對完善公開選拔領(lǐng)導干部工作的幾點思考

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1、對完善公開選拔領(lǐng)導干部工作的幾點思考去年，我縣成功地公開選拔了8名副科級領(lǐng)導干部和8名縣直單位工作人員。最近，我們選擇部分領(lǐng)導干部、經(jīng)過公選的工作人員和考生、普通干部群眾共100人（各占四分之一），采取召開座談會、個別訪問、問卷調(diào)查的方式，就如何進一步完善公選工作中的有關(guān)問題進行了一次專題調(diào)查。結(jié)果顯示，認為“好”和“較好”為98%，大家普遍認為，公開選拔領(lǐng)導干部是新時期干部選拔任用方式的一項重要改革和突破，其最大的優(yōu)勢和效應在于：它一舉打破了過去那種選人用人上委任制一統(tǒng)天下的沉悶局面，拓寬了組織部門選人用人的視野，樹立了正確的用人導向，激發(fā)了廣大干部的進取精神，真正體現(xiàn)

2、了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，從根本上遏制了干部工作中的不正之風，使一大批有真才實學、但苦于無關(guān)系、缺門路的優(yōu)秀人才脫穎而出，進入領(lǐng)導干部隊伍。但從實踐的情況看，也暴露出一些問題，需要認真加以研究，進一步完善規(guī)范，只有這樣，才能體現(xiàn)出它的真正意義，并作為一種制度長期堅持下去?！　∫弧斍肮x工作中存在的主要問題對完善公開選拔領(lǐng)導干部工作的幾點思考去年，我縣成功地公開選拔了8名副科級領(lǐng)導干部和8名縣直單位工作人員。最近，我們選擇部分領(lǐng)導干部、經(jīng)過公選的工作人員和考生、普通干部群眾共100人（各占四分之一），采取召開座談會、個別訪問、問卷調(diào)查的方式，就如何進一步完善公選

3、工作中的有關(guān)問題進行了一次專題調(diào)查。結(jié)果顯示，認為“好”和“較好”為98%，大家普遍認為，公開選拔領(lǐng)導干部是新時期干部選拔任用方式的一項重要改革和突破，其最大的優(yōu)勢和效應在于：它一舉打破了過去那種選人用人上委任制一統(tǒng)天下的沉悶局面，拓寬了組織部門選人用人的視野，樹立了正確的用人導向，激發(fā)了廣大干部的進取精神，真正體現(xiàn)了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，從根本上遏制了干部工作中的不正之風，使一大批有真才實學、但苦于無關(guān)系、缺門路的優(yōu)秀人才脫穎而出，進入領(lǐng)導干部隊伍。但從實踐的情況看，也暴露出一些問題，需要認真加以研究，進一步完善規(guī)范，只有這樣，才能體現(xiàn)出它的真正意義，并作為

4、一種制度長期堅持下去?！　∫弧斍肮x工作中存在的主要問題　　從我縣兩次公選實踐和調(diào)查結(jié)果，以及其他各地的做法來看，當前公選工作中存在的主要問題是：　　1、公選的推行還不統(tǒng)一。目前，對公選工作是每年搞一次，還是隔幾年搞一次，或是由各級黨委根據(jù)實際工作需要確定；哪些部門的哪些職位可以進行公選或者必須進行公選；每次進行公選應在多大范圍內(nèi)實行，公選干部應占當年提拔干部的多大比例才合適，等等，這些問題尚缺乏明確統(tǒng)一的規(guī)定，因而導致不同的地區(qū)、部門和黨委根據(jù)自己的理解各自為政、各搞一套，存在著較大的隨意性?！　?、公選的方法還不規(guī)范。一是公選的資格條件不規(guī)范。普遍的做法是極為嚴格的

5、把年齡、學歷、職級、任職年限作為參加公開選拔領(lǐng)導干部的硬性資格條件。如選拔副科級干部一般定在35歲以下；選拔副縣級干部一般定在40歲以下，有的還定在35歲以下；學歷一律定在大專以上。致使不少干部因超齡或?qū)W歷不夠等而被拒在公選大門之外，打擊了一批干部的積極性。二是參加公選的對象不規(guī)范。不少地方為擴大參加公選的隊伍，追求“轟動效應”，或者強行規(guī)定或者組織出面動員，凡是符合報考條件的干部必須全部參加。有些干部因為專業(yè)不對口或因?qū)δ硞€公選職位不感興趣，盡管主觀上不想?yún)⑴c，但屈于組織壓力，只好應付了事，這樣往往會產(chǎn)生一些不好的社會影響。另外，在報考職位上通常是規(guī)定少于10人的則不開

6、考，取消該職位的公選。一些不是“熱門”的職位，加上受報考條件的限制，往往會出現(xiàn)報考的人數(shù)剛好等于10人，或者是略為多于規(guī)定人數(shù)的情況。由于報考該職位的人數(shù)明顯偏少，就存在著“矮子里面拔將軍”的問題，致使難以實現(xiàn)“好中選優(yōu)，優(yōu)中選強”的公選的目的。三是考試的結(jié)果運用不規(guī)范。從公選的實踐看，對考試成績的運用有兩種情況：一種是單項淘汰制，這是普遍采用的，即筆試、面試成績只作為逐級入圍的“門票”；另一種是雙向淘汰制，即將筆試、面試成績按比例折算后，以筆試、面試的總分決定考察資格。同時決定任用的標準也不同，有的主要考慮考試成績，只要考察沒有不良反映就選擇高分；有的只將考試分數(shù)作為參

7、考，任用以考察結(jié)果為主。　　3、考試的環(huán)節(jié)還不科學。一是命題上普遍存在“三個一”現(xiàn)象。即：（1）主體不一。在目前中央和省級題庫尚不能滿足各地公選試題的情況下，都是哪一級開展公選就由那一級組織命題，而且在命題的過程中，常常是臨渴挖井，倉促上陣具陳設(shè)及家庭成員的精神面貌和氣質(zhì)修養(yǎng)看出考察對象為人處事、廉潔自律等方面的情況。這樣就為全面客觀、深層次、多視角地評價干部提供了可靠依據(jù)。，人員臨時抽，資料臨時找，試題臨時出。因而難使命題的質(zhì)量達到與公選所需要的應有水準。（2）內(nèi)容偏一。常見的題型是死記硬背的偏多，靈活運用的偏少；概念名詞偏