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1、我市行政效能監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告 淺議目前我市行政效能監(jiān)察工作存在的問題及新形式下如何做好效能監(jiān)察工作
行政效能監(jiān)察是一項(xiàng)斬新的工作，做好效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職能的一個(gè)重要標(biāo)志。效能監(jiān)察概念的提出，拓寬了行政監(jiān)察工作廣闊視野的發(fā)展領(lǐng)域，給行政監(jiān)察工作注入了無(wú)限生機(jī)和活力。效能監(jiān)察作為行政管理的一個(gè)重要組成部分，是社會(huì)對(duì)提高行政管理效能的迫切要求，是隨著行政監(jiān)察規(guī)范化、行政管理科學(xué)化而發(fā)展的。
行政效能監(jiān)察工作的開展，解決了對(duì)行政監(jiān)察職能認(rèn)識(shí)上的片面性，走出了監(jiān)察工作單一推進(jìn)廉政建設(shè)的誤區(qū)。行政效能監(jiān)察是管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是更高層次的管理和監(jiān)督活動(dòng)。它運(yùn)用法律賦予
2、監(jiān)察部門特有檢查權(quán)和行政處分權(quán)，將監(jiān)督檢查行政管理中存在的問題，落實(shí)到監(jiān)督部門具體行政行為上，有效地促進(jìn)了勤政廉政。當(dāng)前客觀存在行政效率低下、不作為或亂作為以及吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)，有些雖未構(gòu)成違法違紀(jì)，但往住是違法違紀(jì)的苗頭，更直接地影響了機(jī)關(guān)的行政效能，其危害程度并不比腐敗問題小。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，監(jiān)察工作發(fā)揮職能作用的領(lǐng)域更加寬泛。通過開展行政效能監(jiān)察，把行政監(jiān)督和監(jiān)察滲透到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中全過程監(jiān)督，由被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)出擊，由個(gè)案處理到規(guī)范行為，把對(duì)人與對(duì)事的監(jiān)督相結(jié)合，推動(dòng)政府系統(tǒng)的廉政、勤政建設(shè)，使行政效能監(jiān)察工作的影響力更
3、加明顯，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中更加有為、有位、有威。
從當(dāng)前的實(shí)踐情況和現(xiàn)實(shí)需要看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于效能監(jiān)察工作在理論上要更加重視研究探索，在實(shí)踐上要更加重視總結(jié)深入。隨著行政效能監(jiān)察工作的逐步深入，理論與實(shí)踐中遇到了一些亟待解決的問題。
一、目前我市行政效能工作開展情況
我市在行政效能監(jiān)察工作中，在市委、市政府和市紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以市委、市政府中心工作為重點(diǎn)，以監(jiān)督行政職能部門及工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效率、改善行政管理、促使依法行政為目的，積極開展效能監(jiān)察工作，拓展效能監(jiān)察工作渠道。
一是確保全局意識(shí)，統(tǒng)一開展行政效能監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政府重大
4、決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)那些態(tài)度不堅(jiān)決，行動(dòng)不迅速，為了部門和個(gè)人利益不惜損害國(guó)家和集體利益，有令不行，有禁不止，甚至陽(yáng)奉陰違，搞個(gè)人行為的個(gè)人或單位，通過行政效能監(jiān)察及時(shí)發(fā)現(xiàn)并給予堅(jiān)決制止和糾正。并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的，下發(fā)《整改通知書》，限期整改，并給予責(zé)令檢查、誡勉談話或調(diào)離現(xiàn)崗位處理；情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二是圍繞中心工作，開展專題行政效能監(jiān)察。我們結(jié)合效能監(jiān)察和行政問責(zé)制，多次對(duì)各單位、部門進(jìn)行明察暗訪。主要以“治庸治懶、提速增效、服務(wù)發(fā)展、保障民生”為主題，重點(diǎn)整治推諉扯皮、吃拿卡要、紀(jì)律松懈等“八個(gè)突出問題”。內(nèi)容主要
5、包括：1、政令執(zhí)行情況，落實(shí)市委、市政府的重大決策是否存在有令不行、有禁不止、政令不暢、拖著不辦、頂著不辦的問題；2、對(duì)重要會(huì)議、重要文件精神和重點(diǎn)項(xiàng)目工作貫徹落實(shí)過程是否規(guī)范執(zhí)行，落實(shí)結(jié)果是否準(zhǔn)確到位。機(jī)關(guān)效能情況，是否有上班遲到、脫崗、工作時(shí)間聊天或在網(wǎng)上進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)等問題；3、是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、程序繁瑣、效率低下等問題；4、是否存在服務(wù)意識(shí)淡漠，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在群眾反映比較強(qiáng)烈的醫(yī)療、教育、交通、治安等方面，是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等侵害群眾利益等問題；5、是否存在執(zhí)法不公、徇私枉法、粗暴執(zhí)法等問題；6、是否存在利用職權(quán)
6、刁難群眾、以權(quán)謀私、“吃拿卡要”，甚至索賄受賄等侵害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違法問題以及其他與政風(fēng)建設(shè)相關(guān)的情況，督促各單位不斷完善各種規(guī)章制度，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)水平。通過明察暗訪通報(bào)單位2個(gè)，處分4人。
三是關(guān)注熱點(diǎn)問題，及時(shí)開展行政效能監(jiān)察。我們?cè)陂_展行政效能監(jiān)察，抓全局性重點(diǎn)的同時(shí)，還深入實(shí)際體察民情，傾聽廣大群眾反映的熱點(diǎn)和社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，有針對(duì)性地開展行效能監(jiān)察，及時(shí)提議，糾正和查處侵害群眾利益的行為。預(yù)防各種違法違紀(jì)問題發(fā)生，杜絕暗箱操作等違規(guī)現(xiàn)象，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
四是加大效能監(jiān)察工作力度、與時(shí)俱進(jìn)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們?cè)谛姓鼙O(jiān)察工作中，緊
7、緊圍繞工作大局，緊密結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大效能監(jiān)察工作力度，對(duì)規(guī)范行政行為、改善行政管理、維護(hù)政令暢通、提高行政效能起到了積極的促進(jìn)作用。效能監(jiān)察工作已經(jīng)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措，一定要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與時(shí)俱進(jìn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)造良好寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，為地方經(jīng)濟(jì)騰飛保駕護(hù)航。效能監(jiān)察是協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊(duì)伍思想
