2017加強(qiáng)冬季旅游安全保障工作通知

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1、2017加強(qiáng)冬季旅游安全保障工作通知2017加強(qiáng)冬季旅游安全保障工作通知各市（行署）旅游委（局）、省森林旅游管理局、省農(nóng)墾總局旅游局：當(dāng)前，我省已進(jìn)入冬季冰雪旅游旺季期，來我省賞冰玩雪的游客逐漸增多，安全保障工作壓力增大，加之冬季氣溫低、冰雪天氣多，極易引發(fā)安全事故。為貫徹落省安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作通知的通知》（安辦發(fā)〔2017〕）、<關(guān)于深入組織開展第一個(gè)《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)的通知>（黑安辦發(fā)〔2017〕71號(hào)）、省消防總隊(duì)《關(guān)于加強(qiáng)火災(zāi)防控的函》（黑公消函字〔2017〕5號(hào)）文件精神要求，加強(qiáng)全省冬季旅游安全保障工作，有效防范重特

2、大旅游安全事故，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：一、強(qiáng)化紅線意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，狠抓旅游安全責(zé)任和防范措施落實(shí)各市地旅游委（局），要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步深入分析本地旅游安全形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)旅游安全管理責(zé)任和措施，督促推動(dòng)企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)制度，落實(shí)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人的安全責(zé)任，將旅游安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任管理，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援五到位。采取有針對(duì)性的防范應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決防范因各類突發(fā)事件引發(fā)重特大旅游安全事故。二、主動(dòng)協(xié)同配合，在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管各市地要針對(duì)冬季旅游旺季

3、的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好涉旅交通、冰雪旅游項(xiàng)目和冬季消防的安全管理工作。一是強(qiáng)化對(duì)旅行社包車、包機(jī)等購買交通服務(wù)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省旅游委提出的“五不租”要求，要落實(shí)旅游車輛為導(dǎo)游員設(shè)專座的規(guī)定。二是積極協(xié)同質(zhì)監(jiān)、體育等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)包括滑雪場(chǎng)在內(nèi)的旅游景區(qū)開展安全檢查，重點(diǎn)檢查纜車索道等特種設(shè)備的安全運(yùn)行和維護(hù)檢修情況、操作維護(hù)人員培訓(xùn)及持證上崗情況、工作登記及健全檔案情況。要檢查滑雪器材的調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)情況，禁止出租破損雪具。滑雪場(chǎng)要規(guī)范安全管理，建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和完善安全規(guī)章制度，配備專職人員負(fù)責(zé)安全工作，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全措施。雪場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)有醒目的“滑雪人員須知”及必要的安全

4、警示。盡可能投保公共責(zé)任保險(xiǎn)并為游客提供便捷的保險(xiǎn)服務(wù)。要設(shè)置醫(yī)療救護(hù)室，配備專職醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)醫(yī)療設(shè)備。要與周邊醫(yī)院建立應(yīng)急救援協(xié)議，便于及時(shí)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。要制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)備，開展應(yīng)急救援演練，確保應(yīng)急救援及時(shí)到位?；┙叹毤皩?dǎo)滑人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。4S級(jí)及以上滑雪場(chǎng)要在場(chǎng)區(qū)和雪道重點(diǎn)位置安裝視頻監(jiān)控，提高對(duì)滑雪安全的監(jiān)控能力。旅行社對(duì)參加滑雪的游客要進(jìn)行安全教育，提示投保人身意外傷害保險(xiǎn)。督促A級(jí)旅游景區(qū)核定游客最大承載量，制定流量控制方案，對(duì)景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域流量實(shí)行分級(jí)監(jiān)控管理，采取門票預(yù)約等方式對(duì)景區(qū)接待游客的數(shù)量進(jìn)行控制。在人流集中時(shí)段采取

5、疏導(dǎo)、分流措施，保證游客游覽安全。旅游景區(qū)要制定超過最大承載量應(yīng)急預(yù)案和防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急演練，操練相關(guān)人員。三是積極配合消防部門圍繞“部署推動(dòng)、源頭管控、宣傳培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查”四個(gè)方面，切實(shí)加大火災(zāi)防控力度。特別是要吸取北京“11.18”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴(yán)格檢查各類旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體消防安全工作緊密結(jié)合各地電氣火災(zāi)和今冬明春火災(zāi)防控工作方案，全力維護(hù)全省旅游行業(yè)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。三、周密安排、一線檢查，深入排查旅游安全生產(chǎn)各種隱患各市地要根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，提前研判、周密安排、主動(dòng)出擊，積極部署開展旅游安全生產(chǎn)檢查工作。要主動(dòng)會(huì)同交通、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、體育等部門對(duì)冬季

6、旅游安全開展聯(lián)合檢查。要督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)做好隱患排查工作，實(shí)現(xiàn)隱患自查自報(bào)自改，分級(jí)分類、建檔備案、閉環(huán)管理，切實(shí)消除各種安全隱患。四、加強(qiáng)安全宣傳，主動(dòng)發(fā)布旅游安全等服務(wù)信息各市地要通過組織開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革等一系列要求部署，不斷提高游客安全意識(shí)。要綜合運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、短信、微博、微信以及車站、廣場(chǎng)、景點(diǎn)信息屏等多種渠道，對(duì)游客做好安全提示工作，提醒游客在行前關(guān)注旅游、氣象、地質(zhì)、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門發(fā)布的出行提示，了解目的地安全信息；參加團(tuán)隊(duì)旅游的游客

7、，要聽從導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)人員的安全提醒，不要擅自脫團(tuán)游覽、活動(dòng)，保護(hù)好自身財(cái)物；自助游的游客避免前往未開放景區(qū)，參加帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目時(shí)，要特別加強(qiáng)自我安全防范，行前需制定詳細(xì)游覽計(jì)劃，認(rèn)真做好相應(yīng)防護(hù)準(zhǔn)備；自駕車出游的游客，應(yīng)遵守各項(xiàng)交通法規(guī)，系好安全帶，避免超速和疲勞駕駛。五、嚴(yán)格值班制度、做好值守應(yīng)急，提高應(yīng)急處置能力各市地要制訂完善應(yīng)急預(yù)案，并組織行之有效的演練，要及時(shí)向社會(huì)公布旅游值班電話，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，遇有突發(fā)