對某縣財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

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1、對某縣財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告  **縣位于**省西北部,湘西自治州中部,武陵山脈中段,是“九山半水半分田”的典型山區(qū)縣,又是集“老、少、邊、窮、山、庫”于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。到XX年底,有常耕地11.3萬畝(其中稻田面積8.4萬畝),財(cái)政收入3339萬元,農(nóng)民人均純收入1742元,轄4個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng),140個行政村,總?cè)丝?3.8萬人,其中以土家族、苗族為主的少數(shù)民族人口占85.3%,農(nóng)業(yè)人口11.3萬人,占81.9%;國土面積1297.5平方公里,有“茶葉之鄉(xiāng)”、“林業(yè)之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”、“舉重之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。 一、*

2、*縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀   近幾年來,在上級有關(guān)部門的大力扶持下,**縣認(rèn)真實(shí)施“綠色產(chǎn)業(yè)興縣,生態(tài)家園富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,在抓糧食生產(chǎn)的同時,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足地理資源優(yōu)勢,狠抓茶業(yè)、以椏柑為主的林果業(yè)、草食畜牧業(yè)、無公害蔬菜等四大特色支柱產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效。   (一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)l近年來,財(cái)政先后投入5330多j萬元,修建小水電19處、集雨節(jié)水池(窖)1500口、沼氣池5128171,除f險(xiǎn)加固1座中型、4座小型、17座l小型病險(xiǎn)水庫,修復(fù)各類水毀水利設(shè)施7000多處;投放各類蔬菜大棚220個,

3、高標(biāo)準(zhǔn)鋼架網(wǎng)箱150XX年,在繼XX年遭遇春夏連旱的情況下,全縣仍然完成糧食作物播種面積15.4萬畝,總產(chǎn)2.84萬噸,較常年3.5萬噸減少0.66萬噸,l減幅18.9%,同比增產(chǎn)0.60萬噸,增f幅26.9%;完成國民生產(chǎn)總值(GDP)5.51億元,同比增長10.4%;f農(nóng)業(yè)增加值1.25億元,占GDP的l22.7%,同比增長5.5%;財(cái)稅收入13339萬元,同比增長19.25%;農(nóng)民1人均純收入1742元,同比增加150元,增長9.4%。   (二)圍繞增加農(nóng)民收入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)f以專業(yè)村、戶帶動形式建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè),通過多年不

4、懈努力,到fXX年,全縣茶葉、以椏柑為主的l林果業(yè)、草食畜牧業(yè)、無公害蔬菜等l四大特色支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)已初具規(guī)l模,發(fā)展各類專業(yè)村40個,各類專l業(yè)大戶3000戶。一是茶葉種植面積5.6萬畝,可采茶園面積2.5萬畝,良1種化率25%,年產(chǎn)茶葉1300余噸,年產(chǎn)值4500余萬元;二是柑桔種植J面積5-3萬畝,年產(chǎn)柑桔2.4萬噸;三是草山草坡160萬畝,居全省之1首,全縣山羊飼養(yǎng)量16萬余只,牛6萬余頭,畜牧水產(chǎn)產(chǎn)值突破7800萬l元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的34%;四是l蔬菜種植面積5.1萬畝,年產(chǎn)蔬菜8J萬噸,總產(chǎn)值5000萬元。   (三)圍繞

5、提高農(nóng)業(yè)綜合效益,加J強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營多年來,特別是2001年以來,f我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在各級財(cái)l政的支持下取得了歷史性突破。是茶多酚廠、雅潔公司、泰森木材加工廠等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)得l到發(fā)展和壯大,有效地帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是神寶牧業(yè)、中順牧1業(yè)、群博公司、綠園茶場、小背簍茶苑等一批企業(yè),按照“公司+基地+l農(nóng)戶”、“公司+大戶聯(lián)農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,輻射帶l動各類專業(yè)戶8000多戶。   二、2001年以來財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策及利弊分析   2001年來,中央連續(xù)6年出臺了1號文件,安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,把“

6、三農(nóng)”工作擺在全黨工作的重中之重。各級財(cái)政部門按照黨中央國務(wù)院的部署,制定了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策。這些政策的出臺實(shí)施,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作出了突出的貢獻(xiàn)。 (一)財(cái)政支農(nóng)政策推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展   1、財(cái)政扶貧成果顯著。六年來各級財(cái)政投入扶貧資金共計(jì)10806萬元,幫助全縣1170名絕對貧困者和7632名低收入者脫貧,組織培訓(xùn)并安排外出務(wù)工就業(yè)貧困勞動力40130余人;新增和改造農(nóng)田240公頃;新建和改建公路1213公里;解決了農(nóng)村4.2萬人、16.78萬頭牲畜飲水困難。   2、農(nóng)民減負(fù)增收效果明顯。通過減免農(nóng)業(yè)稅、

7、減免除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種、農(nóng)機(jī)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼(簡稱“兩減免、三補(bǔ)貼”),每年全縣減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)117.1萬元,新增收入432萬元。   3、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到較陜發(fā)展。近年來各級財(cái)政投人項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金3000萬元,改良茶園1.5萬畝,新增茶葉開發(fā)面積1萬畝、椏柑為主的林果業(yè)面積2.1萬畝、牛羊?yàn)橹鞯墓?jié)糧型草食牧畜16.78萬頭、大棚蔬菜為主的無公害蔬菜基地1200畝,全縣四大特色支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,并成為農(nóng)民增收的重要渠道。   4、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。財(cái)政安排農(nóng)村生態(tài)建設(shè)資金270萬元,推廣農(nóng)村沼氣能源建設(shè),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)

8、民以沼氣代柴火,既減少空氣污染,又保護(hù)植被林木,目前已建設(shè)沼氣池6735口。據(jù)統(tǒng)計(jì),節(jié)省柴草18萬噸,相當(dāng)于封山育林6萬余畝。實(shí)施生態(tài)公益林等項(xiàng)目建設(shè),新增造林18.5萬畝,恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境,減

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