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1、淺談工程量清單計價 (中煤第九十二工程處，河北邯鄲056106)
摘要：文章闡述了工程量請單的發(fā)展趨勢，分析了工程量清單的特點和作用、計價內容、要求及存在的問題，提出工程量清單計價的改進措施。
關鍵詞：工程量清單；工程造價；招投標
中圖分類號：TU722文獻標識碼：A文章編號：1007—6921(XX)10—0064—02
所謂工程量清單計價，就是指建筑工程在施工招標中，招標人按設計圖紙，根據(jù)工程性質，分別依據(jù)建設行政主管部門頒發(fā)的工程項目五個統(tǒng)一的要求，編制工程量清單項目劃分統(tǒng)一、項目內容統(tǒng)一、項目計量單位統(tǒng)一、項目工程量計算規(guī)
2、則統(tǒng)一和表達格式規(guī)范的統(tǒng)一，提供招標項目分部分項工程量清單，作為招標文件的重要組成部分。它反映了工程擬建情況，擬建數(shù)量，作為各投標人報價的共同基礎。它是由投標報價人依據(jù)招標文件中工程量清單和有關要求，綜合施工現(xiàn)場情況，根據(jù)投標人自身的技術專長和管理水平、經營狀況、機械配備、合理的施工方案或施工組織設計，按照企業(yè)定額或參照建設主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗
定額以及造價管理機構發(fā)布的市場價格信息，市場環(huán)境和生產要素價格的變化，并考慮工程施工風險因素等進行自主報價的一種計價行為。
工程量清單的實質其實就是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目
3、名稱及其相應工程數(shù)量的明細清單。工程量清單計價使投標人完成由招標人提供的工程清單所需的全部費用，包括分部分項工程費用、措施項目費、其他項目費，規(guī)費和稅金。
1工程量清單的發(fā)展趨勢
如今，工程量清單計價這種方式正在被工程建設招投標各方主體接受，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重要轉變，成為市場定價新機制，原有的計價定額將逐漸淡出，新的消耗量定額將得到廣泛應用，反映了我國工程造價的管理模式進一步改革的指導思想。開創(chuàng)了我國招標管理工作的新格局，其作用是不可估量的，如果我們不去學習和研究工程量清單計價，總包單位無法參與投標，
4、業(yè)主無法招標，咨詢單位無法編標計價，造成諸多不便，所以學習和研究工程量清單計價的重要性、迫切性在這里也不必多說了。如何學習和掌握工程量清單及其計價規(guī)范，是建設領域每一單位不能不面對的新課題。
2工程量清單的特點及作用
工程量清單的特點首先表現(xiàn)在“五個統(tǒng)一”上，即項目劃分統(tǒng)一、項目內容統(tǒng)一、項目計量單位統(tǒng)一、項目工程量計算規(guī)則統(tǒng)一、表達格式規(guī)范統(tǒng)一，在這樣一種條件下，工程量的計算有了統(tǒng)一的標準，為投標人提供了一個平等報價的平臺，避免了因工程量計算和理解的差異而引起各方在量方面的分歧，由于沒有使用工程量清單計價，使各方常常在審批預算的過程中因為對工程
5、量的計算和理解的差異出現(xiàn)爭議，例如：負責安裝一個配電室中的高低壓柜而不負責電纜的敷設工作，那么高低壓送配電系統(tǒng)的調試問題就出來了，到底由誰來負責，結果是“公說公有理，婆說婆有理”。假如在投標過程中不做入預算，到施工時又讓你做這
項工作，那豈不是預算漏項了嗎？假如做上了那時又不讓你負責，那就有可能標做高了而造成投標失利。實行工程量清單計價的模式下就不會出現(xiàn)類似問題，還可以有效避免各施工單位因預算編制人員素質不同而造成同一份施工圖紙所報價的工程量相差甚遠，為投標者提供了一個平等競爭的平臺，所以其作用是不可忽視的。這也代表了事物的發(fā)展總是呈螺旋式上升的哲學
6、道理。
除了可以避免上述類似糾紛及矛盾以外，工程量清單還成功地縮短了招標周期，避免重復勞動，降低了工程成本，發(fā)揮了標底中已有的工程量作用。保證計算口徑的一致性。避免招標方、審核方、投標方重復做預算，使工程造價管理上邁上了一個新的臺階，也有利于正確評標，避免了因弄虛作假、暗箱操作、內定中標單位等違規(guī)行為，有利于廉政建設和凈化市場環(huán)境，規(guī)范招標行為。
還有利于促進施工企業(yè)內部管理，推動企業(yè)生產經營的發(fā)展，建立起屬于企業(yè)的完善、科學、合理、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)定額，這要求企業(yè)的管理階層提高管理水平，促進企業(yè)進一步加強內部管理，提高綜合素質。從大的方
7、面來講，促進了我們國家進一步走向有序化、文明化；對企業(yè)自身來說，也提出了一個新要求，各企業(yè)競爭的主要表現(xiàn)為企業(yè)內部人員素質、企業(yè)的經營管理水平、技術生產力水平、勞動生產率水平、機械化施工水平等方面，而所有這些均應集中反映在企業(yè)定額里。
3工程量清單計價的內容
共有五項內容：規(guī)費、稅金、分部分項工程費用、措施項目費用和其他項目費用。規(guī)費，即國家或地方造價管理部門規(guī)定的，允許列入工程報價內容的費用，這項費用各地方沒有統(tǒng)一規(guī)定，按招標文件要求填寫。稅金，是需要按統(tǒng)一規(guī)定計取并上繳的費用，不屬于投標人的收入，這兩項費用都屬于非競爭性費用。所以五項報價以
8、后三項為主。
4工程量清單的要求
工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的
