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《踐行科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)調(diào)研思考》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、踐行科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)調(diào)研思考 制度建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的重要保證。鄧小平同志曾多次指出制度建設(shè)的重要性。他強(qiáng)調(diào)我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都要完善和健全長效機(jī)制和制度，通過制度進(jìn)行規(guī)范，以制度管人，以制度管事等。制度是我們生活世界事物良性發(fā)展的規(guī)范與準(zhǔn)則。用馬克思的話來說，制度是人和人之間交往中的產(chǎn)物，是通過責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)來規(guī)范主體行為和調(diào)整主體間關(guān)系的規(guī)則體系。
一個單位的制度的健全和完善是一個單位正規(guī)化建設(shè)的最基礎(chǔ)的保障。健全、完善的制度既是對單位或組織自身利益的保護(hù)，也是對每一個工作人員的愛護(hù)。如果沒有健全和完善的制度，就會縱容和鼓勵人們犯錯誤，
2、甚至導(dǎo)致人們犯罪。高等學(xué)校健全和完善制度，對于高校的發(fā)展是至關(guān)重要的。享有盛譽(yù)的著名教育家夸美紐斯認(rèn)為，制度是學(xué)校一切工作的靈魂。哪里制度穩(wěn)定，那里便一切穩(wěn)定；哪里制度動搖，那里便一切動搖；哪里制度松垮，那里便一切松垮和混亂。
我校作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位，按照校黨委的統(tǒng)一安排和部署制定了學(xué)校開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動實(shí)施方案，本人作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，積極帶領(lǐng)黨員干部參加黨委中心組學(xué)習(xí)討論，根據(jù)實(shí)施方案的安排，結(jié)合自己實(shí)際工作擬定了本調(diào)研課題，并積極圍繞著調(diào)研內(nèi)容組織相關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行了討論，分析了學(xué)校制度建設(shè)的工作實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)
3、習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)心得，撰寫調(diào)研總結(jié)報告如下：
一、當(dāng)前我校制度建設(shè)的現(xiàn)狀
學(xué)校在XX年由一個中專學(xué)校升格為大專學(xué)校，升格之后，學(xué)校及時制定了一些基本的規(guī)章制度，有行政領(lǐng)導(dǎo)制度、辦公制度、教育教學(xué)制度、學(xué)生管理制度、財務(wù)制度和反腐倡廉制度，共二十多條，涉及學(xué)校工作的方方面面，使學(xué)校重大行政、管理、人事、財務(wù)等方面有章可循，推動了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的良性健康發(fā)展，取得了積極成效。
但制度建設(shè)仍然存在著很大的不足，這既有歷史原因，也有轉(zhuǎn)型升格的特殊原因，時間短暫，許多制度還在醞釀和制定之中。通過一階段的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我校制度建設(shè)亟待解決的問題突出表現(xiàn)在以下幾個
4、方面：
一些基本規(guī)章制度存在空白，不利于工作開展
由于升格前，學(xué)校是一個中專學(xué)校，許多制度存在空缺，完全不能適應(yīng)學(xué)校升格后各項(xiàng)事業(yè)的規(guī)范發(fā)展?；局贫炔唤∪?，存在空白是制度建設(shè)的最大問題。這些問題的存在，十分不利于學(xué)校許多工作的健康順利開展，無章可循，權(quán)責(zé)不清，人事管理不明朗，行政效能不高，辦公水平難以上新臺階等等?；局贫热笔?，如《黨政聯(lián)席會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》等尚未制定出來。另外，適應(yīng)新形勢的制度出臺過緩。機(jī)關(guān)處室在日常工作中，經(jīng)常會遇到一些很重要但目前又無章可循事務(wù)需要處理，應(yīng)該意識到這些方面亟需建章立制，如《因公出國管理辦法
5、》、《基本建設(shè)工程管理辦法》、《學(xué)術(shù)道德管理規(guī)范》、《固定資產(chǎn)報廢管理辦法》、《物資采購管理辦法》等，這些制度未能出臺，實(shí)際上已經(jīng)影響了日常工作的順利進(jìn)行。
一些現(xiàn)有制度制訂不夠科學(xué)，不便于執(zhí)行
學(xué)校升格后也及時制度了一些基本的制度，許多取得了積極的效果，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。但是由于許多制度是升格后應(yīng)急制定的，所以存在一些規(guī)章制度忽視了制度效益的長遠(yuǎn)性和綜合性，它們是在問題暴露或反映嚴(yán)重時組織力量制訂的應(yīng)對之策，這種對策性制度往往總是落后于形勢發(fā)展的需要，適時性不強(qiáng)。二是忽視制度建設(shè)的系統(tǒng)性。一些現(xiàn)有制度在制訂時只是從當(dāng)時工作需要出發(fā)，并沒
6、有從系統(tǒng)的或?qū)W校整體制度建設(shè)體系角度來考慮，出現(xiàn)了一些制度在執(zhí)行過程中不同部門之間權(quán)責(zé)相互沖突與抵牾。三是忽視制度的可操作性。有些制度表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)性、應(yīng)急性或階段性的措施，過多地使用“禁止”、“不準(zhǔn)”、“必須”等原則性語言，缺少具有可操作性的實(shí)施細(xì)則，致使許多制度流于形式。
一些制度雖有執(zhí)行，但執(zhí)行中走樣
制度制定之后，最關(guān)鍵的是執(zhí)行。不執(zhí)行，或者變相執(zhí)行，再好的制度也只是花瓶，不但如此，長期下去還會影響制度的權(quán)威性。當(dāng)然，這其中的原因是復(fù)雜的，主要表現(xiàn)在：一是部分人對制度重視不夠，在工作中沒有常抓不懈，對許多制度的執(zhí)行并不能始終如一地堅持下去，往往是
7、虎頭蛇尾，有始無終。二是一些制度在執(zhí)行過程中，流程繁瑣，周期臃長，影響了實(shí)際工作效率，導(dǎo)致具體執(zhí)行人員失去了執(zhí)行制度的信心和耐心，偏離了執(zhí)行的方向。最后，缺乏協(xié)調(diào)性制度。制度與制度之間的碰撞不可避免，關(guān)鍵在于相互的協(xié)調(diào)。而我們發(fā)生制度之間的摩擦?xí)r，通常是各吹各的號，各唱各的調(diào)，彼此互不妥協(xié)，最終導(dǎo)致執(zhí)行走樣，變化性很大。
二、影響我校制度建設(shè)的原因分析
我校制度建設(shè)方面存在的問題，究其原因是多方面的，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，歸納起來主要有以下幾個方面：
重視制度短期的束縛作用，忽視制度長期的規(guī)范作用
制度是要求大家共同遵守的辦
8、事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，然而，我們許多人在制度建設(shè)方面卻存在著種種錯誤認(rèn)識，忽視了制度
