落實科學(xué)發(fā)展觀 推進全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

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1、落實科學(xué)發(fā)展觀推進全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整　　我區(qū)作為一個依煤而興，因礦設(shè)區(qū)，具有百年煤炭開采史的老工礦區(qū)，面對當(dāng)前經(jīng)濟下滑、市場波動等不利形勢，如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，已成為我們面臨的重要課題，直接關(guān)系著我區(qū)“二次跨越”目標(biāo)能否如期實現(xiàn)，為此，我們要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，進一步解放思想，更新理念，創(chuàng)新思路，全力推進“五大轉(zhuǎn)變”，推進我區(qū)項目建設(shè)又好又快發(fā)展。 　　一、在發(fā)展理念上，由常規(guī)、穩(wěn)步發(fā)展向逆向、跨越發(fā)展轉(zhuǎn)變 　　**礦區(qū)上世紀六十年代原煤產(chǎn)量最高年份達到455萬噸，所盛產(chǎn)主焦煤一度高居全國

2、第二，累計產(chǎn)量達到1.1億噸，上繳稅金3.5億元。但是，隨著煤炭資源的枯竭，原煤產(chǎn)量降至不足百萬噸，礦區(qū)面臨生存發(fā)展的嚴峻考驗。礦區(qū)因煤而興，因礦設(shè)區(qū)，但是不能因煤而衰，要創(chuàng)新思路，打破慣性思維、常規(guī)做法和各種條條框框，敢于“逆向思維”。針對區(qū)內(nèi)煤炭資源日益枯竭的狀況，逆勢而上，充分發(fā)揮毗鄰山西的區(qū)位優(yōu)勢和自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把煤炭資源枯竭劣勢轉(zhuǎn)為煤炭物流深加工優(yōu)勢。加快建設(shè)**煤炭物流、冀西煤炭物流、天星煤炭物流3個大型交易市場，全力打造“**市儲備煤能源基地”，晉冀最大的煤炭物流基地，“東出西聯(lián)”煤炭物流節(jié)點。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，加

3、快建設(shè)新世紀焦化、井礦集團新井焦化、常恒能源3個100萬噸焦炭和常恒、雙新2個20萬噸甲醇項目建設(shè)，力爭明年全部投產(chǎn)。加強煤炭開放合作，吸引山西客商來我區(qū)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)有實力企業(yè)到山西聯(lián)合建礦。目前，正在積極申報全省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和全省循環(huán)經(jīng)濟試點單位，力爭得到國家和省市政策支持。 　　二、在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，由自由、無序發(fā)展向工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展轉(zhuǎn)變 　　我們以“煤化工和鋼鐵建材”為特色，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集。一是在市發(fā)改委的指導(dǎo)支持下，《**礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟煤化工基地建設(shè)規(guī)劃》已列入《河北省煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，納入《河北省政府關(guān)于推

4、進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》文件中；市委、市政府在“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃中，也將我區(qū)煤化工列為“西翼”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。二是抓住市政府申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的機遇，對我區(qū)現(xiàn)有的煤化工園區(qū)、鋼鐵建材園區(qū)、煤炭洗選園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等進行資源整合，組建以“一區(qū)四園”為主的“**工業(yè)開發(fā)區(qū)”，方案已申報省政府。從而，為我區(qū)經(jīng)濟向工業(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)“二次跨越”搭建了平臺。三是我們聘請河北省石油化工設(shè)計院，編制了總投資118.9億元、占地9600畝的《**礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟煤化工基地建設(shè)規(guī)劃》，并通過了專家評審。其他三個規(guī)劃的編制工作已經(jīng)啟動，

5、力爭年底完成。 　　三、在新上項目上，由粗放、資源型向節(jié)能、集約型轉(zhuǎn)變 　　緊緊抓住全市正處于“做好三篇大文章”，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期和戰(zhàn)略機遇期的時機，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進一步創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展思路。一是出臺《關(guān)于推進全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的意見》，制定投資強度、容積率、產(chǎn)出率等相關(guān)標(biāo)準，嚴把項目審批關(guān)，禁止“兩高一低”企業(yè)進入。二是加大落后產(chǎn)能淘汰力度，目前已淘汰了垂虹、礦峰、洪州等6條水泥機立窯生產(chǎn)線和1條5萬噸焦?fàn)t生產(chǎn)線，為我區(qū)新上項目騰出容量。三是鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。發(fā)揮我區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)聚集和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，建立了

6、煤化工技術(shù)研發(fā)中心；對創(chuàng)建國家、省、市級技術(shù)中心的企業(yè)一次性最高獎勵50萬元；對認定為省級及以XX新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)項目的企業(yè)，享受稅收減免，從而為我區(qū)走出一條效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能耗低的新型工業(yè)化路子奠定了基礎(chǔ)。 　　四、在謀劃項目上，由謀劃單體、零散項目向謀劃鏈條式、循環(huán)型項目轉(zhuǎn)變 　　我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，受國家宏觀調(diào)控政策沖擊相應(yīng)較大，我們立足本地優(yōu)勢，在謀劃項目上應(yīng)由過去的“單打獨斗”、“遍地開花”轉(zhuǎn)變?yōu)殒湕l式、循環(huán)型項目包裝，按照“資源充分利用、產(chǎn)品梯度利用、廢棄物循環(huán)利用”的原則，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行分類指導(dǎo)，采取“

7、改造提升一批、做大做強一批、限制淘汰一批”方式，圍繞“焦化－鋼鐵－建材”大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的拉長加寬，以產(chǎn)業(yè)和園區(qū)為支撐，在著力抓好“新世紀焦化、常恒能源、新晶焦化”三個百萬噸焦化和40萬噸甲醇在建項目的同時，積極謀劃石鋼150萬噸棒材和總投資7.2億元的豐達鋼鐵有限公司金屬化球團項目；謀劃包裝總投資30億元的新世紀煤化實業(yè)集團20萬噸醋酸和200萬噸焦炭項目；總投資20.1億元的**化工化纖優(yōu)先公司“30萬噸電石、30萬噸醋酸乙烯、10萬噸聚乙烯醇”；總投資6.7億元的紅星水泥有限公司日產(chǎn)5000噸水泥熟料、總投資3.7億元的新星

8、化炭有限公司30萬噸炭黑項目等，力爭在3－5年內(nèi)形成“5000萬噸煤炭運銷、600萬噸焦炭、500萬噸鋼鐵、300萬噸水泥建材”等系列生產(chǎn)能力，建設(shè)成為華北乃至全國“產(chǎn)業(yè)鏈條最長、附加值最高、生產(chǎn)工藝最先進”的重化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，增強可持續(xù)發(fā)展能力。 　　五、在服務(wù)發(fā)展上