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1、關于當前基層稅務機關干部思想狀況的調查與思考近日，我們就基層稅務干部思想狀況進行了專題調查，此次調查采取問卷調查、專題座談和個別交談的方式進行，共計發(fā)放上級調查表121份，占全局總人數(shù)的67.9%，收回有效調查表117份（4份空白），有效率96.7%；通過座談和個別交談收集各類意見7類42條，基本反映了基層稅務干部的思想現(xiàn)狀?！ ∫弧⒄{查基本情況： 1、調查對象： 性別：男、女分別占55.6%和44.4% 級別：科級及以上干部20人，占17%，科級以下97人，占83%?！ ∧挲g：35歲以下38人，占32.4%，36—50歲
2、76人，占64.9%，51歲以上3人，占2.7%。 學歷：高中以下6人，占5.1%，大專66人，占56.4%，本科45人，占38.5% 2、調查總體情況： 從總體上看，廣大稅干對整個隊伍建設及班子各項建設持較為正面的態(tài)度，但出于各種考慮，部分同志對一些調查問卷項未發(fā)表意見，在一定程度上保留了自己看法，如：對現(xiàn)行崗責體系的看法上，只有87人發(fā)表了意見，僅占調查總人數(shù)的74.3%，而在對征管質量的評價上，也有約32.5%的同志未發(fā)表意見。在最關心的問題調查中發(fā)現(xiàn)，當前基層同志最關心的問題依然是福利問題，約占42.3%，其次為子
3、女就業(yè)，約20.7%；而稅干最討厭的是打牌賭博，達到51.8%，其次是考勤考核，占36.1%；在最擔心的問題上，干部職工首選的是工作出錯，占答卷總數(shù)的50.8%?！ 《⒏刹炕拘膽B(tài)： 1、對班子建設情況的基本態(tài)度。調查中，廣大稅干普遍認為班子成員之間遇大事按議事規(guī)則辦，遇小事及時通氣，遇難事共商共議解決方案，絕大部分干部認為局領導班子工作作風踏實，能夠認真聽取基層意見，在處理各類問題上能以大局為重，不重私利，持消極態(tài)度的僅占4.5%。超過90%的干部職工認為局領導班子自開展“為干部職工辦實事”活動以來總體變化大和較大。87%
4、的干部職工認為，通過3月以來在全局開展的“黨員保先”教育活動，機關科室的職能作用、機關干部的服務和責任意識得到了明顯增強?！ ?、對隊伍整體面貌的基本態(tài)度。在對隊伍精神面貌和工作狀況的調查中，隊伍整體評價呈兩級分化趨勢，對工作態(tài)度、學習態(tài)度、積極上進的評價好、壞各自占半，在進一步的調查中我們發(fā)現(xiàn)，年齡層越高，認為認真負責的多、愛學習的多、積極上進的多的人越多，而反之認為少的大多集中于35歲以下年輕人，究其原因，在于隨著年齡的增長，人漸漸對現(xiàn)狀趨于滿足、看待人和事往往采取一種較為寬容的態(tài)度，而年輕同志由于沖勁足、想法多，加之多處于
5、相比較矛盾較為集中的一線，因此看法較為犀利，也更注重于現(xiàn)實，給上級決策的參考性也更高。 3、對深化改革的基本態(tài)度。主要表現(xiàn)為三感：一是對改革有較強的認同感。絕大部分干部認為能級管理是進一步深化干部隊伍建設、建立合理績效掛鉤機制的必由之路，91.3%的同志認為能級制度很有必要和不抵制。二是對深化改革有較高期盼感。通過調查發(fā)現(xiàn)，干部職工對深化改革有三盼，一盼電子征管盡快實施，約89.8%的同志認為有必要或不反對加快電子征管進程，認為通過電子征管既能方便納稅人，又能極大減輕征期稅務機關壓力；二盼人員異地交流面進一步擴大，約六成四的被
6、調查人認為目前交流不夠，而高達90.2%的被調查人對異地交流持正面評價；三盼干部任用更科學，盡管超過七成人員認為目前干部提拔任用基本按程序進行，但認為干部提拔渠道太少的仍有64.2%，而更有75.2%的被調查人認為領導干部能上不能下是當前干部管理的一個主要弊端。三是對深化改革有一定憂慮感。部分同志擔心實施能級制度后，定期競爭上崗，不僅有可能要被分流淘汰，還可能由于易崗易薪帶來收入的降低，這種憂慮在一般干部中，隨著年齡的增長，憂慮程度越高?！ ?、對稅收征管的基本態(tài)度。一是對當前稅源管理基本持肯定態(tài)度，大部分人認為稅收能做到應收盡
7、收，稅收流失很少或屬正常范圍。二是盡快簡便申報納稅手續(xù)成為基層同志共識，特別在直接經辦人員中，有高達94.3%的同志認為申報手續(xù)太多，過于復雜，在座談中，也有超過九成同志呼吁盡快改進當前申報方式。三是對稅收執(zhí)法認知率高，僅6.2%的人認為在征管中有執(zhí)法不公現(xiàn)象，但同時我們也看到約13.7%的同志坦言在執(zhí)法中感覺壓力大?！ ∪⒒鶎庸芾懋斍按嬖诘闹饕獑栴}和成因分析： 1、人員素質有待提高，培訓仍待加強。問卷調查顯示，盡管高達94.8%的被調查人擁有大專以上學歷，但大部分人仍對干部素質持某種程度的否定態(tài)度，認為當前干部素質較高的只
8、有2人，而認為一般的高達73.6%，82.4%的干部認為懂技術的人少。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于一是干部學習積極性不高（約58%的同志持此觀點），二是培訓偏少（53.1%的同志表達了這一觀點）。而在培訓偏少的同時，培訓過程中針對性不強，培訓方式單一，未根據實際需
