新農(nóng)村建設會議講話

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1、新農(nóng)村建設會議講話　　發(fā)揮黨支部堡壘作用以村組為單位迅速掀起社會主義新農(nóng)村建設的熱潮 同志們： 　　今天縣委、縣政府專門召開村支部書記、村委會主任會議。會期一天，和縣委全委會的時間一樣長，說明兩個問題：一是縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設是全黨的大局，是各級黨組織的重要任務，但歸根到底需要村支部書記和村主任去落實。不抓住村組，不抓住村支部書記、村主任這個環(huán)節(jié)，建設新農(nóng)村就會落空，就掀不起全民動員、全民參與的熱潮，平羅的新農(nóng)村建設就不會有大的起色，平羅就會吃大虧，就會落后于其他縣區(qū)；二是支部書記和村主任是縣鄉(xiāng)兩級

2、黨委、政府的依靠。要抓好農(nóng)村的各項工作，必須依靠村支部書記和村主任。抓工作依靠誰的問題，縣委、縣政府非常明確。下面我再強調(diào)三點： 一、一定要明白建設社會主義新農(nóng)村的新精神 　　建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家繼集體化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后，又一次轟轟烈烈的農(nóng)村綜合性變革運動。目的是讓農(nóng)民用新的生產(chǎn)方式致富，用科技致富，用減輕體力勞動的方式致富，通過專業(yè)分工致富，通過聯(lián)合起來相互協(xié)作致富，同時享受更文明的生活方式，逐步向城里人看齊。在新農(nóng)村建設熱潮中，誰抓住了機遇，誰得到的支持就多，誰的發(fā)展就快。國家每次出臺新政策，都

3、是誰行動得早，誰占便宜，行動慢的就吃虧。那么中央、區(qū)、市和縣上關于建設新農(nóng)村有哪些新精神、新政策呢？ 　　一是依靠農(nóng)民，自力更生，鼓勵行動早的、快的。中國農(nóng)村之廣、農(nóng)民之多，單靠外力，單靠國家支持，是杯水車薪。我們必須要明白，建設新農(nóng)村，是農(nóng)民建設自己的家園，靠外力是不行的，必須自力更生。就像各家過日子一樣，自己掙家業(yè)，富起來的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要飯，永遠吃半飽，而且不定時，永遠做不了上等人，也會把子孫帶壞了。建設新農(nóng)村與各家過日子一個道理，必須靠各村、各組。只有你先“栽樹”，上級才能來“澆

4、水”。如果想爭取支持，也只能用這種辦法爭取。只等不做，必然窮到底，別人沒有興趣支持你。縣委、縣政府把建設新農(nóng)村的著力點，放在村組，就是基于這種規(guī)律。這也是今天召開村支部書記、村委會主任會議的初衷。今天正式宣布，縣委、縣政府在扶持資金、優(yōu)惠政策上，不搞平均主義，重點支持想干、能干、行動快的村組。也就是說，誰行動早，誰積極，誰得到的實惠就多。 　　二是建設新農(nóng)村所投入的人、財、物主要來自農(nóng)民自主籌資籌勞。中央和自治區(qū)明確指出，鼓勵農(nóng)民自主籌資籌勞建設自己的家園不屬于增加農(nóng)民負擔。各村組要放下思想包袱，大膽地組織農(nóng)民籌資籌勞。

5、但主要是籌勞出工，盡量少出錢。因為農(nóng)民掙錢很難，出力可以自主。如果現(xiàn)在不抓住這個政策機遇，而外地抓住了，吃虧的是我們。并且一旦不允許了，我們又失去了一次發(fā)展的機遇。別人發(fā)展了，我們沒有發(fā)展，一正一反的差距又拉大了。 　　三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理，要大膽地用，而且必須議成事，干成事。少數(shù)服從多數(shù)的原則是我們黨管理社會和各類組織的基本原則。這是公理，誰違背了都是無理的。所以“一事一議”要少數(shù)服從多數(shù)，特別是黨員要帶頭。要開好村民代表會，在開會之前要做好說理、教育工作，把工作做細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各

6、村建立科學的“一事一議”細則，嚴格按制度辦事。 　　四是建設新農(nóng)村需要“村規(guī)民約”來管理農(nóng)村。村規(guī)民約比法律管的面還要廣。因為法律不是村里使用的工具，而且村民的一些行為達不到法律限制的程度，有法也不好用。所以認為“有法律了，就沒有必要定村規(guī)民約了”的想法是錯誤的，不符合中國的實際，更不符合中國農(nóng)村的實際。管理社會要有人權、財權、法權，農(nóng)村不定“村規(guī)民約”，基層干部就沒有管理農(nóng)村的法權。所以要認真細化“村規(guī)民約”，包括獎罰條件與數(shù)額等內(nèi)容。內(nèi)容要細，要具體，它關系到農(nóng)村的文明和公正，是件大事，一定要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都

7、要抓好這項工作。 　　五是新農(nóng)村建設必須發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村是一個社會，它不是一個企業(yè)，管理社會離不開經(jīng)濟基礎?！笆掷餆o米難喚雞”、“手里無錢難公平”、“手里無錢難聚心”、“財是民之心”。國是這樣，家是這樣，村更是這樣。要想當個稱職的村支書、村主任，要想使自己的工作有杠桿，有手段，要想給百姓做點好事，提高威信，就必須發(fā)展集體經(jīng)濟，這是毫無疑問的。這是管理科學，也是黨的基本理論。計劃經(jīng)濟辦集體經(jīng)濟難，市場經(jīng)濟下，是可以成功的，華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國家的政策很開明，不管什么法，能把農(nóng)村搞好了就是好辦

8、法。所以要大膽地、理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村干部有沒有能力，有沒有水平，在很大程度上看你能不能發(fā)展集體經(jīng)濟。全國著名的支部書記，沒有一個不是發(fā)展集體經(jīng)濟的。縣委、縣政府重點培養(yǎng)的也是這樣的村支部書記，而不是看資歷多長。發(fā)展集體經(jīng)濟的辦法很多，如村隊企業(yè)化、出租土地、干部帶頭發(fā)展中介服務組織等都是好辦法。還可以扶持