某縣財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

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1、某縣財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告**縣位于**省西北部，湘西自治州中部，武陵山脈中段，是“九山半水半分田”的典型山區(qū)縣，又是集“老、少、邊、窮、山、庫”于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。到2006年底，有常耕地11．3萬畝(其中稻田面積8．4萬畝)，財政收入3339萬元，農(nóng)民人均純收入1742元，轄4個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)，140個行政村，總?cè)丝?3．8萬人，其中以土家族、苗族為主的少數(shù)民族人口占85．3％，農(nóng)業(yè)人口11．3萬人，占81．9％；國土面積1297．5平方公里，有“茶葉之鄉(xiāng)”、“林業(yè)之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”

2、、“舉重之鄉(xiāng)”的美譽。一、**縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來，在上級有關部門的大力扶持下，**縣認真實施“綠色產(chǎn)業(yè)興縣，生態(tài)家園富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，在抓糧食生產(chǎn)的同時，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，立足地理資源優(yōu)勢，狠抓茶業(yè)、以椏柑為主的林果業(yè)、草食畜牧業(yè)、無公害蔬菜等四大特色支柱產(chǎn)業(yè)，取得了一定的成效。(一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設l近年來，財政先后投入5330多j萬元，修建小水電19處、集雨節(jié)水池(窖)1500口、沼氣池5128171，除f險加固1座中型、4座小型、17座l小型病險水庫，修復各類水毀水

3、利設施7000多處；投放各類蔬菜大棚220個，高標準鋼架網(wǎng)箱1502006年，在繼2005年遭遇春夏連旱的情況下，全縣仍然完成糧食作物播種面積15．4萬畝，總產(chǎn)2．84萬噸，較常年3．5萬噸減少0．66萬噸，l減幅18．9％，同比增產(chǎn)0．60萬噸，增f幅26．9％；完成國民生產(chǎn)總值(gDP)5．51億元，同比增長10．4％；f農(nóng)業(yè)增加值1．25億元，占gDP的l22．7％，同比增長5．5％；財稅收入13339萬元，同比增長19．25％；農(nóng)民1人均純收入1742元，同比增加150元，增長9．4％。(二)圍繞

4、增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設f以專業(yè)村、戶帶動形式建設支柱產(chǎn)業(yè)，通過多年不懈努力，到f2006年，全縣茶葉、以椏柑為主的l林果業(yè)、草食畜牧業(yè)、無公害蔬菜等l四大特色支柱產(chǎn)業(yè)建設已初具規(guī)l模，發(fā)展各類專業(yè)村40個，各類專l業(yè)大戶3000戶。一是茶葉種植面積5．6萬畝，可采茶園面積2．5萬畝，良1種化率25％，年產(chǎn)茶葉1300余噸，年產(chǎn)值4500余萬元；二是柑桔種植J面積5-3萬畝，年產(chǎn)柑桔2．4萬噸；三是草山草坡160萬畝，居全省之1首，全縣山羊飼養(yǎng)量16萬余只，牛6萬余頭，畜牧水產(chǎn)產(chǎn)值突破7800萬

5、l元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的34％；四是l蔬菜種植面積5．1萬畝，年產(chǎn)蔬菜8J萬噸，總產(chǎn)值5000萬元。(三)圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加J強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營多年來，特別是2001年以來，f我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在各級財l政的支持下取得了歷史性突破。是茶多酚廠、雅潔公司、泰森木材加工廠等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)得l到發(fā)展和壯大，有效地帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是神寶牧業(yè)、中順牧1業(yè)、群博公司、綠園茶場、小背簍茶苑等一批企業(yè)，按照“公司+基地+l農(nóng)戶”、“公司+大戶聯(lián)農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式進行規(guī)范運作，輻射帶l動各類專業(yè)

6、戶8000多戶。二、2001年以來財政支農(nóng)惠農(nóng)政策及利弊分析2001年來，中央連續(xù)6年出臺了1號文件，安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，把“三農(nóng)”工作擺在全黨工作的重中之重。各級財政部門按照黨中央國務院的部署，制定了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策。這些政策的出臺實施，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作出了突出的貢獻。(一)財政支農(nóng)政策推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展1、財政扶貧成果顯著。六年來各級財政投入扶貧資金共計10806萬元，幫助全縣1170名絕對貧困者和7632名低收入者脫貧，組織培訓并安排外出務工就業(yè)貧困勞動力40130余人；新增

7、和改造農(nóng)田240公頃；新建和改建公路1213公里；解決了農(nóng)村4．2萬人、16．78萬頭牲畜飲水困難。2、農(nóng)民減負增收效果明顯。通過減免農(nóng)業(yè)稅、減免除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，發(fā)放糧食直補、良種、農(nóng)機和農(nóng)資綜合補貼(簡稱“兩減免、三補貼”)，每年全縣減少農(nóng)民負擔117．1萬元，新增收入432萬元。3、特色產(chǎn)業(yè)建設得到較陜發(fā)展。近年來各級財政投人項目扶持專項資金3000萬元，改良茶園1．5萬畝，新增茶葉開發(fā)面積1萬畝、椏柑為主的林果業(yè)面積2．1萬畝、牛羊為主的節(jié)糧型草食牧畜16．78萬頭、大棚蔬菜為主的無公害蔬菜基

8、地1200畝，全縣四大特色支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，并成為農(nóng)民增收的重要渠道。4、生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。財政安排農(nóng)村生態(tài)建設資金270萬元，推廣農(nóng)村沼氣能源建設，項目區(qū)農(nóng)民以沼氣代柴火，既減少空氣污染，又保護植被林木，目前已建設沼氣池6735口。據(jù)統(tǒng)計，節(jié)省柴草18萬噸，相當于封山育林6萬余畝。實施生態(tài)公益林等項目建設，新增造林18．5萬畝，恢復了生態(tài)環(huán)境，減少了水土流失，促進了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。(二)財政支農(nóng)政策對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙因素