推行廠務公開加強民主管理工作情況匯報

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1、推行廠務公開加強民主管理工作情況匯報　　按照省委、省政府和省廠務公開領(lǐng)導小組的部署和要求，在市委和市政府的領(lǐng)導和支持下，經(jīng)過市廠務公開領(lǐng)導小組及各有關(guān)部門的共同推進和企事業(yè)單位廣大干部職工的不懈努力，我市廠務公開工作有力地促進了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，為**的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將工作情況匯報如下： 一、基本情況 　　我市現(xiàn)有企事業(yè)單位4314戶。其中，國有企業(yè)172戶、集體企業(yè)406戶、控股企業(yè)29戶(上市公司4戶);非公有制企業(yè)2327戶;事業(yè)單位1380戶。職工83.9萬人。到目前為止，全市607戶國有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)建立廠務公開制

2、度，建制率為100%；有960戶非公有制企業(yè)建制，建制率為41.3％；有1300戶事業(yè)單位建制，建制率為100%。 　　我市廠務公開工作經(jīng)過先行試點、重點推進、制度創(chuàng)新、鞏固提高、拓展領(lǐng)域等5個發(fā)展階段，取得了顯著成效。2003年4月10日，在全國廠務公開工作電視電話會議上，中共中央紀委、中共中央組織部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、監(jiān)察部、中華全國總工會授予**市“全國推行廠務公開工作先進單位”稱號；**市煤氣總公司“全國廠務公開工作先進單位”稱號。 二、主要做法 1、強化宣傳，提高認識。 　　從推行廠務公開工作之初，我們就始終把不斷提高各級領(lǐng)導干部和職工群

3、眾對廠務公開工作的認識放在首位，并貫穿于工作的全過程。1999年以來，通過市委、市政府先后召開的4次經(jīng)驗交流會，以及若干次理論研討會、座談會等形式，不斷加大工作力度，著重三個講清：一是講清推行廠務公開是加強基層民主政治建設的重要舉措，有利于保障職工的主人翁地位；二是講清推行廠務公開是落實黨的“依靠”方針的重要途徑，有利于保障職工的民主權(quán)利；三是講清推行廠務公開是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，有利于提高企業(yè)科學管理水平。通過三個講清，為推行這項工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。 2、加強領(lǐng)導，制定政策。 　　首先，成立了市廠務公開領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)；3縣、4區(qū)、18個局以

4、及所屬企事業(yè)單位也相應地成立了領(lǐng)導小組及其辦事機構(gòu)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政共同負責，紀檢協(xié)調(diào)監(jiān)督，工會具體承辦，職工全員參與的領(lǐng)導體制和運行機制，為推行廠務公開工作提供了強有力的組織保證。 　　其次，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們把以往經(jīng)過實踐檢驗的成功做法規(guī)范化、制度化和程序化，先后制發(fā)了《關(guān)于實行廠務公開、民主管理制度的意見》、《**市廠務公開工作方案》、《**市廠務公開暫行條例》、《**市廠務公開、民主管理考核辦法》及百分考核標準、《**市職工代表大會工作規(guī)則》、《**市非公有制企業(yè)實行民主管理制度的意見》以及《**市廠務公開工作職責、工作考核、責任追究

5、制度》等10多份指導性文件，為推行廠務公開工作提供了必要的政策依據(jù)。 3、參與改制，源頭維護。 　　在企業(yè)改制中，我們主動地爭取市委、市政府及有關(guān)部門的重視和支持，從源頭參與上采取3項公開措施：一是參與市政府改制辦協(xié)調(diào)工作，從維護職工經(jīng)濟權(quán)益和民主權(quán)利角度，提出意見和建議；二是由市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全心全意依靠職工群眾，搞好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，把廠務公開作為企業(yè)改制的重要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定下來；三是針對部分改制企業(yè)資不抵債的狀況，依法建立集體合同仲裁機制，先后對60多戶企業(yè)集體合同爭議進行依法仲裁，為8萬余名職工妥善處理債務糾紛，為職工挽

6、回經(jīng)濟損失9億多元。 4、總結(jié)經(jīng)驗，典型引路。 　　為了充分發(fā)揮典型引路的作用。近幾年，我們總結(jié)推廣了一大批企業(yè)的典型經(jīng)驗。其中，鞍鋼集團公司、市煤氣總公司的經(jīng)驗在2001年全省貫徹職代會制度20周年經(jīng)驗交流會及理論研討會上做了典型介紹；市委組織部、市總工會、市商業(yè)局的經(jīng)驗在省有關(guān)會議作了介紹；**熱電新材股份有限公司的經(jīng)驗在全總西安座談會上作了交流；鞍鋼集團**礦業(yè)公司班務公開制度、鞍鋼集團化工總廠“一日廠長”制度、味邦集團食品公司“一月廠長”制度等經(jīng)驗和做法，先后在央視4套節(jié)目、《工人日報》、《遼寧日報》以及《遼寧動態(tài)》等新聞媒體作了宣傳報道。 5、觸角延

7、伸，拓展領(lǐng)域。 　　按照中央、省市委的部署和要求，我們把廠務公開工作觸角開始向非公有制企業(yè)及車間、班組延伸。2002年7月，市總工會、市工商局、市鄉(xiāng)企局、市外經(jīng)貿(mào)局、市工商聯(lián)聯(lián)合召開了全市非公有制企業(yè)民主管理經(jīng)驗交流會。到目前為止，在非公有制企業(yè)2327戶中已有960戶企業(yè)建立了以職代會為基本載體的廠務公開制度。同時，一些企業(yè)還建立了民主評議、民主對話、合理化建議、早操會等若干形式的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督制度。鞍鋼集團**礦業(yè)公司共有1276個班組，實行班務公開制度達到100%。 6、加強督查，抓好落實。 　　1998年以來，我們依據(jù)《暫行條例》和《考核

8、辦法》及百分考核標準，堅持每年進行一次