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《2017年立足生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟經(jīng)驗材料》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、2017年立足生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟經(jīng)驗材料***區(qū)位于浙江省西部，錢塘江上游，總面積1748平方公里，山地面積占75?林地面積達195.87萬畝，是個山林區(qū)，也是全國9個生態(tài)良好地區(qū)之一。由于受地理環(huán)境條件的限制，山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，2007年底，烏溪江庫區(qū)7151戶農(nóng)戶中低收入農(nóng)戶共5419戶，占比達76?近年來，在省委、省政府特別是原省長呂祖善的親自關(guān)心下，***區(qū)緊緊圍繞“到2012年低收入農(nóng)戶（“低?！鞭r(nóng)戶除外）70?上家庭人均純收入超過4000元、庫區(qū)群眾80?上達到全國農(nóng)民人均純收入水平”目標，以烏溪江庫區(qū)群眾脫貧致富工程和低收入農(nóng)戶奔小康工程為抓
2、手，以“五千一樂”示范項目和完善庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，整合資源要素，加大政策扶持，積極推動庫區(qū)山區(qū)群眾脫貧致富。2010年63?烏溪江庫區(qū)農(nóng)民家庭人均收入超過全國平均水平。一、主要做法（一）把握“三大原則”，科學指導發(fā)展。一是把握科學規(guī)劃、分步實施原則。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學編制《烏溪江庫區(qū)脫貧致富工程總體規(guī)劃》，并在總體規(guī)劃框架下，以部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，編制了異地脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、素質(zhì)培訓和社會保障等5大類12個子規(guī)劃。同時，堅持“一鄉(xiāng)一規(guī)劃、一村一規(guī)劃”，確保工程有序推進。二是把握分類指導、惠及全體原則。立足實際，因戶制宜，分類指導，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)就
3、地增收一批、提升農(nóng)民素質(zhì)轉(zhuǎn)移就業(yè)一批、推進下山出庫異地脫貧一批等多種途徑，全面推進庫區(qū)群眾脫貧致富。2008—2010年烏溪江庫區(qū)通過第二期脫貧致富工程的實施直接增加收益5414萬元，人均增收2472元。三是把握政府主導、農(nóng)民主體原則。在強化黨委、政府強力推動的同時，突出發(fā)揮山區(qū)庫區(qū)群眾的主體作用，積極舉辦技能培訓班，提高群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平。舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓124期6734人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1642人。（二）注重“三個結(jié)合”，推進統(tǒng)籌發(fā)展。一是注重與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。堅持“立足山區(qū)、著眼全區(qū)”，把與工程建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安置小區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套
4、置于全區(qū)發(fā)展大局中來謀劃推進，共建設(shè)林區(qū)道路180公里，實施通村公路建設(shè)35.4公里，投入890萬元全面解決山區(qū)群眾飲水問題。二是注重與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合。堅持經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境兩手抓，全面開展工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)污染整治，先后關(guān)停4家活性炭廠，整治8家玻璃拉絲廠,取締養(yǎng)殖網(wǎng)箱488個27239平方米，燈光誘捕332個30848平方米；深入實施庫區(qū)沿線19個村的環(huán)境整治和提升工程，有效地保護了庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。三是注重與村集體經(jīng)濟培育相結(jié)合。針對大部分村集體經(jīng)濟薄弱、“無錢辦事”的突出問題，積極探索村集體經(jīng)濟發(fā)展的新途徑，通過建立生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、來料加工用房和農(nóng)產(chǎn)品交易市
5、場等發(fā)展村級物業(yè)經(jīng)濟，確保村級集體穩(wěn)定的收入來源，以村級物業(yè)經(jīng)濟帶動農(nóng)戶增收致富。（三）強化“三大推動”，凝聚合力發(fā)展。一是強化組織推動。堅持“一把手”負總責、分管領(lǐng)導抓協(xié)調(diào)、業(yè)務部門抓指導、山區(qū)庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的責任體系。如烏溪江庫區(qū)脫貧致富工程建立“一月一督查、一月一通報、一季一點評”工作推進機制，累計召開推進會、點評會20次，確保工作有序推進。二是強化項目推動。充分發(fā)揮山區(qū)庫區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，突出扶基地、抓示范、強帶動，以千畝毛竹豐產(chǎn)示范基地、千畝名優(yōu)茶示范基地、千萬袋食用菌生產(chǎn)基地、千畝山地蔬菜示范基地、千人來料加工基地和農(nóng)家樂休閑旅游“五千一樂”示范項目建
6、設(shè)為重點，以特色專業(yè)村建設(shè)為載體，全面推進山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已建立省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)1個（千里崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)為全省第三批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建點）、千畝特色農(nóng)業(yè)精品基地10個、主導產(chǎn)業(yè)示范片30個、產(chǎn)業(yè)特色村60個、特色產(chǎn)業(yè)示范點100個，發(fā)展國家、省、市級扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社11家。來料加工從業(yè)人員4.55萬人，年發(fā)放加工費3.23億元，從業(yè)人員年人均加工費收入4000元。發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)營戶273戶，從業(yè)人數(shù)0.16萬人，2011年實現(xiàn)營業(yè)收入5942萬元。據(jù)測算，產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接或間接帶動低收入農(nóng)戶人均年增收1800元。三是強化機制推動。全面落實“一村一計
7、一部門”、“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制，142家市、區(qū)部門和企業(yè)與150個低收入農(nóng)戶集中村，5177名市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與6825戶低收入農(nóng)戶結(jié)成對子，實施幫扶項目286個，到位幫扶資金613.72萬元。14個省級結(jié)對幫扶單位引進幫扶資金2.7億元，建設(shè)幫扶項目203個，到位幫扶資金2044.5元，有效促進低收入農(nóng)戶增收。同時，積極創(chuàng)新融資機制，擴大扶貧小額信貸規(guī)模，累計發(fā)放扶貧小額貸款1.56億元，支持農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟8659萬戶。開展低收入農(nóng)戶集中村發(fā)展資金互助組織試點村17個，入會農(nóng)戶529戶（其中低收入農(nóng)戶290戶），累計發(fā)放農(nóng)戶借款158.3萬元，借款農(nóng)戶
8、173戶。（四）創(chuàng)新“三
