將資源開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合起來（許珠武）

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1、將資源開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合起來（許珠武）　　實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，我們現(xiàn)在提出來很多戰(zhàn)略，例如西部大開發(fā)戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略等，這里面自主創(chuàng)新戰(zhàn)略是核心戰(zhàn)略。擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，才是一個民族不斷發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的根本動力。關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新，有三種方式：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和吸收消化再創(chuàng)新，在具體途徑上有以下幾種。 　　一是依靠自己的技術(shù)力量進行技術(shù)創(chuàng)新。這種技術(shù)創(chuàng)新途徑，在我們國有大企業(yè)、東部沿海地區(qū)和一些技術(shù)密集的地區(qū)，還能辦得到，集中力量在某一個關(guān)鍵領(lǐng)域進行核心技術(shù)突破，也還能實現(xiàn)。但是就準格爾旗來講，如果依

2、靠自有技術(shù)力量來實現(xiàn)原始技術(shù)創(chuàng)新的話，可能比較困難，因為我們在科技方面的技術(shù)、人才、投入等方面都有待加強。比如，去年準格爾旗科技發(fā)展資金支出僅為736萬元，占全旗ＧＤＰ的0．06％，這個比例基數(shù)還是比較低的，因此在科技創(chuàng)新、技術(shù)投入上一定要加大力度。另一方面就是在鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進科技人員技術(shù)創(chuàng)新方面，應(yīng)該有一定的政策激勵制度。 　　二是產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新。地方或企業(yè)就一個技術(shù)開發(fā)項目，跟科研機構(gòu)或大學開展合作，這是比較傳統(tǒng)的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新途徑?，F(xiàn)在東部沿海地區(qū)的產(chǎn)學研一體化技術(shù)創(chuàng)新形式，已出現(xiàn)由一個比較淺的層次向一個高的層次提升的

3、傾向。很多國家級的科技研發(fā)中心和沿海開發(fā)區(qū)地區(qū)政府都有產(chǎn)學研一體化技術(shù)創(chuàng)新合作。比如說，浙江紹興是全國一個重要的紡織基地，紹興市政府主動和中國紡織科學研究院合作，共同在紹興建設(shè)中國紡織科學研究院江南分院。中國紡織科學研究院江南分院的創(chuàng)建，把國家級紡織技術(shù)開發(fā)力量融入到產(chǎn)業(yè)基地，融入到生產(chǎn)前線，具有重大意義。這里面有一個有別于傳統(tǒng)產(chǎn)學研合作方式的合作機制創(chuàng)新，主要是建立一個市場化的利益合作機制。江南分院是紹興市政府與中國紡織科學研究院組建的股份制創(chuàng)新載體，以會員制、委托代理制、投資開發(fā)研究并重和平臺式公共服務(wù)的機制進行市場化運作，為紡織、

4、染整、服裝企業(yè)提供技術(shù)支撐，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。準格爾旗建有高嶺土、煤轉(zhuǎn)化科研中心，是在向在產(chǎn)學研一體化方向發(fā)展，能夠把整個技術(shù)力量融入到企業(yè)里面。不過應(yīng)注重吸收其他地區(qū)的經(jīng)驗，高效率地進行產(chǎn)學研一體化技術(shù)創(chuàng)新。 　　三是引進消化吸收再創(chuàng)新，這是我們改革開放以來最主要的一個技術(shù)創(chuàng)新做法，這個做法現(xiàn)在看，存在不少問題。在引進消化吸收再創(chuàng)新上中央提出來，要協(xié)調(diào)各個部門進行綜合評價，要讓國內(nèi)相關(guān)企業(yè)參與，一定要有消化資金的配套。 　　四是合資企業(yè)合作創(chuàng)新。對合資企業(yè)的合作創(chuàng)新，我們的教訓很深刻?，F(xiàn)在我們已意識到，關(guān)鍵是要控制兩權(quán)：一個要掌握

5、相對控股權(quán)；另外一個要掌握核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，只有掌握了這兩點才有可能通過合資企業(yè)實現(xiàn)合作創(chuàng)新。 　　五是通過國際外包來進行自主創(chuàng)新?，F(xiàn)在很多跨國公司的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)已經(jīng)分開，國際上有很多技術(shù)研發(fā)公司專門為這種大公司提供技術(shù)服務(wù)，相互之間的競爭也很厲害。我們完全可以利用，安徽奇瑞汽車的自主創(chuàng)新，很大程度依靠這種方式。 　　六是通過政府的招投標來實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。政府的招投標是促進國家自主創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的一個很重要的途徑。最為成功的例子是長江三峽的水電發(fā)動機研制。通過政府的招投標，最終實現(xiàn)我國水電發(fā)動機技術(shù)躍居世界前列。 　　技術(shù)創(chuàng)新是促進經(jīng)濟

6、社會發(fā)展的強大動力、根本動力。只有技術(shù)，尤其是核心技術(shù)，才是我們?nèi)魏我粋€地方實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一個強大的動力。準格爾旗可以說是國內(nèi)的一個煤都。準格爾旗這里的資源這么豐富，在“十五”期間實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，主要動力來自于資源開發(fā)。但是，資源是消耗性的，不可再生，終有消耗殆盡的一天，不可依賴太久。因此，準格爾旗一定要高度重視技術(shù)的創(chuàng)新。緊緊抓住現(xiàn)在世界能源緊缺的重大戰(zhàn)略機遇期，充分發(fā)揮準格爾旗獨特的資源優(yōu)勢，將資源開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，以資源開發(fā)大力推動技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新高效開發(fā)資源，實現(xiàn)準格爾旗由資源推動型社會向技術(shù)推動型的社

7、會轉(zhuǎn)化。 作者為中共中央政策研究室文化局博士。 稿件來源：中國經(jīng)濟時報