供電企業(yè)效能監(jiān)察調(diào)研報告

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1、供電企業(yè)效能監(jiān)察調(diào)研報告　　供電企業(yè)早期的效能監(jiān)察工作，是業(yè)務管理部門組織工作檢查時，紀檢監(jiān)察部門派員參與，監(jiān)督檢查過程，除了發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象參與處理外，整改和解決管理中存在的問題基本由業(yè)務部門負責，紀檢監(jiān)察部門參與程度較低。隨著黨風廉政建設的不斷深入和企業(yè)改革發(fā)展的需要，對企業(yè)管理環(huán)節(jié)加強監(jiān)督成為必然。 　　近幾年，各基層供電企業(yè)在用電營業(yè)收費、優(yōu)質服務、電網(wǎng)建設、技改大修、欠費清收等領域立項開展效能監(jiān)察，取得了一定的管理成效和經(jīng)濟效益。但由于監(jiān)督主體和被監(jiān)督對象管理渠道的不統(tǒng)一，效能監(jiān)察成果得不到很好總結和利用，負責整改工作的管理部門執(zhí)行不到位等原因，效能監(jiān)察隨著立項工作的完結而結束，沒有形成

2、閉環(huán)的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，工作成效往往不夠突出。 效能監(jiān)察工作存在的問題 　　缺乏認識，思想觀念亟待轉變。隨著市場經(jīng)濟體系的日趨完善，供電企業(yè)逐漸向服務型企業(yè)轉變，但部分供電企業(yè)仍片面強調(diào)供電量及其經(jīng)濟效益追求，錯誤地認為效能監(jiān)察對生產(chǎn)、營銷等活動限制多，制約了經(jīng)營工作的快速發(fā)展。還有部分供電企業(yè)雖然強調(diào)要重視廉政監(jiān)督，但忽視了通過效能監(jiān)察可以提高執(zhí)行力，促進供電服務、行風建設、精益化管理的作用。 　　領導體制不完善，工作運行不夠暢通。供電企業(yè)的效能監(jiān)察工作涉及安全生產(chǎn)、營銷服務、電網(wǎng)建設、技改大修、物資管理、行政管理等方方面面，要想開展好效能監(jiān)察工作必須建立強有力的效能監(jiān)察領導體系和促使工作運行的

3、長效工作機制。在實際工作中，有的企業(yè)雖成立了專門的工作領導小組，但不能結合本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重點和關鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作，導致效能監(jiān)察流于形式。加之企業(yè)內(nèi)部制定的效能監(jiān)察各項制度尚不配套完善，部門之間的聯(lián)合與協(xié)調(diào)存在一定難度，制約了效能監(jiān)察功效的發(fā)揮。 　　偏重結果，疏于過程監(jiān)督。開展效能監(jiān)察的目的在于查缺補漏、建章立制、規(guī)范管理，并取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，但工作的重點和關鍵是對各種經(jīng)營管理行為、過程的控制和監(jiān)督。而部分企業(yè)在效能監(jiān)察工作中片面追求工作成效，對于因企業(yè)管理制度不健全，監(jiān)控不到位，造成不同程度的違法、違紀、違規(guī)現(xiàn)象，沒有認真追究和查處。究其根本原因，在于對經(jīng)營管

4、理的關鍵環(huán)節(jié)介入不到位，忽視了過程的監(jiān)督和控制。 　　成果評審不規(guī)范，尚未形成有效激勵機制。在效能監(jiān)察成果評審過程中，有的企業(yè)沒有建立科學嚴密的考核評審標準、程序及獎懲辦法，缺乏評審技術力量和權威性，導致評審結果不公平、不公正，失去了激勵和鞭策作用。另一方面，效能監(jiān)察是由紀檢監(jiān)察部門牽頭，其他管理、業(yè)務部門共同參與的聯(lián)合工作。有的部門或有的員工在整個效能監(jiān)察工作中做出了突出貢獻，而現(xiàn)在的獎勵政策由于沒有具體實施細則，往往體現(xiàn)不出激勵和鼓舞的作用。 改進和提高效能監(jiān)察 工作的對策 　　加強機制建設，搭建開展效能監(jiān)察工作的平臺。加強機制建設，首先應從健全領導組織機構出發(fā)，加強對效能監(jiān)察工作的領導。

5、陜西安康供電局成立了以局長為組長，紀委書記為副組長，各有關部門的主要負責人為成員的效能監(jiān)察領導小組，紀委監(jiān)察室履行辦公室職能，負責效能監(jiān)察工作的日常工作和具體開展事項，與有關業(yè)務部門緊密合作，將監(jiān)督部門的力度和業(yè)務部門的深度有機結合，發(fā)揮整體聯(lián)動功能，形成了“黨政統(tǒng)一領導，分管領導主要負責，監(jiān)察部門組織實施，業(yè)務管理部門密切配合”的效能監(jiān)察領導體制和工作機制。 　　建立健全效能監(jiān)察工作制度。安康供電局通過十幾個立項項目的工作實踐，提出了符合自己企業(yè)特點的效能監(jiān)察的基本步驟——“六步法則”，即：深入調(diào)查研究，科學選題立項；制定工作方案，充分宣傳動員；嚴密組織領導，現(xiàn)場實施監(jiān)察；匯總形成報告，提出

6、整改措施；督促整改落實，逐條檢查驗收；客觀核定成果，總結立卷歸檔。并在此基礎上制定了《安康供電局效能監(jiān)察實施細則》，建立起堅實的制度支撐體系。 　　圍繞企業(yè)中心工作，不斷進行效能監(jiān)察工作思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。近年來，安康供電局認真組織學習效能監(jiān)察理論，成立了以紀檢監(jiān)察干部為骨干的理論研討小組，認真研究效能監(jiān)察工作的工作步驟和方法，用不同的方式向全局干部職工宣傳效能監(jiān)察知識，營造了開展效能監(jiān)察工作的濃厚氛圍，解決了效能監(jiān)察工作中的各種卡脖子“瓶頸”，為效能監(jiān)察工作的不斷深化和創(chuàng)新鋪墊了基礎,通過工作創(chuàng)新所凸顯出來的成果效應更是可圈可點。 　　加強監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲，不斷糾正工作中存在的問題。效

7、能監(jiān)察的目的之一在于促進各部門、單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作運轉協(xié)調(diào)，決策正確，管理科學，行為規(guī)范，提高工作效率與質量。因此，應制定具體的效能監(jiān)察考核內(nèi)容和考核辦法，細化具體的考核范圍、考核依據(jù)和考核標準，制定實施細則，從建章立制、規(guī)范管理、行政審批、工作效率等方面進行量化評定，具體考核，真正起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。 　　融入日常工作，建立效能監(jiān)察長效管理機制。從效能監(jiān)察為企業(yè)中心工作服務的目的出