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《強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設調研報告》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設調研報告 農民工是我國工人階級的重要組成部分,是工會組織的新成員。據(jù)統(tǒng)計,目前全國有農民工2.1億人,已加入工會組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊伍,如何組織和管理?他們的合法權益如何依法維護?是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當前,工會工作面臨的社角是農民工維權工作亟待解決的問題。在結合學習實踐發(fā)展觀活動中,對我縣的農民工構成情況進行了調查和分析,經統(tǒng)計,我縣目前外出,縣內,外來農民進城、進企業(yè)務工人員9825人,其中長年在縣外,在城內企業(yè),服務業(yè)務工人員4300余人,工種為加工業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)、銷
2、售業(yè)等行業(yè),工資基本在800——2000——3000元之間,且不穩(wěn)定。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會組織,只是工會主席配備沒有明確。根據(jù)我縣農民工的情況,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基本單位,建立工會組織,使農民工有一個穩(wěn)定的“職工之家”,是具有中國特色社會主義工會組織體系建設的一個重大而緊迫的課題。
一、農民工的特殊性決定了應當盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織
農民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的產物。農民工就其身份來說,具有兩重性。一方面,農民工是企業(yè)管理的員工。農民工從進城、進入企業(yè)的那一天起,他們就是企業(yè)員工的一分子。農民工一般是以勞動合同制形式進入企
3、業(yè)的,也就是說,在勞動合同期內,是由企業(yè)負責管理的。但是,勞動合同到期或者因為不符合企業(yè)用工的要求而被解除勞動合同,企業(yè)就不再對其負責。特別是農民工所從事的職業(yè),往往都具有時間短、技術含量不高等特點,其工作單位極不穩(wěn)定,人員的流動性很大。所以,要由一個企業(yè)來實施對農民工穩(wěn)定而有效的管理非常困難。另一方面,農民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅是農民工的出生地,而且是他們的戶籍所在地。他們的家,他們的血緣關系,他們的田地和山林,他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。這是他們永遠不能割舍的地方。去年年底發(fā)生全球性金融危機,我國有2000多萬名農民工離
4、開了企業(yè),在沒找到新的工作的情況下,他們的選擇是返鄉(xiāng),回到自己的故鄉(xiāng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我縣也有近1200多人回鄉(xiāng),有的是少數(shù)民族村的,他們有土地,有的是沒有土地的,他們又要在當?shù)貙ふ遗R時性工作謀生,有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠,又有的可能待業(yè)等等。這都說明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農民工的根基、是農民工的故土、是農民工真正穩(wěn)定的家。因此,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立起工會組織,為農民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會在維護農民工合法權益中的積極作用,是工會組織建設的客觀要求。
我國工會組織組建的基本要求是:哪里有職工,哪里就要建
5、立工會組織。面對著農民工群體,工會組織有責任把他們組織起來。有的人也許會提出,我們不是已經建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織嗎?但現(xiàn)實情況是,過去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關而設立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農民工群體?,F(xiàn)在提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設,組建村工會組織網(wǎng)絡,是依靠現(xiàn)有的行政建制,在凡是有農民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務農民工群體,維護農民工合法權益為主要職責的工會組織網(wǎng)絡。這種工會組織網(wǎng)絡,不但能為農民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”,而且,可以覆蓋到所有的農民工群體,這就必然會得到廣大農民工的普遍擁護
6、。
二、構建以服務農民工為主要職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級工會組織網(wǎng)絡
凡是有農民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立工會組織,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣總工會的領導下開展工作。要求由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任工會主席,又要求設同級副職的工會主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會要設立專門的辦事機構,全面承擔起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位、村工會組織的領導責任,同時指導、協(xié)調、督促所轄基層工會對職工和農民工的管理。凡是有農民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領導下開
7、展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席,負責對農民工的管理,為本村的農民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”,切實為務工人員維護權益。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織的工作職責和工作要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織在為農民工服務方面應承擔以下幾項基本職責。負責所控范圍內所有農民工的會籍管理工作。農民工的入會要簡單。只要口頭申請,就可以注冊入會,并建立起會籍檔案。負責對農民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓。培訓工作應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會為主體,對農民工實施就業(yè)培訓,培訓點可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn),也可以在村,要因地制定。要結合“四三二一”、“千名干部進農家、服務農民促發(fā)展”等工作抓好職業(yè)、技能等培
8、訓工作。通過培訓,提高農民工的勞動技能,為其就業(yè)打下良好的基礎。同時,對那些返鄉(xiāng)的有創(chuàng)業(yè)愿望的農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓,并提供相關政策配套服務。負責對農民工實施就業(yè)安排工作。要根據(jù)勞動就業(yè)部門,上級工會組織提供的