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《準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵 著力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵著力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求日益廣泛，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)注更多，要求更高。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)所面臨的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，這對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法下的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。為了更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求，有必要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)深入的探究。
一、正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)涵
傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量僅僅指其準(zhǔn)確性，通常用統(tǒng)計(jì)估計(jì)中的誤差來衡量。但隨著統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量”
2、的概念在不斷拓寬。從ISO關(guān)于質(zhì)量的定義出發(fā)，把用戶的需求作為衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量高低的首要因素，那么可以把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量定義為“影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滿足用戶需求的特征”。但由于用戶多種多樣，且其對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用目標(biāo)也不一樣，從而對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求也不一樣，因此，上述定義還不是一個(gè)具有可操作性的概念。但從這個(gè)定義出發(fā)，充分考慮不同用戶的需求，可以提出一個(gè)系統(tǒng)而全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量概念，那就不僅僅是指準(zhǔn)確性了。具體來說，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容質(zhì)量、表述質(zhì)量及約束標(biāo)準(zhǔn)這三大方面。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容質(zhì)量
統(tǒng)計(jì)
3、數(shù)據(jù)的內(nèi)容質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最基本的特征，它包括相關(guān)性、準(zhǔn)確性與及時(shí)性。一旦缺少了其中任何一個(gè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就失去了轉(zhuǎn)化為信息的性質(zhì)和基本作用。因此，這三個(gè)特征也可稱為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要特征。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的表述質(zhì)量
對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量來說，僅考慮其內(nèi)容方面的質(zhì)量是不夠的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要表述，特別是將某個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相互聯(lián)系地加以表述時(shí)，要考慮表述的質(zhì)量問題。比如單個(gè)數(shù)據(jù)的內(nèi)容是正確的，但表述不清晰、不充分，就會(huì)影響整套數(shù)據(jù)的質(zhì)量，甚至引起誤解。所以，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量必須考慮其表述質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的表述質(zhì)
4、量包括可比性、可銜接性和可理解性。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的約束標(biāo)準(zhǔn)
在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)目標(biāo)的過程中，除了注意統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容質(zhì)量和表述質(zhì)量這兩方面外，還必須注意以下兩項(xiàng)具有普遍意義的約束標(biāo)準(zhǔn)，這也體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量特征。
１．可取得性
可取得性是指用戶從統(tǒng)計(jì)部門取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的便利程度。對(duì)于有用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，用戶必然要考慮：能得到哪些數(shù)據(jù)，如何得到這些數(shù)據(jù)。因此，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須以一種用戶能夠使用而且能夠負(fù)擔(dān)的形式提供給用戶。這要求提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，必須列明用戶從統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)內(nèi)容，同時(shí)要應(yīng)用先進(jìn)便捷
5、的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)方式，使用戶取得數(shù)據(jù)更為便利。
２．有效性
有效性是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的利用所產(chǎn)生的效益要大于提供該數(shù)據(jù)的成本。如果情況相反，則提供這種數(shù)據(jù)對(duì)提供方和使用方來說都是不值得的。雖然目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的效益和成本特別是前者不容易準(zhǔn)確地計(jì)量，但是，保持這樣一種基本的指導(dǎo)思想是十分必要的。這要求在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的其他質(zhì)量不受大的影響的前提下，盡可能降低統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)費(fèi)用，提高效率。
二、影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要原因
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的涵義看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量性質(zhì)的八個(gè)方面是相互聯(lián)系的，而非彼此完全獨(dú)立。因此衡
6、量單個(gè)或一整套統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量的高低，可以從定義中涉及的“八性”綜合考慮。據(jù)此分析，我們認(rèn)為影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素有：
統(tǒng)計(jì)體制影響，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。
盡管我國《統(tǒng)計(jì)法》及其統(tǒng)計(jì)條例和處罰辦法已頒布近二十年。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，從上到下層層實(shí)行目標(biāo)考核，而統(tǒng)計(jì)人員的人事權(quán)在企業(yè)或當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)員待遇不高，監(jiān)管機(jī)制又不健全，上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不能實(shí)行有效的管理，干好干壞一個(gè)樣，因此基層統(tǒng)計(jì)員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員往往不是考慮怎樣把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)，而是首先考慮上報(bào)多少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才能完成當(dāng)?shù)卣繕?biāo)任務(wù)，讓領(lǐng)
7、導(dǎo)滿意。因此，在基層統(tǒng)計(jì)工作中，統(tǒng)計(jì)制度不能得到有效實(shí)施。
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠?；鶎訂挝婚_展統(tǒng)計(jì)工作所必需的經(jīng)費(fèi)和辦公條件不能保證，統(tǒng)計(jì)人員專職的少、兼職的多。統(tǒng)計(jì)崗位形同虛設(shè)，統(tǒng)計(jì)人員兼多項(xiàng)工作，統(tǒng)計(jì)只能算是附帶性的工作，使統(tǒng)計(jì)人員不能專心搞統(tǒng)計(jì)，造成部分統(tǒng)計(jì)人員雖然在統(tǒng)計(jì)崗位上工作多年，但仍是對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握搞好統(tǒng)計(jì)所必須的知識(shí)，難于按要求完成統(tǒng)計(jì)工作。
2、統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，穩(wěn)定性差。部分企業(yè)和單位不僅安
8、排未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作，而且頻繁更換。有的單位年年更換統(tǒng)計(jì)人員，甚至一年換幾次，剛換上來的又沒有參加過任何統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作沒有交接好就匆忙上陣，做起統(tǒng)計(jì)工作來，不知從何著手，只能憑感覺隨便填幾個(gè)數(shù)字，就當(dāng)作是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)了事。
3、統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，分析評(píng)估能力弱。目前基層統(tǒng)計(jì)人員，尤其是私營企業(yè)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村統(tǒng)計(jì)人員的文化水平偏低，大部分只有高中文化程度，有的盡管達(dá)到了大專以上文化程度，但實(shí)際能力仍然很差。文化程度
