當代中國的司法獨立問題演講范文

《當代中國的司法獨立問題演講范文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、當代中國的司法獨立問題演講范文張志銘第4頁當代中國的司法獨立問題演講范文張志銘第4頁當代中國的司法獨立問題演講范文張志銘第4頁中國自清末修律引入近現(xiàn)代司法制度，司法獨立問題就滲透到國人的生活之中。在制度實踐上，司法獨立作為近現(xiàn)代司法制度的基本要求，艱難而曲折地轉(zhuǎn)化為各種規(guī)范設(shè)置和實際操作。在觀念上，司法獨立成為交談中的優(yōu)勢話語，以及判斷有關(guān)見解合理與否的一種準據(jù)。可以說，自清末以來，無論是在短暫的南京臨時政府時期，混亂的北洋政府時期，還是戰(zhàn)爭頻仍的國民政府時期，各種關(guān)于合理政制的評點，對行政干預司法、尤其是基層行政司法合一的批判，以及圍繞司法黨化或黨義化的爭論等，在

2、很大程度上都是立足于司法獨立的原則。因此，即使考慮到那時中國社會在整體發(fā)展上的低水平，考慮到中國固有的法律文化傳統(tǒng)和其他各種因素的制約，司法獨立在認知和實現(xiàn)的程度上都非常有限，但是，作為法制現(xiàn)代化的一個基本標志、以及從事制度正當性證明的一種根據(jù)，其意義不容置疑。天翻地覆，滄海桑田。１９４９年中華人民共和國成立后，隨著對舊法統(tǒng)和資產(chǎn)階級舊法思想的徹底否棄，國人開始了模仿前蘇聯(lián)法制、創(chuàng)建自己的新法制的進程。此時，司法被定位為國家的“刀把子”，其首要甚至惟一的使命就是在政治上實現(xiàn)對敵對分子的專政。司法獨立被作為資產(chǎn)階級的“專利”，在理論上受到批判，在制度實踐上被拋棄。盡管

3、自１９７８年以來，經(jīng)過２０多年的改革開放，中國社會發(fā)生了巨大的變化，但是，這種對于司法獨立的懷疑和否定的態(tài)度，至今沒有發(fā)生根本的、尤其是自覺的轉(zhuǎn)變。當然，上述判斷并不意味著沒有變化，中國社會正經(jīng)歷著一種大的轉(zhuǎn)型。從計劃分配到市場配置，從國家一統(tǒng)到國家與社會二元，從觀念統(tǒng)制到自由開放的討論，一切都在變。尤其是在法制方面，隨著中國加入全球化進程的加速，隨著建立民主和法治國家的目標的確立，以及法制改革特別是司法改革的展開，司法獨立的說法也逐漸地、自然而然地回到了人們的日常交談中。許多研究表明，要解決中國司法所面臨的難題、建構(gòu)合理的司法制度，就必須確立并落實司法獨立原則。司

4、法獨立應(yīng)該成為描述中國司法制度特性的一個綜合表述，成為塑造和規(guī)范中國今后司法制度的一個基本標準。從中國目前在司法獨立方面的認識和制度現(xiàn)狀看，至少有以下若干問題值得深入探討：１．中國的政制與司法獨立的關(guān)系。在西方法治發(fā)達社會談?wù)撍痉í毩ⅲ际腔趥€人自由和三權(quán)分立的前提預設(shè)。在當代中國談?wù)撍痉í毩?，是否意味著對分?quán)預設(shè)的肯定？２．“獨立審判”與司法獨立是否能夠等同。在有關(guān)中國司法改革的研討中，許多學者往往立足于中國已有的制度實踐來闡釋司法獨立，認為中國憲法規(guī)定了“獨立審判”，就等于確立了司法獨立原則。引發(fā)的問題是，“獨立審判”與司法獨立是否含義相同？什么是界定司法獨立

5、的標準？３．在中國司法改革的場景中，司法獨立與司法公正的關(guān)系。在有關(guān)司法改革的討論中，可以明顯感到兩種立場觀點的分歧：一種認為，司法公正是司法制度和司法活動的核心，司法改革應(yīng)該以克服司法****低效、確立司法公正為指向；司法沒有公正，缺乏社會公信，就根本談不上什么獨立。另一種認為，要克服司法****低效、確立司法公正，關(guān)鍵要在觀念和制度上確立司法獨立；沒有司法獨立，司法公正就毫無保障。對于這種分歧，應(yīng)該如何看待？４．與上面一個問題相關(guān)，司法獨立是司法者的一種特權(quán)，還是國人的一項****？在回答這些問題之前，我想首先應(yīng)該充分肯定司法獨立原則的價值合理性。放眼當今世界，

6、司法獨立已經(jīng)成為國際交流中的一種共同的話語，確立和奉行司法獨立，已經(jīng)成為一種國際趨勢。１９８５年８月第七屆聯(lián)合國預防犯罪和罪犯待遇大會通過、并經(jīng)聯(lián)合國大會決議核準的《關(guān)于司法機關(guān)獨立的基本原則》規(guī)定：“司法獨立應(yīng)該由各國以憲法或法律加以保障，尊重并遵守司法獨立是所有政府及其他組織的義務(wù)?！保保梗梗衬辏对拢玻度帐澜?***大會通過的《維也納行動綱領(lǐng)》則將司法獨立列為實現(xiàn)****和可持續(xù)發(fā)展的一項重要條件。下面，我想從立場或方法的角度針對性地談幾點看法：１．在思維的封閉和開放上，立足于開放。如果把司法獨立只是與某種法律文化傳統(tǒng)、與某種社會和政治制度捆綁在一起，那是一種封

7、閉性的思路，如果以此作為討論司法獨立和中國司法改革的前提預設(shè)，則是武斷。司法獨立與社會政制的關(guān)系是論證的結(jié)果，而非展開論證的確定前提?？紤]到權(quán)威國際文件中對司法獨立原則與不同憲政架構(gòu)兼容的可能性的肯定，考慮到當今世界具有不同憲政架構(gòu)和法律文化傳統(tǒng)的國家奉行司法獨立原則的實踐，我們應(yīng)該認真探討司法獨立與中國司法制度建構(gòu)的關(guān)系、以及與中國憲政框架如何切合的問題。２．在全球化的背景下，對于司法獨立含義的認識，要立足國際，而不能囿于國內(nèi)。在一個全球化和多樣性并行發(fā)展的時代，像****、民主政治、法治等用語一樣，伴隨各國普遍采納司法獨立概念而來的也是對定義權(quán)的爭奪，即什么