淺談“執(zhí)行異議”

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1、淺談“執(zhí)行異議”淺談“執(zhí)行異議”淺談“執(zhí)行異議”　　人民法院在個案執(zhí)行中，有時會觸及案外人的利益，或者因執(zhí)行依據(jù)的錯誤使案外人的利益遭受損害。在這種情況下，案外人可以通過一定的法律程序來保護自已的合法權益，即通過提出“執(zhí)行異議”使其免受因強制執(zhí)行給自已帶來的損失。一、執(zhí)行異議的條件根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條的規(guī)定：“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標的提出異議時，執(zhí)行員應當按照法定程序進行審查，理由不成立的，予以駁回：理由成立的，由院長批準中止執(zhí)行?！边@就是民訴法規(guī)定的“執(zhí)行異議”執(zhí)行異議，是指在執(zhí)行過程中，沒有參加執(zhí)行程序的案外人對執(zhí)行標的提出

2、不同的意見，并主張權利。根據(jù)我國法律的有關規(guī)定，提出執(zhí)行異議，應當具備如下三個條件：有權提出執(zhí)行異議的主體只能是案外人，即沒有參加訴訟的人。這里的案外人，應是除案件當事人以外的與人民法院所執(zhí)行的標的物有利害關系的人。如果申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人對法院的執(zhí)行持有異議的意見和看法，如被執(zhí)行人提出法院對其財產(chǎn)拍賣的價格偏低，拍賣前沒有告知評估結果，不作為執(zhí)行異議處理。必須是案外人對本案的執(zhí)行標的主張部分或全部實體權利。實體權利，是指既包括對該標的物享有全部所有權，也包括對標的物享有部分所有權。案外人指出異議的目的主要是對標的主張實體權利，以排除法院的強制執(zhí)行。在實踐

3、中，常見的主要是物權，即所有權、擔保物權等等，或者其他物權，如土地使用權。其中所有權異議是最常見的，此外還可以是其他權利，如案外人可能對執(zhí)行標的物享有租賃權、買回權、承包經(jīng)營權，或者請求被執(zhí)行人向自已交付標的物的權利。對于案外人提出的執(zhí)行異議，執(zhí)行人員應當依照法定程序進行審查，所提出的執(zhí)行異議理由不成立的，予以駁回；理由成立的，由院長批準中止執(zhí)行，中止執(zhí)行的權限于案外人提出異議的部分的財產(chǎn)范圍，其他被執(zhí)行人的財產(chǎn)不中止執(zhí)行。中止執(zhí)行后，認為判決、裁定確有錯誤的，按照審判監(jiān)督程序處理。執(zhí)行異議必須在執(zhí)行工作結束之前提出。在執(zhí)行程序開始前，不存在案外人執(zhí)行異議

4、問題，而在執(zhí)行程序結束后排除人民法院強制執(zhí)行之目的已無法實現(xiàn)，必須提出新的訴訟才可達到保護其權利的目的。設是“執(zhí)行異議”的目的，是考慮人民法院的查封、扣押可能出現(xiàn)錯誤，這是由執(zhí)行工作自身的持點決定的。執(zhí)行機構對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取執(zhí)行措施，除了部分由生效法律文書明確指定的以外，執(zhí)行人員主要是根據(jù)申請人向執(zhí)行法院提供的線索、被執(zhí)行人自已申報的財產(chǎn)以及執(zhí)行人員的判斷。當然，作為執(zhí)行人員，在執(zhí)行中一定要防止執(zhí)行錯誤。執(zhí)行之前，要做好執(zhí)行財產(chǎn)的核實工作，要弄清哪些財產(chǎn)可以執(zhí)行，哪些財產(chǎn)不可以執(zhí)行。二、執(zhí)行異議的性質(zhì)執(zhí)行異議屬于執(zhí)行救濟制度的范疇。有些國家的強制執(zhí)行理

5、論將執(zhí)行救濟分為程序上的執(zhí)行救濟和實體上的執(zhí)行救濟。程序上的執(zhí)行救濟，是指當事人或第三人就執(zhí)行行為有所不服，因而請求執(zhí)行機關糾正其執(zhí)行行為在程序上的錯誤。如某案不應開始執(zhí)行而錯誤地開始執(zhí)行，不應中止、終結而違法地中止、終結執(zhí)行等，當事人可以尋求程序上的執(zhí)行救濟。實體上的執(zhí)行救濟，即債務人或第三人就實體上的法律關系主張權利，請求通過審判排除強制執(zhí)行。如案外人對生效法律文書確定的應交付的特定物主張其享有所有權，這是較為典型的實體上的執(zhí)行救濟。從理論上將前者稱為執(zhí)行異議，后者稱之為異議之訴。他們兩者相有區(qū)別：提起的主體不同；異議的性質(zhì)不同；管轄機構也不同。目前我

6、國現(xiàn)行民事訴訟法沒有嚴格區(qū)分程序上的執(zhí)行救濟和實體上的執(zhí)行救濟，也沒有確立異議之訴制度。所規(guī)定的執(zhí)行異議制度，既不是程序上的執(zhí)行救濟，也不同于國外民事訴訟法中的實體上的執(zhí)行救濟——異議之訴。既可以用來排除強制執(zhí)行行為，又可以用于排除錯誤的執(zhí)行方法或程序。三、執(zhí)行異議的審查和處理根據(jù)《民事訴訟法》和最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見以及《執(zhí)行規(guī)定》，對執(zhí)行中案外人提出執(zhí)行異議的處理，作了原則性規(guī)定：案外人對執(zhí)行標的主張權利的，可以向執(zhí)行法院提出異議。案外人提出異議，一般應當以書面形式提出，以書面形式提出確有困難的可以允許口頭形式提

7、出。對案人提出異議的案件，執(zhí)行法院應按規(guī)定進行審查，審查期間可以對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等保全措施，但不得進行處分，正在實施處分措施應當停止。對執(zhí)行異議應分別不同的情況作出不同的處理：執(zhí)行異議理由不成立的，裁定駁回其異議，繼續(xù)執(zhí)行：執(zhí)行異議有理由的，報院長批準，中止或停止執(zhí)行：案外人提出異議，執(zhí)行標的物是法律文書指定交付的特定物的，異議理由不成立，裁定中止執(zhí)行，不涉及案外人提出異議的內(nèi)容，仍可以繼續(xù)執(zhí)行；案外人提出異議的執(zhí)行標的物不屬于生效法律文書指定交付的特定物，經(jīng)審查認為案外人的異議成立的，應立即停止對該標的物的執(zhí)行，已經(jīng)采取的執(zhí)行措施的，應當裁定立

8、即解除或撤銷，并將該標的物交還案外人。對案外人的提出的異議一時難以