淺議如何加強(qiáng)社保基金日常管理 實現(xiàn)社保資金保值增值

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1、淺議如何加強(qiáng)社?；鹑粘９芾韺崿F(xiàn)社保資金保值增值淺議如何加強(qiáng)社保基金日常管理實現(xiàn)社保資金保值增值隨著社會保障事業(yè)不斷發(fā)展，財政部門管理的各項社會保險基金規(guī)模逐漸增大，資金的增值保值問題日益突出。近年來，我縣財政部門在確保社保資金安全的前提下，通過科學(xué)調(diào)度資金、優(yōu)化定存管理、執(zhí)行優(yōu)惠利率、及時定期轉(zhuǎn)存等方式，促進(jìn)我縣社?；鸪掷m(xù)健康運(yùn)行，全方位實現(xiàn)社保基金保值增值。一、我縣社?；鹑粘９芾砘咀龇ㄒ皇强茖W(xué)編制社?；鹗罩ьA(yù)算，按需調(diào)度基金支出。在確保各項基金正常支付的前提下，盡量縮小基金在活期賬戶的日常沉淀是資金增值保值的關(guān)鍵。財政社保部門會同人社、衛(wèi)生等部門在每年的9月就著手編制下一

2、年度社保基金預(yù)算，綜合繳費增長，社保待遇調(diào)整，財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素，科學(xué)編制社?；痤A(yù)算，確定基金年度收支預(yù)算。同時，對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報送的基金撥款申請進(jìn)行審核，并將原來的季度一次的申請改為每月按需申請調(diào)度，保留2個月周轉(zhuǎn)金，盡可能縮小基金在活期賬戶的日常沉淀，保障基金增值增效。二是積極與各商業(yè)銀行協(xié)商，執(zhí)行活期優(yōu)惠利率。銀發(fā)〔1997〕567號文件規(guī)定，養(yǎng)老保險基金存入各商業(yè)銀行的活期存款執(zhí)行優(yōu)惠利率，按3個月整存整取定期存款利率計息。根據(jù)該文件，我縣財政部門積極協(xié)調(diào)銀行執(zhí)行國家規(guī)定的社?；饍?yōu)惠利率，養(yǎng)老保險基金活期存款嚴(yán)格執(zhí)行“三個月定存”優(yōu)惠利率，高于同期活期存款利率0.75個百

3、分點。三是構(gòu)建良性循環(huán)存儲機(jī)制，及時定期轉(zhuǎn)存。社?；鸲ㄆ诖婵畹狡诋?dāng)日，根據(jù)支出需要，不需要轉(zhuǎn)為活期存款的，繼續(xù)轉(zhuǎn)存為定期存款。按照“控活期、增長期”導(dǎo)向，在保證正常支付需要前提下，合理設(shè)計存款結(jié)構(gòu)和存款方式，并督促相關(guān)部門及時轉(zhuǎn)存定期存款、減少活期存款余額，逐步建立良性循環(huán)存儲機(jī)制。XX年，定期存款結(jié)構(gòu)配置趨于合理，一年期定期存款由XX年的1000萬元提高至XX年的3500萬元，實現(xiàn)定期存款利息245.54萬元。二、存在問題一是社?；饒?zhí)行優(yōu)惠利率范圍各部門政策不一致。財政部和人社部聯(lián)發(fā)的財社〔XX〕47號文件規(guī)定，所有的社?；鸲紙?zhí)行優(yōu)惠利率。但是由于沒有和人民銀行會簽，人民銀行

4、沒有具體執(zhí)行所有社?；饍?yōu)惠利率的文件。在執(zhí)行過程中，銀行只針對銀發(fā)〔1997〕567號文件有明確規(guī)定的養(yǎng)老保險實行優(yōu)惠利率，其他社?；鹨驗闆]有執(zhí)行何種優(yōu)惠利率的規(guī)定，而導(dǎo)致優(yōu)惠利率執(zhí)行有困難。二是社?；鸲ù娣绞絾我?。目前存在專戶的社保基金都是按照一年期定存利率存放的，因為在社?；鸬耐顿Y運(yùn)營問題上，相關(guān)部門偏向保守穩(wěn)健。目前一年期定存基準(zhǔn)利率為1.5%；三年期定存基準(zhǔn)利率2.75%，三年期定存基準(zhǔn)利率比一年期高1.25個百分點，如果將符合定存三年期的社?；鸲ù?，可增加近一倍的利息。三、下一步工作建議和打算一是改善優(yōu)惠利率政策環(huán)境。制定統(tǒng)一規(guī)范的社保基金活期存款優(yōu)惠利率政策，解

5、決現(xiàn)行各部門政策不統(tǒng)一，操作難的問題，使優(yōu)惠利息實施范圍擴(kuò)大到所有社?；?，使基金增值保值有章可循，有據(jù)可依。二是根據(jù)社?；鸬男再|(zhì)和結(jié)余情況，確定定存期限。對于基金基數(shù)大、基金流動性也較大的社保基金如醫(yī)療保險基金，在留存2個月周轉(zhuǎn)金后，可選擇短期定存；對于結(jié)余率大、積累性質(zhì)的社?；鹑琊B(yǎng)老保險基金可選擇中長期定存。根據(jù)基金的結(jié)余和性質(zhì)選擇不同的定存期限，最大限度的發(fā)揮社?；鹪鲋翟鲂?。