生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾及對(duì)策

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1、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾及對(duì)策  (內(nèi)蒙古赤峰市氣象局,內(nèi)蒙古赤峰024000)   摘要:文章闡述了赤峰市生態(tài)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾,包括人口、資源、生態(tài)環(huán)境、糧食、能源、科技水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)狀況等與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾,提出了解決矛盾的基本對(duì)策。 關(guān)鍵詞:生態(tài)建設(shè);農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展   中圖分類(lèi)號(hào):F303文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007—6921(XX)17—0011—02 1生態(tài)建設(shè)進(jìn)程中存在的主要矛盾   近年來(lái),赤峰市的生態(tài)建設(shè)已經(jīng)取得了令人矚目的成就,但與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求還相差很遠(yuǎn),主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

2、1.1人口問(wèn)題與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾   人口問(wèn)題與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾是主要矛盾,適度的人口規(guī)模和優(yōu)良的人口素質(zhì),可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,反之人口規(guī)模過(guò)大,素質(zhì)不高,勢(shì)必成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙。赤峰市現(xiàn)有人口463萬(wàn)人,比建國(guó)初增加了285萬(wàn)人,比1960年增加了218萬(wàn)人,比1970年增加了142萬(wàn)人,比1980年增加了88萬(wàn)人,比1990年增加了42萬(wàn)人,今后還將繼續(xù)增加,距離經(jīng)濟(jì)適度的人口規(guī)模越來(lái)越遠(yuǎn)。由于人口劇增,加之素質(zhì)欠佳,勢(shì)必影響生態(tài)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 1.2資源問(wèn)題與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾   自然資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)可

3、持續(xù)發(fā)展的決定因素。赤峰市自然資源豐富,但人均占有量卻很低,如全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)耕地100萬(wàn)hm2,但人均占有量?jī)H為0.23hm2,加之耕地的絕對(duì)量和人均占有量還將逐年下降,人地關(guān)系日趨緊張,而且難以開(kāi)發(fā)利用的山坡地及丘陵、荒漠等土地類(lèi)型約占總面積的70%。全市森林覆蓋率1999年達(dá)到21.79%,XX年達(dá)到35.1%,低于世界平均水平的10%。大部分草場(chǎng)處于干旱或半干旱地區(qū)且退化沙化嚴(yán)重。違背自然規(guī)律盲目開(kāi)發(fā)、毀林、毀草現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,浪費(fèi)和破壞自然資源,科技含量不高,資源供求與利用欠合理,法律法規(guī)執(zhí)行有效保護(hù)不夠等,都是與可持續(xù)發(fā)展相悖的。 1.

4、3生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾   人口過(guò)度增長(zhǎng)與資源利用欠合理,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,造成自然災(zāi)害頻繁,削弱自然生態(tài)環(huán)境的承載力。隨著土壤沙化和水土流失面積的增大,造成土壤養(yǎng)分和水分大量流失。林地面積隨有增加,但人均占有量下降。糧食、蔬菜、水果生產(chǎn)由于有機(jī)肥和農(nóng)藥使用面積擴(kuò)大,污染日趨嚴(yán)重。工業(yè)“三廢”直接排放,污染耕地、水域和空氣。生態(tài)環(huán)境的破壞,嚴(yán)重影響動(dòng)植物的生存和繁衍,生物的多樣性受到威脅。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,致使生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。水旱災(zāi)害頻繁,加速了生態(tài)失調(diào)。 1.4糧食問(wèn)題與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾   解決糧食問(wèn)題所采取的一系列有機(jī)農(nóng)業(yè)措施

5、往往與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求相悖,人地矛盾日趨突出。如何維持人口劇增而對(duì)糧食越來(lái)越多的需求,確保糧食安全,成為歷屆政府工作的首要任務(wù)。近年來(lái),由于政策和自然因素的幫忙,全市農(nóng)業(yè)除個(gè)別災(zāi)年外,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定上升,但并不說(shuō)明糧食問(wèn)題已經(jīng)過(guò)關(guān)。由于人口增加、生產(chǎn)發(fā)展、生活水平提高與耕地面積縮小、質(zhì)量下降,后備資源消耗的總態(tài)勢(shì)在短期內(nèi)不會(huì)有太大改變,對(duì)糧食的總需求只會(huì)增加而不會(huì)減少。只有提高單位面積產(chǎn)量,才能維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,但提高單產(chǎn)的許多措施與提高品質(zhì)和保護(hù)環(huán)境質(zhì)量相矛盾,其限制因素使糧食增產(chǎn)的愿望不能如愿以償,糧食需求將長(zhǎng)期大于供給,糧食緊缺狀況遲早還會(huì)發(fā)生。

6、 1.5科技水平與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾   赤峰市總體上科技水平和效率仍然較低,高新技術(shù)引用不足,科技含量提高緩慢。受資金、設(shè)備、科技力量等條件限制,許多適用于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科研成果推廣工作滯后,難以形成規(guī)模。 1.6經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾   赤峰市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱與經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱,加大了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難度。很多地區(qū)只能維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn),產(chǎn)投比下降,影響增加投入的積極性。貧困往往與生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻繁相伴而生,在生產(chǎn)、生活、生存問(wèn)題未得到根本解決之前,是難以有條件實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的。   1.7農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受制于天與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾

7、   在赤峰市的100萬(wàn)hm2耕地中,旱坡地面積約占2/3,加之本市“十年九旱”的氣候特點(diǎn),因此本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本屬于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。每逢大旱,農(nóng)業(yè)總是受害最重,因旱造成的糧食損失幾乎年有發(fā)生。經(jīng)過(guò)多年的生態(tài)建設(shè),雖然抗災(zāi)能力大有提升,但仍未擺脫農(nóng)業(yè)受制于天的局面,這種局面如再不加大改變力度,糧食供求形勢(shì)必將發(fā)生逆轉(zhuǎn)。隨著人口的不斷增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、水資源的日趨緊缺等,對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展定將構(gòu)成嚴(yán)重威脅,對(duì)待水資源危機(jī)我們應(yīng)“未雨綢繆”,萬(wàn)不能“臨渴掘井”。 2解決矛盾的基本對(duì)策   2.1強(qiáng)化全民素質(zhì)教育,健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策體系   深入進(jìn)行農(nóng)

8、業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的宣傳教育,嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。強(qiáng)

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