全國(guó)兩會(huì)：解讀政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告

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1、全國(guó)兩會(huì)：解讀政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告全國(guó)兩會(huì)：解讀政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告財(cái)政預(yù)算報(bào)告，數(shù)里行間展示的是“國(guó)家賬本”。財(cái)政收入和支出的每一個(gè)數(shù)字背后都體現(xiàn)了國(guó)家政策的動(dòng)向，回應(yīng)著百姓的殷殷期盼。財(cái)政收入邁上“8萬(wàn)億元”臺(tái)階收支矛盾仍突出提交十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，20**年中國(guó)財(cái)政收入達(dá)到83080.32億元，比增長(zhǎng)21.3%。根據(jù)預(yù)算安排，20**年全國(guó)財(cái)政收入89720億元，增長(zhǎng)8%，同時(shí)從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1500億元；全國(guó)財(cái)政支出100220億元，增長(zhǎng)11.9%，全國(guó)財(cái)政收支差額9000億元。全國(guó)財(cái)政收入邁

2、上“8萬(wàn)億元”臺(tái)階，財(cái)政支出將進(jìn)入“10萬(wàn)億元”時(shí)代，意味著國(guó)家有更多資金改善百姓福祉。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為：“未來(lái)一個(gè)時(shí)期，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生和社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)保障和改善民生，應(yīng)對(duì)通貨膨脹壓力，加大對(duì)低收入群體的補(bǔ)助力度等，需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，支出壓力很大，我國(guó)財(cái)政收支緊張矛盾仍將比較突出?！敝醒胴?cái)政超收4410億元超收按規(guī)定使用財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，20**年中央財(cái)政收入超過(guò)預(yù)算4410億元。這筆錢(qián)用在了何處？“之所以出現(xiàn)超收，主要因?yàn)槟瓿跏杖腩A(yù)算安排是根據(jù)相關(guān)經(jīng)

3、濟(jì)預(yù)期指標(biāo)測(cè)算的，執(zhí)行中一些指標(biāo)超過(guò)預(yù)期較多，導(dǎo)致收入也超過(guò)預(yù)算?！必?cái)政部部長(zhǎng)助理胡靜林解釋說(shuō)。胡靜林說(shuō)，20**年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3億元；去年汽車(chē)銷(xiāo)售量增長(zhǎng)3第4頁(yè)4%，消費(fèi)稅和車(chē)輛購(gòu)置稅比預(yù)算超收1285億元，這兩項(xiàng)超收合計(jì)占中央財(cái)政超收額的94.1%，實(shí)際其他各項(xiàng)收入與預(yù)算基本持平。根據(jù)報(bào)告，這筆超收資金已經(jīng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求作了安排，用于增加對(duì)地方稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付650億元，增加對(duì)地方公路養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付242億元；增加教育支出260億元，增加科學(xué)技術(shù)支出56億元，增加公路建設(shè)支出454億元。其余274

4、8億元，用于削減中央財(cái)政赤字500億元，補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2248億元，留待以后年度預(yù)算安排使用。中央政府投資10710億元投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，20**年通過(guò)統(tǒng)籌使用公共財(cái)政預(yù)算撥款、政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益等，中央政府公共投資共支出10710億元。四季度，面對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)，中央出臺(tái)了兩年新增4萬(wàn)億元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中新增中央投資1.18萬(wàn)億元。20**年中央政府公共投資比預(yù)算增加6505億元，加上第四季度新增的1040億元和新增的5038億元，累計(jì)達(dá)到12583億元，全面完成兩年中

5、央政府新增公共投資1.18萬(wàn)億元的計(jì)劃。第4頁(yè)20**年，財(cái)政部門(mén)扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，中央公共投資不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，以及節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新等方面，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭?！?0**年積極的財(cái)政政策要進(jìn)一步增強(qiáng)措施的針對(duì)性和靈活性，政府投資結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化，更多向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、保障和改善民生以及穩(wěn)定價(jià)格總水平傾斜，努力減輕通貨膨脹壓力，積極防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?！焙o林說(shuō)。中央財(cái)政“三農(nóng)”支出8579.

6、7億元支持力度不斷加大財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，20**年，中央財(cái)政“三農(nóng)”支出8579.7億元，增長(zhǎng)了18.3%。其中支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3427.3億元，對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等四項(xiàng)補(bǔ)貼支出1225.9億元，促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出3350.3億元，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備等支出576.2億元?！?0**年中央財(cái)政‘三農(nóng)’支出超過(guò)了年初8183億元的預(yù)算規(guī)模，體現(xiàn)了中央財(cái)政支持力度不斷加大?！焙o林說(shuō)。根據(jù)預(yù)算安排，20**年中央財(cái)政安排的“三農(nóng)”支出將增加至9884.5億元，增幅為15.2%。從預(yù)算安排看，20**年中央財(cái)政將大幅增加以水利為

7、重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，安排資金1575.4億元?！敖衲曛醒胍惶?hào)文件提出，未來(lái)10年國(guó)家水利投入將達(dá)到4萬(wàn)億元，中央財(cái)政今年大幅增加水利投入，顯示了中央扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后局面、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的決心?！必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。中央財(cái)政教育等重點(diǎn)支出8898.54億元民生支出占23財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，20**年，中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化方面的民生支出合計(jì)8898.54億元，增長(zhǎng)了19.9%。根據(jù)預(yù)算安全國(guó)兩會(huì)：解讀政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告排，20**年，中央財(cái)政用在上述五方面的支出安

8、排將增加至1050第4頁(yè)9.92億元，增長(zhǎng)18.1%。農(nóng)業(yè)水利、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等支出也與民生密切相關(guān)，中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付大部分也將用于保障和改善民生，民生支出合計(jì)將占中央財(cái)政支出的23左右。“公共財(cái)政實(shí)際上就是民生財(cái)政，毫無(wú)疑問(wèn)‘十二五