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《關(guān)于實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的探討》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的探討 會(huì)計(jì)集中核算是會(huì)計(jì)委派制的一種特殊形式，是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)資金收支管理為目標(biāo)的一種管理模式。各單位根據(jù)準(zhǔn)確編制的預(yù)算，將本單位的財(cái)務(wù)收支情況上報(bào)核算中心，由核算中心集中收付，統(tǒng)一核算。會(huì)計(jì)核算中心的建立對(duì)提高理財(cái)能力和會(huì)計(jì)工作效率，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和廉政建設(shè)都有十分重要的作用。
一、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的意義
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，是我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制的重大變革，是一項(xiàng)前景光明的改革。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算就是為了加強(qiáng)資金收支的管理和監(jiān)督力度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)行
2、為，提高資金使用效益，建立公開(kāi)、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的管理運(yùn)行機(jī)制。
強(qiáng)化了監(jiān)督職能，有利于從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象
納入會(huì)計(jì)核算中心管理的單位所有收支都通過(guò)核算中心一個(gè)賬戶進(jìn)出，進(jìn)行會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算。核算中心有權(quán)對(duì)各單位的收支事項(xiàng)和憑證進(jìn)行合理性、合法性審查，對(duì)不符合政策、法規(guī)規(guī)定的收支和憑證可以要求有關(guān)單位糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，資金的使用管理由以前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前的全方位和全過(guò)程的監(jiān)控，從而將有效地阻止單位財(cái)務(wù)收支中違規(guī)違法行為的發(fā)生，杜絕不合理的支出。
規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量
各單位的會(huì)計(jì)
3、業(yè)務(wù)納入核算中心統(tǒng)一核算，中心調(diào)配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會(huì)計(jì)人員，并運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。
強(qiáng)化了資金管理，提高了資金使用效益
支出單位的資金集中在會(huì)計(jì)核算中心的單一賬戶，及時(shí)反映了資金整體運(yùn)行情況，對(duì)上級(jí)部門掌握各預(yù)算單位資金使用和撥付情況，從宏觀上管理好各單位資金，搞好統(tǒng)一調(diào)度打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)會(huì)計(jì)中心對(duì)單位每筆資金的審核，保證了每筆資金都按預(yù)算、按項(xiàng)目使用，從根本上斷絕了擠占、挪用、截留、浪費(fèi)現(xiàn)
4、象的發(fā)生，提高了資金的使用效益。
會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用明顯提高，財(cái)務(wù)人員的地位得到加強(qiáng)
核算中心的成立，將單位原有的算賬，記賬，分析等工作交由核算中心接替，將單位會(huì)計(jì)從繁瑣重復(fù)工作中解脫出來(lái)，使其有更多的時(shí)間和精力開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。資金的使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分離，也使得財(cái)務(wù)人員的“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔 钡默F(xiàn)象得到解決。
推進(jìn)了預(yù)算制度改革
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，能夠全方位，全過(guò)程掌握和監(jiān)督各單位每筆資金的活動(dòng)情況，核算中心為預(yù)算的編制提供了準(zhǔn)確的信息和基礎(chǔ)的資料，也促使單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，保證其支出的有
5、序性、計(jì)劃性，從根本上杜絕在預(yù)算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用等現(xiàn)象。
二、當(dāng)前實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算主要存在的問(wèn)題
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，在現(xiàn)有的條件下最大程度地約束了單位的支出行為。因此，在會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)作過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的地方。
缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，改變了單位分散管理資金的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)一管理和集中收付，但是由于當(dāng)前的預(yù)算管理制度還不健全，還沒(méi)有建立一套科學(xué)的預(yù)算管理體系；同時(shí)，預(yù)算監(jiān)督機(jī)制也很不健全，審計(jì)等部門的監(jiān)督職能還較薄弱，預(yù)算執(zhí)行不力的矛盾相當(dāng)突出。實(shí)行集中統(tǒng)一核算
6、，核算中心接受支付申請(qǐng)的依據(jù)是單位的預(yù)算指標(biāo)，沒(méi)有預(yù)算指標(biāo)或超預(yù)算指標(biāo)的支付申請(qǐng)，核算中心有權(quán)予以拒絕，從而起到強(qiáng)化預(yù)算約束的作用。所以，集中統(tǒng)一核算有賴于預(yù)算編制的相應(yīng)改革，也就是說(shuō)預(yù)算要細(xì)編，實(shí)行部門預(yù)算，支出預(yù)算要細(xì)化到每個(gè)部門及每個(gè)項(xiàng)目，核算中心根據(jù)細(xì)編的預(yù)算指標(biāo)辦理各項(xiàng)資金支出。而目前納入核算中心管理的單位在實(shí)行部門預(yù)算規(guī)范化方面尚有差距，在支出方面隨意性仍然存在，預(yù)算對(duì)支出的控制和約束非常薄弱。
缺乏可行的，統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)
由于現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際，給會(huì)計(jì)人員的實(shí)際操作帶來(lái)困難。比
7、如現(xiàn)行的差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支付有較大差距，會(huì)計(jì)核算中心把關(guān)較為困難，靈活性與原則性的尺度較難把握，勢(shì)必造成與各預(yù)算單位之間的矛盾；各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，或者沒(méi)有按經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，以及預(yù)算單位自立名目發(fā)放福利獎(jiǎng)金的現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生，這就經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生對(duì)某一支出項(xiàng)目預(yù)算單位請(qǐng)求支付與核算中心拒絕支付的矛盾，這也是擺在核算中心面前急需解決的問(wèn)題。
會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié)
集中核算將記賬、算賬、報(bào)賬等工作進(jìn)行了集中，而對(duì)實(shí)物、資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)分散在單位，造成會(huì)計(jì)管理職能難以深入，雖然
8、強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算職能和監(jiān)督職能，但弱化了會(huì)計(jì)管理職能。如果不加強(qiáng)解決預(yù)算單位財(cái)產(chǎn)物資管理，又將造成新的腐敗之源。
核算中心人員少，工作量大
建立會(huì)計(jì)核算中心后，取消了單位銀行賬戶，由核算中心在銀行開(kāi)設(shè)統(tǒng)一核算賬戶，集中辦理資金收付，進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。各單位的財(cái)務(wù)工作主要都集中在會(huì)計(jì)核算中心。從目前運(yùn)行情況來(lái)看，都普遍存在著核算中心人員少，
