##縣直部門包村興產(chǎn)業(yè)調(diào)查

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3、經(jīng)濟(jì)基本形成,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1650元,年遞增15%,高出全縣5個百分點??h直部門在三年包扶中與包幫村結(jié)下了剪不斷的魚水深情。##縣委應(yīng)農(nóng)民之約,已將部門包村作為制度鞏固下來?! ?gòu)建包村機(jī)制  ##縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、215個村,總面積2200平方公里,人口35萬。境內(nèi)山大坡陡,地薄人多,農(nóng)民靠天吃飯,增收緩慢,大面積處于貧困狀態(tài)。2002年初,縣委、縣政府以學(xué)習(xí)白河“三苦”精神為契機(jī),果斷決策縣直部門包村抓產(chǎn)業(yè),從而再度拉開了向貧困宣戰(zhàn)的序幕?! 〔块T到一線,四大貧困根源浮出水面。一是優(yōu)越的氣候條件形成的生物多樣性,使產(chǎn)品小而全,難以構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條;二是落后的交通嚴(yán)重堵

4、塞農(nóng)產(chǎn)品走向市場的通道;三是缺少既能吸納勞動力又能促進(jìn)農(nóng)民增收的骨干項目;四是沒有重點的均勢發(fā)展,猶于隔靴搔癢,難以實現(xiàn)整體脫貧?! ∵@些來自實際的深入調(diào)查和肩負(fù)使命的深刻反省,全面觸及了##貧困的深層根源。面對久攻不下的貧困,縣委作出了以作風(fēng)建設(shè)帶動隊伍建設(shè),以部門包村促進(jìn)工作落實,以產(chǎn)業(yè)建設(shè)推動整體脫貧的新型工作機(jī)制。縣級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭,縣直部門積極跟進(jìn),54個窮村與54個部門“攀親”,沉寂的村莊出現(xiàn)了部門包村抓產(chǎn)業(yè),干群一心奔小康的和諧發(fā)展局面?! 榘寻遑?zé)任落到實處,##縣委、縣政府從創(chuàng)新體制入手,常設(shè)了考評機(jī)構(gòu),縣委、政府的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分別出任“主考官”,把名目繁多的目標(biāo)

5、責(zé)任制濃縮為業(yè)務(wù)與包村兩塊,用40%考核的比例與包村成效掛構(gòu)。同時懸出重賞獎勵包村工作,敲起重錘(懲戒罰單)督促后進(jìn)部門,使昔日流于形式的包村轉(zhuǎn)化為部門的真抓實干和部門間的包村競賽?! ☆I(lǐng)跑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)  部門包村抓產(chǎn)業(yè)走過了“打基礎(chǔ)、強(qiáng)優(yōu)勢、提效益”的三部曲。上手第一步,縣直部門如猛虎下山般展開茶、桑、羊三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工作。  山羊產(chǎn)業(yè)最“洋”氣。20個部門走出“衙門”到鄉(xiāng)間,協(xié)助村民蓋羊樓、買羊羔、務(wù)羊草??h農(nóng)業(yè)局率先舞動“羊”頭,支持漢王鎮(zhèn)安五村建設(shè)羊圈200多間,培植牧草1630畝,推廣飼草加工機(jī)10臺,帶來了山羊存欄的大提速??h公安局發(fā)動干警捐款3萬元,扶持燎原鄉(xiāng)麥坪

6、村購買基礎(chǔ)母羊。縣審計局從省審計廳爭取資金1萬元作為東木鄉(xiāng)關(guān)廟村發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的周轉(zhuǎn)金。得到市民政局和縣委組織部扶持的向陽鎮(zhèn)銀梁村村民楊祥軍投資10萬元,建起羊舍13間650平方,養(yǎng)羊規(guī)模擴(kuò)大到100只,年出欄30多只,賣羊收入1萬余元,最富傳奇的是他家飼養(yǎng)的黃羊還返銷南江。部門廣開財源念“羊經(jīng)”,累計協(xié)調(diào)資金500余萬元,包幫村內(nèi)新建羊圈2329間,人工種草3萬畝,引進(jìn)種羊1.2萬只,推廣飼草加工機(jī)械100套,發(fā)展養(yǎng)羊大戶2000余戶,山羊存欄2000只以上的專業(yè)大村同步達(dá)到20個。像楊祥軍這樣的養(yǎng)羊大戶,把“羊糞蛋蛋”變成其它產(chǎn)業(yè)的商品原料,每只山羊還附加產(chǎn)值30元。包幫村養(yǎng)

7、羊產(chǎn)業(yè)異軍突起,帶動全縣山羊年出欄聚增至5.6萬只,產(chǎn)值翻過2千萬元。養(yǎng)羊規(guī)模的增大還激活了瓦廟等一批活羊交易市場,成長起一支200多人的“山羊經(jīng)濟(jì)人”隊伍。如今的##山羊?qū)崿F(xiàn)了分散飼養(yǎng),集中屠宰,批量外銷。  蠶桑產(chǎn)業(yè)添底氣。一大批包村部門通過統(tǒng)一規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)實施,扶持包幫村內(nèi)新建蠶室3456間,新發(fā)展桑園5000畝,推動全縣年養(yǎng)蠶量平穩(wěn)升至5.6萬張,產(chǎn)繭1989噸,產(chǎn)值3000萬元。縣林業(yè)局一馬當(dāng)先,在包抓的雙安鄉(xiāng)鬧河村興桑建室置蠶具,一村發(fā)種超過1100張,成為全縣養(yǎng)蠶第一大村??h紀(jì)

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