保險業(yè)監(jiān)管國際比較-保險業(yè)

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1、精品文檔保險業(yè)監(jiān)管國際比較/保險業(yè)一、研究我國保險業(yè)監(jiān)管戰(zhàn)略調整的意義近年來，為經(jīng)濟發(fā)展提供保障功能的保險業(yè)在我國已獲得長足發(fā)展。保費收入明顯增長，且增長速度逐漸加快.xx年達到了4318億元；保險深度由1994年的%增長到xx年的%，增長了近倍。在保險業(yè)發(fā)展良好的形勢下，要更好地發(fā)揮保險業(yè)對社會經(jīng)濟進步的支持作用，需要進一步借助市場的力量，并在保險監(jiān)管制度的規(guī)范引導下實施。這是研究新形勢下我國保險業(yè)監(jiān)管戰(zhàn)略調整的意義之一。在全球化浪潮中，特別是伴隨我國加入WTO，國內保險將以商業(yè)存在?？缇辰桓?、自然人流動等方式走出國門，提供境外消費服務。同時

2、國外保險業(yè)機構也將以類似方式進入國內保險市場為本國提供消費服務。不可否認，跨境的保險服務形式將給我國的保險監(jiān)管提出新的課題，研究我國保險監(jiān)管戰(zhàn)略調整的意義之二在于探索如何增加保險監(jiān)管機構對保險實施有效管理。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔當今世界是一個科技進步、經(jīng)濟管理方式不斷革新的時代，保險業(yè)的經(jīng)營管理模式也在不斷調整。世界主要發(fā)達國家的銀行、證券。保險等金融機構紛紛相互融合，業(yè)務相互滲透，逐步由分業(yè)經(jīng)營走向混業(yè)經(jīng)營。但是就我國而言，完備的分業(yè)經(jīng)營分業(yè)監(jiān)管體制才得以確立不久.需要探索如何使國內目前的

3、分業(yè)經(jīng)營分業(yè)監(jiān)管體制與國際的混業(yè)經(jīng)營混業(yè)監(jiān)管體制相協(xié)調一致，這正是研究我國保險監(jiān)管戰(zhàn)略調整的意義之三。伴隨經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、保險經(jīng)營方式的轉變.需要探討與此相伴的監(jiān)管思路、法律體系、規(guī)章制度及監(jiān)管機構體系等保險監(jiān)管理念和內容能否適應形勢的變化，這是研究我國保險監(jiān)管戰(zhàn)略調整的意義之四。二、美、英、日三國保險業(yè)監(jiān)管之比較美國、英國、日本是當今世界保險業(yè)最為發(fā)達的三個國家。其保險監(jiān)管無論是在理念上還是實踐上都走在世界前列。因此，對美英日三國保險業(yè)監(jiān)管進行比較分析，有助于我國保險業(yè)監(jiān)管的轉型與世界接軌。相似之處1.都擁有較為獨立健全的保險業(yè)監(jiān)管體系。無論

4、是美國。英國還是日本，都建立了以政府監(jiān)管機構牽頭。社會中介機構監(jiān)管和行業(yè)自律為輔、保險公司內控為基礎的一整套完備的保險業(yè)監(jiān)管體系。如美國聯(lián)邦保險局州保險署、保險監(jiān)管協(xié)會、保險評級機構組織控制委員會的COSO模型，英國的貿工部、財政部。金融服務局、勞合社董事會，日本的大藏省，金融廳等組織。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔2.保險監(jiān)管法制化。三國保險監(jiān)管均以完備立法的形式實行。美國務州有自己的保險法，備州保險局在州管轄范圍內行使保險監(jiān)管權，以保險公司償付能力和保險投保人利益為主要監(jiān)管內容，且各州保險法對承

5、保過程的各環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)定，充分體現(xiàn)了美國保險監(jiān)管的廣泛性和嚴格性。雖然美國各州的保險法多達55部，但在全美保險監(jiān)督官協(xié)會的努力下，內容上已無多大差別，各州法院通過對保險法的司法審查也發(fā)揮著一定的監(jiān)管作用。英國現(xiàn)行保險立法是《保險經(jīng)紀人法》、《1982年保險公司法》和與之有關的保險條例：《1983保險公司財務條例》、《1981保險公司條例》、《1983年勞合社保險條例》以及貿工部關于收費標準的法律文件《1990年保險公司法律費用保險條例》和《保險公司修改條例》，日本的保險立法主要是《保險業(yè)法》，包括對保險業(yè)的監(jiān)督法規(guī)和有關經(jīng)營者的組織及行為的

6、規(guī)定。3.保險監(jiān)管的內容及方式大體相同。三國保險監(jiān)管內容包括對保險公司的償付能力、保險合同、財務檢查市場行為，其中核心是保險公司償付能力的監(jiān)管。監(jiān)管的方式大多采用現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查方式。差異之處2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔1.監(jiān)管體制不盡相同。美國是聯(lián)邦制國家，實行兩級多頭管理體制，中央和地方都有權對保險業(yè)進行監(jiān)管。美國聯(lián)邦政府成立聯(lián)邦保險局，，只負責聯(lián)邦政府法定保險，如聯(lián)邦洪水保險、聯(lián)邦農(nóng)作物保險等。根據(jù)《麥克云佛戈森法案》。每個州都成立保險署并被賦予監(jiān)管本州保險業(yè)的權力。美國聯(lián)邦保險局與各州

7、保險署之間不是隸屬關系，而是平行關系。任何一家保險公司必須獲得州保險監(jiān)管部門的批準后方可在該州營業(yè)。為了對各州的監(jiān)管進行協(xié)調，美國成立了全國保險監(jiān)管協(xié)會，其主要職責是討論保險立法和有關問題，并擬定樣板法律和條例提供各州保險立法參考。英國采取的是一級監(jiān)管體制。1997年以前金融業(yè)的監(jiān)管由九個機構分別承擔，其中的貿工部負責對上市公司的監(jiān)管，其下屬保險局負責對保險機構的監(jiān)管。1998年金融服務管理局成立，將英國原有的八個金融機構合為一體，集銀行、證券和保險監(jiān)管于一體。英格蘭銀行作為中央銀行，不再承擔對商業(yè)銀行的監(jiān)管職責r”。日本屬于集中單一的監(jiān)管體制

8、。大藏省是日本保險業(yè)的監(jiān)管部門。大藏大臣是保險監(jiān)管的最高管理者。大藏省下設銀行局，銀行局下設保險部，具體負責保險監(jiān)管工作。由于日本金融危機加劇，金融機