對(duì)當(dāng)前公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作的幾點(diǎn)思考

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1、對(duì)當(dāng)前公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作的幾點(diǎn)思考當(dāng)前公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作的幾點(diǎn)思考去年，我縣成功地公開(kāi)選拔了8名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和8名縣直單位工作人員。最近，我們選擇部分領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)過(guò)公選的工作人員和考生、普通干部群眾共100人（各占四分之一），采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查的方式，就如何進(jìn)一步完善公選工作中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)查。結(jié)果顯示，認(rèn)為“好”和“較好”為98，大家普遍認(rèn)為，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是新時(shí)期干部選拔任用方式的一項(xiàng)重要改革和突破，其最大的優(yōu)勢(shì)和效應(yīng)在于：它一舉打破了過(guò)去那種選人用人上委任制一統(tǒng)天下的沉悶局面，拓寬了組織部門(mén)選人用

2、人的視野，樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)了廣大干部的進(jìn)取精神，真正體現(xiàn)了“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，從根本上遏制了干部工作中的不正之風(fēng)，使一大批有真才實(shí)學(xué)、但苦于無(wú)關(guān)系、缺門(mén)路的優(yōu)秀人才脫穎而出，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。但從實(shí)踐的情況看，也暴露出一些問(wèn)題，需要認(rèn)真加以研究，進(jìn)一步完善規(guī)范，只有這樣，才能體現(xiàn)出它的真正意義，并作為一種制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去?！　∫?、當(dāng)前公選工作中存在的主要問(wèn)題　　從我縣兩次公選實(shí)踐和調(diào)查結(jié)果，以及其他各地的做法來(lái)看，當(dāng)前公選工作中存在的主要問(wèn)題是：　　1、公選的推行還不統(tǒng)一。目前，對(duì)公選工作是每年搞一次，還是

3、隔幾年搞一次，或是由各級(jí)黨委根據(jù)實(shí)際工作需要確定；哪些部門(mén)的哪些職位可以進(jìn)行公選或者必須進(jìn)行公選；每次進(jìn)行公選應(yīng)在多大范圍內(nèi)實(shí)行，公選干部應(yīng)占當(dāng)年提拔干部的多大比例才合適，等等，這些問(wèn)題尚缺乏明確統(tǒng)一的規(guī)定，因而導(dǎo)致不同的地區(qū)、部門(mén)和黨委根據(jù)自己的理解各自為政、各搞一套，存在著較大的隨意性?！　?、公選的方法還不規(guī)范。一是公選的資格條件不規(guī)范。普遍的做法是極為嚴(yán)格的把年齡、學(xué)歷、職級(jí)、任職年限作為參加公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的硬性資格條件。如選拔副科級(jí)干部一般定在35歲以下；選拔副縣級(jí)干部一般定在40歲以下，有的還定在35歲以下；學(xué)歷一律

4、定在大專(zhuān)以上。致使不少干部因超齡或?qū)W歷不夠等而被拒在公選大門(mén)之外，打擊了一批干部的積極性。二是參加公選的對(duì)象不規(guī)范。不少地方為擴(kuò)大參加公選的隊(duì)伍，追求“轟動(dòng)效應(yīng)”，或者強(qiáng)行規(guī)定或者組織出面動(dòng)員，凡是符合報(bào)考條件的干部必須全部參加。有些干部因?yàn)閷?zhuān)業(yè)不對(duì)口或因?qū)δ硞€(gè)公選職位不感興趣，盡管主觀上不想?yún)⑴c，但屈于組織壓力，只好應(yīng)付了事，這樣往往會(huì)產(chǎn)生一些不好的社會(huì)影響。另外，在報(bào)考職位上通常是規(guī)定少于10人的則不開(kāi)考，取消該職位的公選。一些不是“熱門(mén)”的職位，加上受報(bào)考條件的限制，往往會(huì)出現(xiàn)報(bào)考的人數(shù)剛好等于10人，或者是略為多于規(guī)定人數(shù)

5、的情況。由于報(bào)考該職位的人數(shù)明顯偏少，就存在著“矮子里面拔將軍”的問(wèn)題，致使難以實(shí)現(xiàn)“好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)”的公選的目的。三是考試的結(jié)果運(yùn)用不規(guī)范。從公選的實(shí)踐看，對(duì)考試成績(jī)的運(yùn)用有兩種情況：一種是單項(xiàng)淘汰制，這是普遍采用的，即筆試、面試成績(jī)只作為逐級(jí)入圍的“門(mén)票”；另一種是雙向淘汰制，即將筆試、面試成績(jī)按比例折算后，以筆試、面試的總分決定考察資格。同時(shí)決定任用的標(biāo)準(zhǔn)也不同，有的主要考慮考試成績(jī)，只要考察沒(méi)有不良反映就選擇高分；有的只將考試分?jǐn)?shù)作為參考，任用以考察結(jié)果為主?！　?、考試的環(huán)節(jié)還不科學(xué)。一是命題上普遍存在“三個(gè)一”現(xiàn)象

6、。即：（1）主體不一。在目前中央和省級(jí)題庫(kù)尚不能滿(mǎn)足各地公選試題的情況下，都是哪一級(jí)開(kāi)展公選就由那一級(jí)組織命題，而且在命題的過(guò)程中，常常是臨渴挖井，倉(cāng)促上陣具陳設(shè)及家庭成員的精神面貌和氣質(zhì)修養(yǎng)看出考察對(duì)象為人處事、廉潔自律等方面的情況。這樣就為全面客觀、深層次、多視角地評(píng)價(jià)干部提供了可靠依據(jù)。，人員臨時(shí)抽，資料臨時(shí)找，試題臨時(shí)出。因而難使命題的質(zhì)量達(dá)到與公選所需要的應(yīng)有水準(zhǔn)。（2）內(nèi)容偏一。常見(jiàn)的題型是死記硬背的偏多，靈活運(yùn)用的偏少；概念名詞偏多，運(yùn)用觀點(diǎn)分析偏少；書(shū)本知識(shí)偏多，解決實(shí)際問(wèn)題的偏少；一般知識(shí)偏多，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)偏少。

7、而且隨意性較大，想考什么就考什么。有些專(zhuān)業(yè)試題明顯偏深偏細(xì)，只對(duì)該職位所屬單位的報(bào)考者有利，對(duì)跨行業(yè)、系統(tǒng)的報(bào)考者顯失公平。這樣的考試難以全面測(cè)試出干部的知識(shí)和能力水平。（3）題型單一。從筆試的題型看，大量的是填空、選擇、判斷、解釋和問(wèn)答題，論述題實(shí)際上也是一般的問(wèn)答。從面試的題型看，大多是問(wèn)答題目，其他形式的題型如即興演講、情景模擬、案例分析等很少或幾乎沒(méi)有?？荚嚦煽?jī)很難反映出考生的真正學(xué)識(shí)水平。二是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，導(dǎo)致評(píng)分結(jié)果不一，誤差較大。面試考官素質(zhì)參差不齊，往往為便于保密，考官都是臨時(shí)抽調(diào)，臨陣“磨刀”，缺乏充分的準(zhǔn)備

8、，大多是憑印象打分，導(dǎo)致評(píng)分結(jié)果過(guò)于懸殊，甚至出現(xiàn)對(duì)同一考生評(píng)分結(jié)果相差幾十分的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。同時(shí)，考官組成沒(méi)有實(shí)行回避，大都出自本地，人際關(guān)系復(fù)雜，在評(píng)分時(shí)難免不受已有的認(rèn)識(shí)和感情等因素的影響，造成評(píng)分不公?！　?、考察的工作還不嚴(yán)12全文查看格