某市建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制的實(shí)踐與思考

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1、某市建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制的實(shí)踐與思考　　建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)基層黨建工作提出的一個(gè)新要求，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)格局，改變城鄉(xiāng)黨建自成體系、相互分隔狀況，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來(lái)，貴州省XX市積極探索，大膽嘗試，從2003年以來(lái)開(kāi)展的“城鄉(xiāng)支部手挽手”活動(dòng)，從最初的試點(diǎn)，到全面推行，再到現(xiàn)在的拓展深化，充分發(fā)揮了“手挽手”、“心連心”的群體優(yōu)勢(shì)作用，整合了城鄉(xiāng)黨建資源，初步形成了城鄉(xiāng)黨組織互幫互促的良好運(yùn)行機(jī)制

2、。 一、主要做法 認(rèn)真制訂“城鄉(xiāng)支部手挽手”的實(shí)施方案 　　在總結(jié)和提煉我市基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，首先提出了“城鄉(xiāng)支部手挽手”的實(shí)施方案。具體內(nèi)容包括三個(gè)方面的內(nèi)容： 　　指導(dǎo)思想：以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強(qiáng)”等活動(dòng)為有效載體，在增強(qiáng)基層組織建設(shè)活力上下功夫，著力解決機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨建工作存在的突出問(wèn)題，達(dá)到實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨支部雙方各項(xiàng)工作的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)和共同促進(jìn)的預(yù)期目的。 　　工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”目標(biāo)。即：機(jī)關(guān)黨支部指導(dǎo)農(nóng)村黨支部建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；幫助建立

3、和完善一套完整有效的黨建工作機(jī)制；幫助理清一個(gè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思路；幫助制定一個(gè)科學(xué)合理的小康村建設(shè)規(guī)劃；培養(yǎng)一批致富能人入黨或一批黨員能人；年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)全村人均增收100元的目標(biāo)。 　　工作方法：采取下鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子”、進(jìn)村“找對(duì)象”，上門(mén)“認(rèn)親戚”的方式，于2003年4月，將20個(gè)市直機(jī)關(guān)黨支部與20個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、黨建乏力的黨支部結(jié)隊(duì)開(kāi)展“手挽手”試點(diǎn)工作。通過(guò)一年的試點(diǎn)，取得了明顯成效，XX年5月，該活動(dòng)在全市推開(kāi)，87個(gè)市直機(jī)關(guān)黨支部、62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部與149個(gè)農(nóng)村黨支部結(jié)成了“手挽手”對(duì)

4、子。 　　提高認(rèn)識(shí)，立足“城鄉(xiāng)支部手挽手”活動(dòng)高起點(diǎn) 　　針對(duì)開(kāi)展“城鄉(xiāng)支部手挽手”單位的黨員干部對(duì)“城鄉(xiāng)支部手挽手”活動(dòng)存在模糊認(rèn)識(shí)，市委組織部先后參與了35個(gè)城鄉(xiāng)黨支部結(jié)隊(duì)啟動(dòng)議式，組織雙方黨員干部學(xué)習(xí)“城鄉(xiāng)支部手挽手”有關(guān)文件，使結(jié)隊(duì)雙方黨支部、廣大黨員干部，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“城鄉(xiāng)支部手挽手”活動(dòng)，是扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)功能和充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的需要，積極引導(dǎo)他們自覺(jué)地支持和參與到“城鄉(xiāng)支部手挽手”活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，要求機(jī)關(guān)黨支部主動(dòng)“出擊”，及時(shí)與結(jié)隊(duì)農(nóng)村黨支部取得聯(lián)系，通過(guò)集中

5、學(xué)習(xí)、集體活動(dòng)等形式加強(qiáng)交流溝通，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與意識(shí)。承擔(dān)結(jié)隊(duì)活動(dòng)具體實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村還在開(kāi)展活動(dòng)前提前張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，引導(dǎo)轄區(qū)廣大黨員、農(nóng)民群眾參與“城鄉(xiāng)支部手挽手”活動(dòng)，努力營(yíng)造“城鄉(xiāng)支部手挽手、人人參與”的良好氛圍。 　　聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)支部手挽手”活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn) 　　1．抓關(guān)鍵，加強(qiáng)結(jié)隊(duì)雙方支部建設(shè)?！敖Y(jié)隊(duì)促黨建，支部是關(guān)鍵”。機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨支部是黨的最基層組織，是搞好基層黨建的基礎(chǔ)。3年多來(lái)，我們堅(jiān)持把黨支部建設(shè)放在首位，建立城鄉(xiāng)支部手挽手雙方黨支部聯(lián)席會(huì)議和黨支部與黨員群眾聯(lián)系

6、制度，要求結(jié)隊(duì)雙方黨支部要進(jìn)一步建立或健全“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員談心、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督等制度，做到制度上墻，活動(dòng)存檔，使人一目了然。市紀(jì)委、組織部等機(jī)關(guān)黨支部還充分發(fā)揮熟悉黨建業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，以上黨課、培訓(xùn)黨務(wù)干部等形式，積極指導(dǎo)農(nóng)村支部做好黨建創(chuàng)先的一些日常性、規(guī)范性工作，如材料撰寫(xiě)、資料收集、記錄整理等，同時(shí)還送黨員教育書(shū)刊、黨建學(xué)習(xí)資料、電教材料等，不斷提高黨員干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。幫助結(jié)隊(duì)支部建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，幫助結(jié)隊(duì)支部提高黨建工作水平。 　　2．抓載體，豐富城鄉(xiāng)支部手挽手內(nèi)涵

7、。在“城鄉(xiāng)支部手挽手”活動(dòng)中，我們始終把農(nóng)村黨員群眾的冷暖放在心上，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)為黨員群眾和農(nóng)村黨支部辦一些看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的實(shí)事，及時(shí)把黨的溫暖送到黨員群眾中去。今年“七一”前夕，市醫(yī)院20多名黨員深入到結(jié)隊(duì)的茅壩鎮(zhèn)楊柳村開(kāi)展“支部手挽手暨送醫(yī)藥下鄉(xiāng)”活動(dòng)。為當(dāng)?shù)厝罕娔托闹v解醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，并發(fā)放醫(yī)療衛(wèi)生宣傳單400余份，免費(fèi)義診200余人，免費(fèi)發(fā)放了價(jià)值1500多元的醫(yī)療藥品。市人事勞動(dòng)保障局、就業(yè)辦等黨支部充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，給結(jié)隊(duì)村支部舉辦農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)班，提高外出務(wù)工人員

8、素質(zhì)，去年以來(lái)為結(jié)隊(duì)村舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期，參與培訓(xùn)的人員達(dá)120多人次，輸運(yùn)外出務(wù)工人員累計(jì)達(dá)70多人，農(nóng)民打工年收入35萬(wàn)多元。這些辦實(shí)事、辦好事的實(shí)際行動(dòng)，受到了農(nóng)村黨員群眾的廣泛好評(píng)，機(jī)關(guān)和農(nóng)村之間的溝通聯(lián)系加強(qiáng)了，友誼情感增進(jìn)了，黨群干群關(guān)系更加密切了。與此同時(shí)，結(jié)隊(duì)的農(nóng)村黨支部也從自身實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，積極為機(jī)關(guān)黨支部提供各種幫助。積極協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)部門(mén)在基層工作中遇到的矛盾和困難，對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)的行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。 　　3.抓創(chuàng)