭骨干企業(yè)的成長壯大，為我街經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了穩(wěn)定器的作用。 　　3、專業(yè)樓宇初顯雛形。我街現(xiàn)有專業(yè)寫字樓宇兩棟，是重點引導和扶持的科技企業(yè)孵化器基地之一，其中華通現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地由于地處解放公園路，周邊環(huán)境優(yōu)美，投資氛圍好，同時又與市委機關(guān)及通信指揮學院毗鄰，引進以IT產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)定位準確。目前已入駐企業(yè)31家，其中科技型企業(yè)15家，從業(yè)人員達到889人，年稅收達到760萬元。為了更好地發(fā)揮部隊院校的資源優(yōu)勢，促進院校

5、科研成果轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟發(fā)展的助推器，由通信指揮學院、華通現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地和勞動街聯(lián)合打造的“華通現(xiàn)代化信息技術(shù)‘軍轉(zhuǎn)民’基地”已掛牌啟動，長江日報、武漢晚報、電視臺等媒體都作了報導，稱之為“武漢市第一家現(xiàn)代信息技術(shù)軍轉(zhuǎn)民基地”，目前，已有兩項科研成果正在申報科技項目。區(qū)政府已批準華通信息產(chǎn)業(yè)基地組建“華通科技企業(yè)孵化器”，并將作為全區(qū)第一批孵化器參加驗收。孵化器的建成，將為各類技術(shù)人才投資創(chuàng)業(yè)和促進科技中小型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境。 　　雖然我們在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面做了大量扎實具體的工作，也取得了一些令人鼓舞的成效，但是與周邊的區(qū)域和街道相比較差距仍然較大，服務(wù)業(yè)

6、的整體水平還較低，截至XX年底止，全街共有各類企業(yè)876家，其中服務(wù)業(yè)企業(yè)345家，占39.3%，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)既多又分散，且效益不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)少，龍頭骨干企業(yè)則更加少，發(fā)展后勁嚴重不足，資源稀缺，引進發(fā)展的比較優(yōu)勢尚未彰顯，缺資金，缺項目，特別是缺乏空間載體日益成為發(fā)展現(xiàn)代現(xiàn)代業(yè)的瓶頸問題，需要我們下大氣力來破解這個難題。 二、載體建設(shè)面臨的問題和困難 　　勞動街轄區(qū)面積2.84平方公里，但除去市委機關(guān)、解放公園、通院、基指等6個駐軍部隊和7所學校之外，實際可以開發(fā)和引用的空間載體嚴重不足，其表現(xiàn)為： 　　1、土地資源少。由于我街地處中心城區(qū)，“退二進三”基本

7、完成。轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)已基本外遷，加之先期房地產(chǎn)公司在我街“三下四湖”地區(qū)采取“挖肉留骨頭”的方式開發(fā)，既浪費了的土地，又因基礎(chǔ)設(shè)施不配套留下了大量的遺留問題。XX年，區(qū)政府在組織現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃調(diào)查時，我們列出了沿澳門路和建設(shè)大道可供開發(fā)利用的13宗土地，共計326畝的計劃，但這些土地中沒有一宗熟地，而是都需要經(jīng)過騰退和置換方式取得。這些地塊不僅隨著城市總體規(guī)劃的調(diào)整有可能改變用途減少面積，而且由于土地權(quán)屬復雜，居民多、違建多、拆遷體量大，導致拆遷難度大矛盾多成本高等諸多不穩(wěn)定因素。 　　2、寫字樓宇少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我街現(xiàn)有寫字樓兩棟即金冠大