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《對(duì)提高基層國(guó)稅干部綜合素質(zhì)的探討》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、對(duì)提高基層國(guó)稅干部綜合素質(zhì)的探討 黨的十六大報(bào)告中指出：“以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的領(lǐng)導(dǎo)集體。必須不斷培養(yǎng)和造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，確保黨和人民的事業(yè)后繼有人?！比娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，使社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展和富強(qiáng)起來(lái)，為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。這是我們黨必須擔(dān)負(fù)起來(lái)的歷史任務(wù)。而要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)就必須建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收征管現(xiàn)代化程度的提高，對(duì)基層稅務(wù)干部的素質(zhì)也提出了新的要求。進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)面臨的一項(xiàng)重要的工作
2、任務(wù)。
一、基層干部素質(zhì)包含的內(nèi)容
新形勢(shì)下建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍的總的要求是：深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)的自覺(jué)性；認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，學(xué)會(huì)做好新時(shí)期國(guó)稅工作的方法；努力掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技文化知識(shí)、法律知識(shí)，增強(qiáng)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的理念，搞好兩個(gè)文明建設(shè)的本領(lǐng)。具體來(lái)講，應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
政治思想素質(zhì)。政治思想素質(zhì)是整體素質(zhì)的核心，是決定和影響其他素質(zhì)的重要因素。政治思想素質(zhì)是具有無(wú)產(chǎn)階級(jí)的苦樂(lè)
3、觀，具有堅(jiān)定的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治立場(chǎng)、明確的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治方向，具有很強(qiáng)的群眾觀念，較高的政策水平，極強(qiáng)的依法辦事自覺(jué)性，講政治、顧大局。
道德素質(zhì)。道德素質(zhì)，主要指社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德三個(gè)方面的修養(yǎng)和行為。即：有“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的中華民族傳統(tǒng)美德。道德素質(zhì)的修養(yǎng)，反映出個(gè)人的世界觀與價(jià)值觀的取向。
文化知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。這主要指具有一定的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技文化知識(shí)，有一定的理論素養(yǎng)，有一定的文化素質(zhì)，有做好工作的真本領(lǐng)。對(duì)自己的崗位職責(zé)“應(yīng)知能知、應(yīng)會(huì)全會(huì)”。
心理、身體、公關(guān)等素質(zhì)。要有職業(yè)榮譽(yù)感，要保持心理的相對(duì)穩(wěn)定性，心態(tài)的相對(duì)平和性，能克服畏難
4、情緒，具有獨(dú)立完成任務(wù)的信心；要有健康的體魄和旺盛的精力；要有能寫(xiě)會(huì)論的本領(lǐng)，并掌握應(yīng)有的現(xiàn)代禮儀、規(guī)范等有關(guān)知識(shí)。
二、現(xiàn)階段我局基層干部素質(zhì)的現(xiàn)狀
近年來(lái)，XX市國(guó)稅局高度重視人力資源優(yōu)化配置和科學(xué)管理，不斷轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制、培養(yǎng)和造就了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)的干部隊(duì)伍，為XX國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展提供了人才保障和智力支撐。但以發(fā)展的眼光來(lái)審視，受主客觀因素的制約和影響，在人力資源開(kāi)發(fā)、人力資源配置方面還存在一些不適應(yīng)XX國(guó)稅發(fā)展的現(xiàn)象。我們對(duì)提高基層干部素質(zhì)的認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)遲緩。其具體表現(xiàn)在：一是在實(shí)際工作中，有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部重表面工作，輕政治理論學(xué)習(xí)，忽視了對(duì)干部隊(duì)
5、伍素質(zhì)重要性的認(rèn)識(shí)。二是教育方法單一，思想政治工作缺乏廣泛性和群眾性，不同程度地存在著形式主義，不注重實(shí)效，干部隊(duì)伍底子薄，人員素質(zhì)低等問(wèn)題沒(méi)有通過(guò)宣傳教育的形式從根本上得到解決。三是有些基層干部業(yè)務(wù)不熟，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是納稅服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)層次較低，還有一定的提升空間。
干部缺口較大。由于國(guó)稅系統(tǒng)是垂直管理,其公務(wù)員招錄實(shí)行全國(guó)或全省統(tǒng)一招考，受人員招錄和引入條件限制，西部偏遠(yuǎn)地區(qū)國(guó)稅部門(mén)新鮮血液補(bǔ)充較少。XX市國(guó)稅局2003年—XX年共錄用公務(wù)員18人，年均進(jìn)人不足3人?？傮w來(lái)看,在職人員雖然呈現(xiàn)增加的趨勢(shì),XX年在職職工人數(shù)較2003年增加15人,但從XX年
6、開(kāi)始隨著CTAIS系統(tǒng)整體上線引起征管模式朝著信息化、精細(xì)化、科學(xué)化的演變，我局職工數(shù)仍然無(wú)法滿足日常工作的需要。
表一：XX市國(guó)稅局2003—XX年人員補(bǔ)充增減情況表
年度新招錄人員調(diào)入人員離退休人員調(diào)離人員增減變化
2003年21+3
XX年10+10
XX年1-1
XX年33+3
XX年31+2
XX年110
XX年112-2
年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，XX年我局74名在職職工平均年齡為40.09歲。從數(shù)據(jù)圖分析來(lái)看，我局干部年齡結(jié)構(gòu)集中表現(xiàn)為“兩頭輕，中間重”，大多集中在40—50歲之間，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，出現(xiàn)年齡斷層，在一定程度上制約了干部隊(duì)伍素
7、質(zhì)的提高，不利于國(guó)稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
專業(yè)人才、復(fù)合型人才相對(duì)稀缺。目前我局擁有大學(xué)本科學(xué)歷的干部48人，擁有大學(xué)專科學(xué)歷的干部23人，中專及同等學(xué)歷的3人。從數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然我局干部擁有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人數(shù)合計(jì)為71人，占總?cè)藬?shù)的96%，但是多數(shù)為以在職教育或網(wǎng)絡(luò)教育取得的學(xué)歷，國(guó)民教育系列全日制?？茖W(xué)歷以上總?cè)藬?shù)9人，僅占總?cè)藬?shù)的12%。
隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)稅工作出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，迫切需要一批專業(yè)人才、復(fù)合型人才，而實(shí)際情況則是能夠滿足基本工作需要的
