消防論文：消防部隊(duì)黨委如何管財(cái)之探討

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1、消防論文：消防部隊(duì)黨委如何管財(cái)之探討　　黨委管財(cái)制度是我軍財(cái)務(wù)管理“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、按級(jí)負(fù)責(zé)；分工管理，財(cái)務(wù)歸口”原則的具體體現(xiàn)，也是軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作的核心內(nèi)容。當(dāng)前，在落實(shí)黨委管財(cái)制度上要重點(diǎn)把握以下方面： 　　一、在提高黨委管財(cái)能力上做文章。關(guān)鍵要解決好管財(cái)管什么、用財(cái)如何用、節(jié)財(cái)怎么節(jié)三個(gè)問(wèn)題： 　　1、管財(cái)管什么。目前，許多單位領(lǐng)導(dǎo)把管財(cái)?shù)淖⒁饬Ψ旁谝缓写箢^針、一本書(shū)、一個(gè)燈泡的報(bào)銷(xiāo)審批上。往往主官一個(gè)人眉毛胡子一把抓，不論巨細(xì)，事必躬親。這種領(lǐng)導(dǎo)取代司務(wù)長(zhǎng)的做法不可取。在財(cái)經(jīng)管理中，作為單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，要管重大項(xiàng)目開(kāi)支或經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。最大的失誤是決策的失誤，最大的

2、節(jié)約是計(jì)劃的節(jié)約。因此，黨委議財(cái)要議大項(xiàng)開(kāi)支、議總盤(pán)子、議使用效益，要充分發(fā)揚(yáng)民主，善于聽(tīng)取其他黨委成員的意見(jiàn)，甚至是不同意見(jiàn)，傾聽(tīng)官兵群眾的呼聲。 　　2、用財(cái)如何用。其一，要有一第好的思路。黨委一班人要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確自己的理財(cái)工作目標(biāo)和總體思路，而且，這條思路既要切合本單位的實(shí)際，又要符合上級(jí)的意圖，符合部隊(duì)建設(shè)的需要。其二，要有一個(gè)好的規(guī)劃。要用戰(zhàn)略眼光看問(wèn)題，花錢(qián)辦事和投資搞建設(shè)一定要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和建設(shè)計(jì)劃。要制定本單位的規(guī)劃藍(lán)圖，不能東一榔頭西一棒子。其三，要有一套好的制度。運(yùn)用針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)定和制度來(lái)約束財(cái)務(wù)收支行為。 　　3、節(jié)財(cái)怎么節(jié)。由于上

3、級(jí)規(guī)定，部隊(duì)已不得再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源受到影響，在短時(shí)期內(nèi)，經(jīng)費(fèi)供需矛盾將更加突出。如何才能使有限的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)保障好部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成，使其發(fā)揮最大的使用效益呢？筆者認(rèn)為，抓管理、抓節(jié)約，挖掘經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)涵是提高經(jīng)費(fèi)使用效益的重要手段。我們創(chuàng)收雖然無(wú)“門(mén)”，但節(jié)約可以有“方”?？梢酝ㄟ^(guò)一點(diǎn)一滴抓節(jié)約、時(shí)時(shí)處處講節(jié)約，來(lái)提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。有的單位沒(méi)有立足自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)抓節(jié)約管理，花了不少“冤枉”錢(qián)。比如，許多部隊(duì)單位的護(hù)坡、圍墻、道路幾乎都是花錢(qián)買(mǎi)磚石請(qǐng)人施工，而身邊遍地的石頭就是不去揀、不去利用。 二、在發(fā)揮好三個(gè)作用上求突破。 　　1、發(fā)揮好財(cái)委

4、的作用。目前，有不少部隊(duì)相繼成立了財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)。財(cái)委這一形式是在新形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理、規(guī)范部隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的重要舉措，是黨委當(dāng)家管財(cái)?shù)暮弥郑瑢?duì)于統(tǒng)一財(cái)務(wù)、裝備財(cái)務(wù)、生產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)一切經(jīng)費(fèi)活動(dòng)高效、靈便、健康、有序運(yùn)行具有重要作用?？梢酝ㄟ^(guò)這一形式協(xié)調(diào)關(guān)系、集中財(cái)力、防范風(fēng)險(xiǎn)、把握投向、控制總量、強(qiáng)化監(jiān)督，從而真正落實(shí)好黨委管財(cái)制度。 　　2、發(fā)揮好預(yù)算管理的作用。經(jīng)費(fèi)預(yù)算是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的基本依據(jù)，也是調(diào)節(jié)和控制經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的“龍頭”。按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行管理是落實(shí)黨委管財(cái)決心，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效手段。要做到：一是從嚴(yán)編審，提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算的準(zhǔn)確性。對(duì)預(yù)算安排一筆

5、一筆地審，一項(xiàng)一項(xiàng)地核，對(duì)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源、收不到位或擴(kuò)大開(kāi)支范圍的項(xiàng)目一律予以調(diào)整和核減。二是依法理財(cái)，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，對(duì)無(wú)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的項(xiàng)目，無(wú)特殊情況一律不允許報(bào)批；特殊情況的，必須按程序進(jìn)行追加經(jīng)費(fèi)預(yù)算。每年7月份，根據(jù)事業(yè)任務(wù)變化，堅(jiān)持在有限財(cái)力保障前提下，按照“需要與可能，先急后緩、先重點(diǎn)后一般”和“有多少事給多少錢(qián)”的原則，對(duì)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行一次調(diào)整，以增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性與操作性。三是完善制度，強(qiáng)化預(yù)算的約束性。要注重規(guī)章制度建設(shè)，堅(jiān)持用法規(guī)解決預(yù)算管理中帶普遍性的問(wèn)題，用制度規(guī)范財(cái)經(jīng)活動(dòng)。 　　3、發(fā)揮好責(zé)任制的作用

6、。對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)特別是消耗性開(kāi)支的管理，采取指標(biāo)控制，包干使用，責(zé)任到人的辦法，是提高經(jīng)費(fèi)使用效益的有效手段。對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用者——機(jī)關(guān)每一個(gè)部門(mén)，不論經(jīng)費(fèi)多少，都分門(mén)別類(lèi)地按經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的包干，按照“超支不補(bǔ)、節(jié)余不收，轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用”的辦法，讓經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)真正當(dāng)家理財(cái)。同時(shí)，對(duì)容易超支的差旅費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、接待費(fèi)、車(chē)輛耗費(fèi)以及辦公用品等，要在實(shí)行包干使用的基礎(chǔ)上，采取輿論監(jiān)督的形式，對(duì)實(shí)際開(kāi)支數(shù)定期進(jìn)行公布，對(duì)控制好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)控制不力的給予批評(píng)。通過(guò)實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干與輿論監(jiān)督，使管錢(qián)與辦事，經(jīng)費(fèi)使用與管理緊密結(jié)合起來(lái)，可以充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)經(jīng)費(fèi)管理

7、的積極性和自覺(jué)性，有效地克服花錢(qián)辦事盲目隨意的現(xiàn)象。