淺談立案階段法官釋明權(quán)的行使

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1、淺談立案階段法官釋明權(quán)的行使淺談立案階段法官釋明權(quán)的行使　　在訴訟階段，由于當(dāng)事人的訴訟行為能力參差不齊，特別是法律知識欠缺的當(dāng)事人，訴訟行為能力較弱，會導(dǎo)致訴訟權(quán)利難以行使。如果這些當(dāng)事人因自身訴訟能力的欠缺造成訴權(quán)得不到保障，在往后的訴訟過程中將會遇到更多難題，法院審理效率也會降低，因此從保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)益以及提高訴訟效率的角度從發(fā)，就需要法官依法合理行使釋明權(quán)，指導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)。立案受理階段是當(dāng)事人啟動(dòng)訴訟程序的第一關(guān)，法官在立案受理階段依法充分的行使釋明權(quán)對保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)益尤為重要，筆者也有深刻的體會，結(jié)合自己在立案庭的工作經(jīng)驗(yàn)，對立案階段釋明權(quán)的行使的提出一些個(gè)人

2、見解。一、釋明權(quán)的理解釋明權(quán)是指在訴訟過程中，法官在當(dāng)事人的訴訟請求、陳述的意見或提供的證據(jù)不明確、不充分、不適當(dāng)?shù)那樾蜗?，依法對?dāng)事人進(jìn)行提醒、啟發(fā)或要求當(dāng)事人對上述事項(xiàng)作出解釋說明或補(bǔ)充修正的訴訟行為。釋明權(quán)既是法官的權(quán)利也是義務(wù)，在實(shí)踐中通常表現(xiàn)為法官的“告知”行為，主要是針對在訴訟過程中，雙方當(dāng)事人的舉證能力、法律認(rèn)知能力等訴訟能力的的偏差，合理的行使釋明權(quán)，在程序上保障當(dāng)事人在實(shí)質(zhì)意義上平等的行使訴訟權(quán)利，最大限度的追求實(shí)體正義。二、立案受理階段法官釋明權(quán)的行使主要內(nèi)容1、法院主管與管轄權(quán)的釋明。訴訟法明確規(guī)定了法院民事案件的受案范圍，屬于法院受案范圍的，應(yīng)依法受理；不屬于法

3、院受案范圍的，應(yīng)告知當(dāng)事人向有關(guān)部門反映解決；當(dāng)事人向沒有管轄權(quán)的法院起訴的，應(yīng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院起訴。2、訴訟請求不明確、不充分的釋明。根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，原告起訴時(shí)，應(yīng)有明確、具體的訴訟請求，針對當(dāng)事人起訴時(shí)訴訟請求不明確、不充分的，應(yīng)告知其補(bǔ)充修正。3、訴訟風(fēng)險(xiǎn)的釋明。當(dāng)事人起訴時(shí)，法官應(yīng)告知當(dāng)事人訴訟風(fēng)險(xiǎn)，例如，當(dāng)事人舉證不能將要承擔(dān)不利的法律后果；超過訴訟時(shí)效將會面臨敗訴的風(fēng)險(xiǎn)等等。4、程序性事項(xiàng)的釋明。法官在立案受理過程中，應(yīng)明確告知當(dāng)事人的各項(xiàng)訴訟程序，如：提交答辯狀期限，舉證期限等。三、法官行使釋明權(quán)應(yīng)遵循一定的原則1、中立原則，訴訟中法院應(yīng)嚴(yán)格遵守不告不理的原

4、則，在立案階段，法官對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)應(yīng)在當(dāng)事人的訴訟請求范圍內(nèi)進(jìn)行，超出當(dāng)事人訴訟請求的事項(xiàng)，一般不應(yīng)進(jìn)行釋明，避免對方當(dāng)事人對法院的中立性產(chǎn)生合理懷疑。2、適度原則，法官行使釋明權(quán)應(yīng)適度，法官在當(dāng)事人的訴訟請求、陳述的意見或提供的證據(jù)不明確、不充分、不適當(dāng)?shù)那樾蜗?，依法對?dāng)事人進(jìn)行提醒、啟發(fā)或要求當(dāng)事人對上述事項(xiàng)作出解釋說明或補(bǔ)充修正，上述事項(xiàng)一般是程序上的，對于涉及當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)益，法官一般應(yīng)遵循當(dāng)事人的意愿，由其自由處分。四、在立法方面的意見建議隨著我國司法改革的深入，審判模式逐漸由法院職權(quán)主義向當(dāng)事人主義轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證責(zé)任。但是，在一些訴訟中，部分當(dāng)事人舉證的能力

5、較弱，這就需要法官依法及時(shí)有效的行使釋明權(quán)，才能從程序上保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)益。在現(xiàn)行審判實(shí)踐中法官對于釋明權(quán)的行使不統(tǒng)一、不規(guī)范，甚至部分法官懼于行使釋明權(quán)，擔(dān)心釋明錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任，而且目前我國民事訴訟法律規(guī)范中關(guān)于立案受理階段法官釋明權(quán)的規(guī)定較少，應(yīng)不斷完善相關(guān)的法律規(guī)范，從法律制度上規(guī)范釋明權(quán)的行使，使之更具實(shí)用性和操作性，更好保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)益，這也是提高法官整體職業(yè)素質(zhì)是必由之路。第1頁共1頁