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《新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點認(rèn)識》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點認(rèn)識
摘要：社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體力量既不是政府也不是市場，而是以農(nóng)民為主的農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，開展雙層經(jīng)營的有效組織形式。文章通過對農(nóng)民專業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)中的作用和其發(fā)展中面臨的困難及存在問題的分析，從而探討了農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展；農(nóng)民專業(yè)合作社
社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體力量既不是政府也不是市場，而是以農(nóng)民為主的農(nóng)民專業(yè)合作社。我國頒布實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大舉措，它將使農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)村在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)
2、上，開展雙層經(jīng)營的有效組織形式，對促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要的作用。
一、對農(nóng)民專業(yè)合作社的法律理解
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)”?！稗r(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格”。因此，對于農(nóng)民專業(yè)合作社從法律上理解：它既不同于以公司為代表的企業(yè)法人，也不同于社會團體法人，
3、也不是個人獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)，是一種全新的經(jīng)濟組織形態(tài)，是一種新的市場主體，新的法人形式；農(nóng)民專業(yè)合作社組織、運行的原則，在堅持“入社自愿、退社自由”的成員資格開放原則的同時，也做出了相應(yīng)的限制性規(guī)定，一方面從成員資格加以限制，另一方面規(guī)定了成員退社的條件和程序；農(nóng)民專業(yè)合作社是實現(xiàn)雙層經(jīng)營體制的有效組織形式。合作社的成員都是從事同類農(nóng)產(chǎn)品或者同類農(nóng)業(yè)服務(wù)的獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者，在互助合作的基礎(chǔ)上，實行自愿聯(lián)合經(jīng)營，這就形成了農(nóng)民在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上單個經(jīng)營與農(nóng)民專業(yè)合作社的較大規(guī)模的聯(lián)合經(jīng)營，兩個層面的雙層經(jīng)營體制，為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展找到了一種行之有效的經(jīng)營組織形式，
4、能最大限度地利用合作社的優(yōu)勢，使生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模合理化。對促進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮巨大的作用。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化的過程中，農(nóng)民專業(yè)合作社把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進農(nóng)村發(fā)展的有效載體，對構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村將發(fā)揮重要作用。
農(nóng)民專業(yè)合作社推動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化的進程
由于農(nóng)民專業(yè)合作社組織形式從單一型向多元化演變，管理從分散型向緊密型過渡，服務(wù)從產(chǎn)中向生產(chǎn)全程衍生，使分散經(jīng)營的農(nóng)民實現(xiàn)了
5、集中的聯(lián)合，同一產(chǎn)業(yè)人數(shù)越來越多，集約化的生產(chǎn)使產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，效益不斷增加，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加快了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
農(nóng)民專業(yè)合作社改善了農(nóng)技社會化服務(wù)體系，農(nóng)產(chǎn)品市場化程度得到提高
在市場經(jīng)濟條件下，單家獨戶的農(nóng)民處于弱勢地位，無法與企業(yè)和公司抗衡，加入了協(xié)會，組織起來，依靠科技，嚴(yán)格管理，增加了農(nóng)民及其產(chǎn)品進入市場的能力，實現(xiàn)市場利潤的最大化，規(guī)避了農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高了抵御市場風(fēng)險的能力。同時合作社將當(dāng)?shù)馗鳟a(chǎn)業(yè)的購銷大戶、加工大戶、技術(shù)專業(yè)戶等按自愿、民主原則組織起來，初步形成了科技、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，真正
6、將產(chǎn)、加、銷諸多環(huán)節(jié)有機銜接，解決了農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的矛盾，實現(xiàn)了資源的合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置，促進了優(yōu)勢整合和利益互補，改善了農(nóng)技社會化服務(wù)體系，農(nóng)產(chǎn)品市場化程度得到提高。
農(nóng)民專業(yè)合作社促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中，把會員和廣大農(nóng)民的注意力和精力都放到了發(fā)展經(jīng)濟、增加收入方面，經(jīng)過農(nóng)民專業(yè)合作社的長期合作教育和有效管理，在廣大農(nóng)民當(dāng)中，愛國愛家、敬老愛幼、科技致富、扶貧幫困已經(jīng)蔚然成風(fēng)，對穩(wěn)定農(nóng)村社會，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，密切黨群關(guān)系，城市反哺農(nóng)村，促進精神文明建設(shè)和社會和諧發(fā)展，都發(fā)揮了重要的作用和影響。
三、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)
7、展中面臨的困難和存在的問題
當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社剛剛起步，尚處于量的擴張階段，無論是合作社自身的內(nèi)部管理、參與主體、運行規(guī)范程度，還是國家的政策、法律法規(guī)和社會環(huán)境等方面都存在許多問題。
農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理不善、配套措施滯后、運行體制不適應(yīng)問題
1、社員的綜合素質(zhì)較低，人才缺乏。特別缺乏懂技術(shù)會管理、市場開拓能力強的復(fù)合型人才，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。
2、組織化程度低，帶動力不強，服務(wù)功能弱。許多合作社只有單一的生產(chǎn)合作作用，難以實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化的目的，無法按照國家產(chǎn)品質(zhì)量
