我市發(fā)展工業(yè)情況的調(diào)查

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1、我市發(fā)展工業(yè)情況的調(diào)查　　近些年來，xx市工業(yè)以產(chǎn)權制度改革為核心，立足綠色產(chǎn)業(yè)辦工業(yè)、依托資源上項目、盤活存量促增量，取得了發(fā)展。止２００７年底，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值266822萬元，全年增加值突破30億元。 一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢 　　工業(yè)體系初步形成。"十五"以來，xx市立足市情，確定了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走“藥、水、游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。已形成了以系列xx絲綢、秦巴醫(yī)藥、富硒食品、金州礦產(chǎn)和漢江水電等為主的工業(yè)體系。 　　工業(yè)發(fā)展為財源建設注入了活力。規(guī)模以上企業(yè)中，稅收超千萬元的9戶，500-1000萬元的10戶，100-500萬元的52戶，100萬元以下的104戶，實現(xiàn)利稅4

2、5428萬元，工業(yè)經(jīng)濟效益的提高，為壯大地方財政實力做出了貢獻。 　　工業(yè)發(fā)展為勞動力培訓就業(yè)提供了場所和崗位。據(jù)統(tǒng)計，xx市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達到23063人，有部分民營企業(yè)積極參與城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓，提供師資和實習場所，積極為企業(yè)培養(yǎng)工業(yè)技術人才，支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展。 二、困難和問題 　　近年來，xx市工業(yè)經(jīng)濟雖然得到了較快的發(fā)展，但工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、運行質(zhì)量不高、經(jīng)濟效益不好，存在著"小、低、難、少、短、散"等困難和問題，加強項目建設、促進工業(yè)發(fā)展的任務還非常艱巨。 　　"小"，即：企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少。安康市175戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，主營業(yè)務收入1億元以上的僅有8戶，500

3、0萬元-1億元的11戶，1000-5000萬元的70戶，1000萬元以下的86戶。整個工業(yè)企業(yè)數(shù)量與業(yè)務收入在全省排名靠后，經(jīng)濟實力弱；且企業(yè)發(fā)展受資源限制后勁不足。 　　"低"，即：工業(yè)化水平低，工業(yè)內(nèi)部結構不合理。全市工業(yè)增加值僅占GDP總量的19．1%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中重工業(yè)占68．9%，以原材料工業(yè)為重心的工業(yè)結構特征較為單一，工業(yè)內(nèi)部結構不合理。 　　"難"，即：融資難，投入不足。目前安康工業(yè)企業(yè)流動資金缺口較大，由于資金的困惑，導致有的項目無法及時上馬，失去商機；有的項目一拖再拖，難以按期建成投產(chǎn)；有的企業(yè)因無力實施技改項目和新產(chǎn)品開發(fā)，生產(chǎn)的產(chǎn)品成本高、技術含量低、競爭能

4、力弱；有的技改項目竣工后，因流動資金缺乏不能正常生產(chǎn)，產(chǎn)品更新?lián)Q代始終邁不開步伐，資金制約成為企業(yè)發(fā)展的關鍵所在。 　　"少"，即：科技人才少，管理滯后。目前，工業(yè)企業(yè)專業(yè)技術人員所占比重小，且技術人才流失嚴重，懂技術、善營銷、會管理、素質(zhì)高的企業(yè)人才十分缺乏，遠遠不能適應企業(yè)發(fā)展的需求。據(jù)了解，近五年來安康市工作的工科院校本科生大部分進入行政事業(yè)單位工作，選擇企業(yè)創(chuàng)業(yè)的很少。由于沒有一套吸引、培養(yǎng)人才的優(yōu)惠政策，使工業(yè)企業(yè)人才斷檔匱乏，勞動生產(chǎn)率低、管理滯后、產(chǎn)品成本高、科技含量低、競爭能力弱。 　　"短"，即：產(chǎn)業(yè)鏈短，科技含量低。新產(chǎn)品開發(fā)跟不上，大量的優(yōu)質(zhì)資源得不到很好的利用，例如

5、安康市的杜仲、黃連、天麻等優(yōu)質(zhì)藥材沒有進行深加工，僅僅在出售藥材，黃姜的開發(fā)也僅停留在原料上，由于技術落后，科技含量低，提取率低，原材料損失大，污染嚴重。 　　"散"，即：工業(yè)布局分散，沒有體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)域優(yōu)勢。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為54.73億元，中、省和市屬工業(yè)產(chǎn)值就達24.18億，其余30.55億元分散于一區(qū)九縣。這種過于分散的工業(yè)布點，不利于工業(yè)資源的綜合利用，不利于工業(yè)資本效率的提高。更為突出的是，過于分散的工業(yè)布點，必然造成工業(yè)企業(yè)規(guī)模效益難以發(fā)揮、工業(yè)企業(yè)形成不了品牌優(yōu)勢，從而缺乏市場競爭力。 三、思路和重點 　　抓好產(chǎn)業(yè)配套，延長礦業(yè)鏈條。要把鉛鋅汞銻生產(chǎn)加工作為安康市

6、的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)抓好做強。目前，國內(nèi)外鉛鋅汞銻產(chǎn)品市場需求兩旺，具有很大的發(fā)展空間。要抓住這一發(fā)展有利時機，想法設法引進發(fā)展一批礦產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)和深加工項目，并在土地、能源配置、交通物流、產(chǎn)業(yè)配套等方面提供優(yōu)惠政策，提前做好規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)度和企業(yè)競爭力，為礦業(yè)大發(fā)展提供平臺。通過由小促大的發(fā)展，逐步完善產(chǎn)業(yè)體系，打造礦產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)核心企業(yè)加配套企業(yè)加集群效應等于主導產(chǎn)業(yè)的鏈式經(jīng)濟結構。 　　立足地域優(yōu)勢，發(fā)展安康綠色中藥產(chǎn)業(yè)。制藥、加工企業(yè)要建立穩(wěn)定可靠的GAP基地，加強與科研院校、知名制藥企業(yè)的合作，形成大中小企業(yè)優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。 　　做強龍頭企業(yè)，強力推動工業(yè)快速發(fā)展。把工業(yè)發(fā)展

7、放在綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的中心地位，從壯大綠色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)入手，強力支持民榮食品、秦東魔芋、成林油脂、昊華和江華鋇鹽等企業(yè)盡快達產(chǎn)達效，竭力推動安康正大、北醫(yī)大制藥、寶業(yè)和巴山絲業(yè)、旬陽煙廠、瀘康酒業(yè)、通用機械等企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開拓，著力抓好昊華鋇鹽二期、石泉釩鈦磁鐵和旬陽鑫源選礦等重點企業(yè)擴能技改項目。走出一條既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又給人民帶來實惠的又好又快的工業(yè)發(fā)展路子。 四、對策和建議 　　因勢利導，轉變思路，堅定