淺談基層水法宣傳工作的重點與難點

《淺談基層水法宣傳工作的重點與難點》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、淺談基層水法宣傳工作的重點與難點　　“水是生命之源，沒有水就沒有生命。”黃河流域水資源貧乏，供需矛盾異常突出，珍惜、節(jié)約、保護黃河水資源，維持黃河健康生命，保障沿黃經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾用水安全具有重大意義。為進一步增強廣大干部、群眾對水利的了解和認識，擴大水利影響、提升水利形象，進一步增強全社會珍惜水、愛護水、節(jié)約水、保護水的意識，為黃河治理開發(fā)和改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍，搞好水法宣傳活動是加強水行政執(zhí)法的必然要求，對貫徹執(zhí)行水法律法規(guī)規(guī)章以及維護水事秩序起著及其重要的作用，是把水事法律規(guī)范落到實處的集中表現(xiàn)，是建立良好的生

2、態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境需要。 一、水法宣傳的重點 　　1.明確宣傳主題和內(nèi)容。在宣傳的指導(dǎo)思想上，堅持以十八大精神為指導(dǎo)，緊緊“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題。進一步解放思想，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地開展宣傳工作。在宣傳的主要內(nèi)容上應(yīng)分清主次、按計劃進行。水法宣傳的內(nèi)容繁多，面廣量大，尤其是黃河基層單位對上不僅僅是各級黃河主管部門，而且還有地方各級人民政府，從全國人大及其常委會制訂頒布的水規(guī)章，到各級堤防人民政府制訂的水行政法規(guī)、規(guī)章，以及其他有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，數(shù)不勝數(shù)，要想在有限的宣傳時間內(nèi)面面

3、俱到是不可能的，這就需要宣傳部門在搞水法宣傳時應(yīng)以《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律為龍頭，突出重點制定宣傳計劃，進行適時適地的水法規(guī)宣傳。 　　2.加大水法規(guī)宣傳力度，克服形式主義。這一點對黃河基層單位來說是重點也是難點，因為黃河基層單位駐地一般都在遠離城市，出于交通、經(jīng)濟都欠發(fā)的的偏遠農(nóng)村，沿黃群眾聚居不集中、外出打工、經(jīng)商人員較多，加之沿黃農(nóng)村經(jīng)濟文化比較落后，群眾法制觀念淡薄，法不責(zé)眾、法律虛無觀念較強，這些都給水法宣傳及其深入開展帶來了一定的難度。但沿黃群眾的生產(chǎn)、生活

4、等活動又時時處處與黃河及其管理又著絲絲縷縷的聯(lián)系，其法制觀念的強與弱直接影響著黃河的水事秩序，從這個角度來說沿黃各部門、干部群眾、中小學(xué)生才是黃河基層單位水法宣傳的重點對象，提高他們的水法律意識、增強其水法制觀念是黃河基層水法宣傳的重中之重。黃河基層單位對此必須予以高度重視，努力克服客觀方面的原因，提高主觀認識，謹記自己的職責(zé)，充分利用報刊、雜志、廣播、音像、宣傳車、永久性標語、設(shè)立咨詢站、舉辦培訓(xùn)班、舉行競賽測試等進行深入的水法宣傳，切勿將水法宣傳流于形式，變成僅為應(yīng)付上級檢查而擺的空架子。在此值得一提的是水政監(jiān)察人員在日常的

5、水利執(zhí)法及有關(guān)的水事活動中應(yīng)適時地宣傳有關(guān)的水法規(guī)，因為這種情況下的說服教育最具有感召力和說服力。 　　3.居安思危，增強公眾的水患意識和法制觀念。黃河60年安瀾，這在一定程度上麻痹了沿黃干部群眾的水患意識，使人們產(chǎn)生了一種錯覺：黃河已經(jīng)馴服了，黃河再也不會來大水了。于是，忘記了昔日咆哮的黃河吞沒了村莊、淹沒了農(nóng)田，放松了對黃河大洪水的警惕：破除的生產(chǎn)堤口門又堵復(fù)了，距堤200m范圍內(nèi)的房屋增多了，隨之人為活動加劇了：坑塘、洼地、水井、違章建筑、近堤取土等違章活動、危害黃河防洪安全的事件也日趨增多。這些人們不經(jīng)意的活動卻成了黃河

6、的心腹之患。要想改變這種狀況，作為基層黃河主管部門除大力宣傳水法規(guī)、認真查處水事違法案件、及時制止違章行為外，還應(yīng)該把本部門掌握和了解的有關(guān)水情、災(zāi)情及氣象信息和資料及時反饋到有關(guān)部門，及時宣傳到群眾中去，增強其水患意識，形成人人都來了解黃河、關(guān)愛黃河、支持黃河的良好氛圍。 　　4.增強水的商品意識，促進各種水利規(guī)費的征收盡快全額到位。水作為一種自然資源在人們潛意識里就是天然的，水費、水資源費等各項水利規(guī)費的征收似乎都是額外的，正因為有這些意識作怪，才使得許多該收的錢收不上來，使許多黃河防洪工程得不到及時有效的維修和養(yǎng)護，管理人

7、員工資得不到保障，嚴重影響了黃河尤其是基層黃河單位的水利工資的正常開展。所以黃河基層單位應(yīng)把增強人們的水商品意識作為宣傳重點，以促進各種水利規(guī)費征收盡快全額到位。 　　5.重點宣傳新時期開展水政水資源管理工作的新要求、新舉措和新需求。按照上級提出的“把水資源管理與調(diào)度的重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)黃河功能性不斷流”的要求，貫徹落實《黃河水量調(diào)度條例》，和新時期的治河新理念“維持黃河健康生命”，建立大水政意識，對加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè)，水政監(jiān)察執(zhí)法、河道巡查、水資源管理、水事糾紛調(diào)處，“五五”普法、水法規(guī)等工作進行全方位報道，樹立大宣傳的觀念，加強

8、對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新宣傳方式、方法，努力提高宣傳效果，為實現(xiàn)黃河功能性不斷流提供良好的輿論支持 二、黃河基層水法宣傳的難點 　　1.法制觀念淡薄，行政干預(yù)嚴重影響水法宣傳的效果。 　　有一部分領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，沒有把依法行政、依法治水工作列入議事日程。有些