踐行科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)航道建設(shè)

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1、踐行科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)航道建設(shè)　　科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，**航道建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展，就是要緊密圍繞市委、市政府扎實(shí)保增長、全面達(dá)小康的戰(zhàn)略部署，努力打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、可控安全型的綠色航道，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和**聯(lián)動開發(fā)提供有力保障。 一、**內(nèi)河航道現(xiàn)狀 　　**市境內(nèi)河道縱橫交織，航道成網(wǎng)，水運(yùn)發(fā)達(dá)。據(jù)XX年**市航道普查資料統(tǒng)計，境內(nèi)現(xiàn)有航道294條，里程總計3515.90公里，位居全省第二。94定級，**市共有等級航道33條，里程1214.76公里，占總里程的34.6％。但94定級后，無基本建

2、設(shè)項(xiàng)目，航道仍處自然狀態(tài)?，F(xiàn)狀等級航道761.17公里，占21.65%，低于全省平均水平34%。 　　**現(xiàn)有交通管養(yǎng)船閘5座，除九圩港船閘建于九十年代，其余船閘均為六七十年代建造。**沿江兩大口門船閘**、九圩港船閘設(shè)計年通過能力分別為500萬噸、1700萬噸，而實(shí)際近幾年船舶通過量分別達(dá)3000萬噸以上，極大部分單船超過1000噸以上，遠(yuǎn)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，船閘超負(fù)荷運(yùn)行，基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，船閘安全受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。 　　**市現(xiàn)有內(nèi)河碼頭787個，碼頭泊位1200個，XX年完成貨物吞吐量3400萬噸，占全社會總量的24.7%。

3、內(nèi)河港口吞吐量以礦建和三材為主。**市內(nèi)河碼頭眾多，但完成的吞吐量不大，內(nèi)河碼頭泊位呈現(xiàn)分布散亂、規(guī)模小、設(shè)施簡陋的特點(diǎn)。 二、現(xiàn)狀航道綜合評價 　　水運(yùn)發(fā)展形勢良好，航道建設(shè)資金不足。隨著以**為龍頭、江浙為兩翼的長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及**市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)化建設(shè)、水利防洪體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展，適合水路運(yùn)輸?shù)脑牧闲枨笕找嫱?。而且?*地處**交匯處，**市內(nèi)河水運(yùn)主要承擔(dān)著交換量的運(yùn)輸，其增長潛能巨大、發(fā)展形勢良好。然而，一段時間以來，內(nèi)河航運(yùn)被認(rèn)為是落后的運(yùn)輸方式和落后的生產(chǎn)力，建設(shè)資金投入有

4、限，內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度和規(guī)模嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足運(yùn)輸需求。**用于航道建設(shè)的投資在整個綜合交通投資中的比例非常低，只占2%以下。**市內(nèi)河航運(yùn)的建設(shè)資金匱乏一直困擾著內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展，使內(nèi)河航運(yùn)成為五種運(yùn)輸方式中最為薄弱的環(huán)節(jié)。 　　航道網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，航道等級亟待提高。**市現(xiàn)狀航道等級總體水平較低，達(dá)標(biāo)等級航道占21.65%，五級以上航道僅占4%，三級以上的航道仍是空白。高等級航道的比重低于**、**、**省的平均水平，而美國和德國等發(fā)達(dá)國家的三級以上航道比重高達(dá)75%以上，**與之相比相去甚遠(yuǎn)。由于干線航道等級低

5、、連通度差、密度小，干線航道上還存在礙航閘壩多、橋梁凈空低等問題，嚴(yán)重影響了船舶通航。一旦意外事件發(fā)生，就會發(fā)生大量船舶長時間堵?lián)醅F(xiàn)象，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，XX年6月我市境內(nèi)**、**、**、**相續(xù)發(fā)生類似情況。 　　可持續(xù)發(fā)展前景樂觀，發(fā)展空間日趨緊縮。據(jù)專家測算，河流、鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比為1∶3∶7，修建1公里公路或鐵路約占地50畝，而航運(yùn)利用天然河道，少占耕地，投資少，有利于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，長遠(yuǎn)效益高，符合可持續(xù)發(fā)展的基本要求。**市作為一個土地資源、能源稀缺的沿江臨海城市，有著通呂運(yùn)河、通揚(yáng)運(yùn)河等豐富

6、的水運(yùn)資源，應(yīng)該充分利用好便利的水運(yùn)條件，大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)業(yè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但現(xiàn)在**航運(yùn)發(fā)展的空間卻日趨緊縮。這主要體現(xiàn)在三個方面，一是水利閘壩日益增多，現(xiàn)在**航道上有水利樞紐60個，這些設(shè)施為防汛排澇發(fā)揮了重要作用，但客觀上造成建閘后水流不暢，造成閘下航段淤積嚴(yán)重，通航條件惡化，有些甚至就沒有考慮通航設(shè)施，直接造成航道的萎縮。二是臨跨河設(shè)施日益增多，尤其是跨河橋梁，**航道上現(xiàn)有跨河橋梁2715座，橋梁密度達(dá)到平均每公里1座，這些橋梁技術(shù)等級都不高，已成為今后航道升級改造瓶頸所在。三是在一些城市規(guī)劃建設(shè)中

7、，紛紛要求穿城航道改線或改變貨運(yùn)功能，影響了航道的通達(dá)性。 　　船舶大型化趨勢顯著，船舶標(biāo)準(zhǔn)化程度低。目前在**條件較好的航道上行駛的船舶，大型化趨勢明顯。水運(yùn)市場的競爭導(dǎo)致個體運(yùn)輸?shù)呐畈l(fā)展，帶來了航道上的船型多樣、標(biāo)準(zhǔn)不一、噸位偏小、噪音與水體污染嚴(yán)重的后果。 　　三、統(tǒng)籌規(guī)劃，加快航道建設(shè)，積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作 　　航道建設(shè)與發(fā)展，規(guī)劃先行，為此**航道處在新一輪的內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃中，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要相適應(yīng)、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與綜合交通網(wǎng)絡(luò)相銜接，安全高效、保障有力的現(xiàn)

8、代化內(nèi)河航運(yùn)體系。在規(guī)劃過程中，注意把握以下四個方面： 　　一是領(lǐng)導(dǎo)資源最大化。領(lǐng)導(dǎo)資源是最大的資源，前期工作尤其離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。如何放大做強(qiáng)，讓政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注**航道建設(shè)發(fā)展，**航道處主動溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，換來了連申線前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，工程預(yù)可批復(fù)，工可大綱編制并審查，5月中旬工可文本