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1、試析電子政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)
徐崧武
摘要:隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,我國電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)有了更大的契機(jī)。因此,在信息化時(shí)代背景下,探討電子政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù);電子政務(wù)網(wǎng)站;建設(shè)
中圖分類號(hào):TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-0432-08-0254-2
0引言
電子政務(wù)是指政府部門運(yùn)用現(xiàn)代化的信息電子技術(shù),通過數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的方式進(jìn)行日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等國家行政管理事務(wù)的形式,如:政府辦公自動(dòng)化、各級(jí)政府間的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、政府部門間的信息共
2、建共享、政府實(shí)時(shí)信息發(fā)布、公民網(wǎng)上查詢政府信息、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和電子化民意調(diào)查等。從這個(gè)意義上說,電子政務(wù)無疑是信息技術(shù)學(xué)科和管理學(xué)科交叉融合的產(chǎn)物,而電子政務(wù)網(wǎng)站無疑是實(shí)施電子政務(wù)的關(guān)鍵載體。通過建設(shè)電子政務(wù)網(wǎng)站,可以有效提升政府的工作效率和政務(wù)透明度,與公眾間的溝通和互動(dòng)更加方便快捷,進(jìn)而為用戶提供更豐富、更及時(shí)的信息與服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府辦公便捷、高效的現(xiàn)代化目標(biāo)。因此,在信息化時(shí)代背景下,探討電子政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1電子政務(wù)網(wǎng)站的概念
電子政務(wù)網(wǎng)站,指的是政府部門在整合政務(wù)資源、重組和優(yōu)化
3、業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的手段來展示和處理相關(guān)的政務(wù)和業(yè)務(wù),進(jìn)而達(dá)到向用戶提供便捷、高效服務(wù)的網(wǎng)站系統(tǒng)。
可見,從形式上看,電子政務(wù)網(wǎng)站也是具有網(wǎng)站的基本構(gòu)成要件,是由硬件、軟件、內(nèi)容、人員和處理構(gòu)成的綜合體。其中:硬件指的是服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備和傳輸介質(zhì)等設(shè)備;軟件指的是網(wǎng)頁制作和發(fā)布工具、網(wǎng)頁開發(fā)語言和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等;內(nèi)容指的是網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)的信息資源發(fā)布、檢索及各種服務(wù)功能等;人員指的是網(wǎng)站的開發(fā)、使用和運(yùn)行維護(hù)人員;處理指的是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站服務(wù)功能的應(yīng)用程序處理邏輯,如前臺(tái)信息輸入、后臺(tái)存取等。
與其他
4、類型網(wǎng)站相比,電子政務(wù)網(wǎng)站的不同主要有兩點(diǎn),即:電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)營的主體是行使國家公權(quán)力的政府部門;電子政務(wù)網(wǎng)站的內(nèi)容和欄目設(shè)置也是基于政府部門職能范疇基礎(chǔ)之上的政務(wù)和業(yè)務(wù)。其目的就是要有助于政府?dāng)U大政策宣傳、加快政府辦公自動(dòng)化和透明化的進(jìn)程,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行政流程的簡(jiǎn)單化和科學(xué)化、以及政府辦事效率的有效提升。
2電子政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)
通過對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)站概念的剖析后,可以得知,電子政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)可以廣泛采用網(wǎng)站建設(shè)的相關(guān)技術(shù),同時(shí)也得兼顧政府信息化應(yīng)用系統(tǒng)的特殊性。
2.1電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的原則
2.1.1電子政
5、務(wù)網(wǎng)站建設(shè)時(shí)應(yīng)把握的原則
階段開發(fā)原則。電子政務(wù)網(wǎng)站在建設(shè)之初就應(yīng)該從宏觀上統(tǒng)籌規(guī)劃好,確定各大欄目版塊和相應(yīng)的功能,然后根據(jù)應(yīng)用的需要分階段予以實(shí)施。
規(guī)范化原則。規(guī)范化原則是電子政務(wù)網(wǎng)站正常運(yùn)營和良性發(fā)展的基本條件,因此要制定一個(gè)相對(duì)完善的規(guī)范確保網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展。
易用性原則。電子政務(wù)網(wǎng)站的功能和定位,決定其所涵蓋的用戶不僅廣泛,而且用戶的素質(zhì)和對(duì)網(wǎng)絡(luò)的理解、運(yùn)用水平都會(huì)差別很大,因此,易用性原則是電子政務(wù)網(wǎng)站必須要遵循的,以最大化地滿足不同用戶的使用需求。
可擴(kuò)展性原則。電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)要
6、把握電子政務(wù)和信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),為系統(tǒng)的可持續(xù)性擴(kuò)展預(yù)留空間。
維護(hù)量最小原則。對(duì)于經(jīng)常更新的內(nèi)容版塊要選擇自動(dòng)操作程序,減少日常維護(hù)人員的工作量。
2.1.2電子政務(wù)網(wǎng)站信息內(nèi)容管理應(yīng)把握的原則
政治嚴(yán)肅性原則。電子政務(wù)網(wǎng)站的權(quán)威引導(dǎo)性要求其必須建立起信息發(fā)布和業(yè)務(wù)處理的權(quán)限管理和審核制度。
信息時(shí)效性原則。信息的及時(shí)、動(dòng)態(tài)更新,是網(wǎng)站持續(xù)發(fā)展的重要條件。
信息安全性原則。電子政務(wù)網(wǎng)站不僅代表的是一個(gè)政府部門的形象,而且設(shè)置的一些特殊職能版塊,不容許被外界侵入和破壞,因此,構(gòu)建立體的安全管
7、理體系是電子政務(wù)網(wǎng)站的內(nèi)在要求。
功能適用原則。電子政務(wù)網(wǎng)站的目的之一就是要達(dá)到便捷和高效,因此,在建設(shè)之初就應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的功能,避免大而全的雜亂布局。
2.2電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的具體步驟
2.2.1全盤籌劃電子政務(wù)網(wǎng)站涉及到政府工作的全局,因此需要進(jìn)行全盤籌劃,不僅要綜合考慮政府現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),而且也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,盡可能展示部門和區(qū)域性特點(diǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體效益的最大化?;I劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括:電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性調(diào)研;網(wǎng)站目標(biāo)定位分析;建站原則的選取和確定;網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的
8、考核與確定;網(wǎng)站風(fēng)格和運(yùn)營方式的分析和定位;對(duì)網(wǎng)站建設(shè)涵蓋的地區(qū)、行業(yè)和相關(guān)部門的統(tǒng)籌;以及建站日程安排等。
2.2.2前期調(diào)研電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)中的前期調(diào)研工作主要有:業(yè)務(wù)調(diào)研,就是采用調(diào)查表、面對(duì)面訪談或參加業(yè)務(wù)實(shí)踐等特定的方式,調(diào)查和訪問使用和享受網(wǎng)站功能和服務(wù)的政府工作人員、企業(yè)和社會(huì)公眾,了解這三大用戶有哪些需求,需要處理哪些業(yè)務(wù),如何處理,有哪些方法和算法,