關(guān)于精準脫貧出列村的實施方案

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1、關(guān)于精準脫貧出列村的實施方案關(guān)于精準脫貧出列村的實施方案一、基本情況 　　2017年底，我縣有建檔立卡貧困人口7734戶24244人、74個貧困村(其中一類貧困村42個、二類貧困村18個、三類貧困村14個)。 二、指導(dǎo)思想 　　全面貫徹落實中央和省扶貧開發(fā)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，堅定不移推進扶貧開發(fā)第一民生工程，堅定不移突出扶貧產(chǎn)業(yè)、強基礎(chǔ)、提素質(zhì)、優(yōu)保障、抓改革、創(chuàng)機制的扶貧工作主線，瞄準穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”、以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作的總體目標，深入

2、推進精準扶貧“六個到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六項行動計劃”，實施扶貧攻堅“三個十工程”，打造小額扶貧信貸、雨露計劃、扶貧生態(tài)移民“三個品牌”。深化扶貧資金、項目、監(jiān)管和考核機制，推動扶貧開發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動式”、“分散式”、扶貧向“造血式”、“精準式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變，以改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件、提高綜合素質(zhì)、提高自我發(fā)展能力、提高農(nóng)村居民人均可支配收入為目標，進一步壯大貧困村集體經(jīng)濟收入，強化措施，狠抓落實，為貧困村出列奠定堅實基礎(chǔ)。 關(guān)于精準脫貧出列村的實施方案關(guān)于精準脫貧

3、出列村的實施方案一、基本情況 　　2017年底，我縣有建檔立卡貧困人口7734戶24244人、74個貧困村(其中一類貧困村42個、二類貧困村18個、三類貧困村14個)。 二、指導(dǎo)思想 　　全面貫徹落實中央和省扶貧開發(fā)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，堅定不移推進扶貧開發(fā)第一民生工程，堅定不移突出扶貧產(chǎn)業(yè)、強基礎(chǔ)、提素質(zhì)、優(yōu)保障、抓改革、創(chuàng)機制的扶貧工作主線，瞄準穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”、以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作的總體目標，深入推進精準扶貧“六個到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“

4、六項行動計劃”，實施扶貧攻堅“三個十工程”，打造小額扶貧信貸、雨露計劃、扶貧生態(tài)移民“三個品牌”。深化扶貧資金、項目、監(jiān)管和考核機制，推動扶貧開發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動式”、“分散式”、扶貧向“造血式”、“精準式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變，以改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件、提高綜合素質(zhì)、提高自我發(fā)展能力、提高農(nóng)村居民人均可支配收入為目標，進一步壯大貧困村集體經(jīng)濟收入，強化措施，狠抓落實，為貧困村出列奠定堅實基礎(chǔ)。 三、工作目標 　　力爭2018年底實現(xiàn)74個貧困村全部出列，分年度按XX年40個

5、貧困出列(包含2017年按照省定標準出列的20個村)，農(nóng)村居民人均可支配收入達7500元以上;2017年23個貧困村出列，農(nóng)村居民人均可支配收入達8000元以上;2018年11個貧困村出列，農(nóng)村居民人均可支配收入達8800元以上。 四、退出標準和程序 　　按照“一降一達一超”的標準執(zhí)行，即貧困村貧困發(fā)生率在3%以內(nèi)(“兩無”人員除外)，農(nóng)村居民人均可支配收入達到全省平均數(shù)的60%以上，當年村集體經(jīng)濟收入超過10萬元。按照貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定貧困村名單縣扶貧局審核、批復(fù)的“一公示一公告”程序認定貧困村出列。通過建檔立卡

6、實行動態(tài)管理，進一步加大對出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展、環(huán)境改善、整村推進項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、駐村幫扶工作的支持力度。 五、貧困村出列工作重點 　　貧困村的具體情況各不相同，推進貧困村出列工作要結(jié)合村情實際，突出工作重點，著力實施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準扶貧“六個到村到戶”和完成小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”任務(wù)，推進貧困村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　(一)實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育工程。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，在貧困村大力建設(shè)符合“優(yōu)

7、質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”要求的特色農(nóng)產(chǎn)品基地。每個貧困村可選擇1個有一定發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，作為村級扶貧產(chǎn)業(yè)進行扶持。大力扶持發(fā)展貧困村農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)專業(yè)合作組織、城市工商資本參與貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索專業(yè)合作組織與村級互助資金組織整合的路子，增強對貧困農(nóng)戶的帶動能力。多渠道增加對貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，各級財政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達到50%以上。結(jié)合村級互助資金試點的實施，完善村級互助資金監(jiān)管制度。發(fā)展貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)，采取“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”或“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”方式，鼓勵

8、創(chuàng)新機制循環(huán)使用扶貧資金，滾動放大發(fā)揮扶貧效應(yīng)，培育并做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困村及貧困戶收入。 　　(二)實施基礎(chǔ)設(shè)施改善工程。加快貧困地區(qū)道路建設(shè)，全面解決貧困村交通困難問題，積極推進村級公路硬(油)化。進一步推進鄉(xiāng)村公路建設(shè)向村民小組和居民點延伸，大力建設(shè)石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。逐步完善鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)機制，促進農(nóng)村道路持續(xù)發(fā)揮效益。加大貧困地區(qū)水利建設(shè)力度。圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)