教師養(yǎng)老金并軌方案

教師養(yǎng)老金并軌方案

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1、教師養(yǎng)老金并軌方案將民辦公辦教師養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌” 2017年2月1日   本報(bào)長沙訊省人大代表、株洲世紀(jì)星實(shí)驗(yàn)學(xué)校董事長兼校長肖建玲接連提交兩個(gè)建議,關(guān)注民辦學(xué)校、民辦老師.   肖建玲介紹,現(xiàn)在,國家養(yǎng)老“并軌”已經(jīng)正式實(shí)施.消除養(yǎng)老保險(xiǎn)中的“人為不公”成為國家共識和政府社會保障工作的重頭戲.如何消除民辦教師在養(yǎng)老保險(xiǎn)中的“人為不公”應(yīng)該提上政府議事日程,以確保民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益,確保民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等待遇.   “我建議由政府社會保障和財(cái)政等職能部門,在養(yǎng)老并軌的大環(huán)境下,出臺《民辦教師養(yǎng)老保險(xiǎn)細(xì)則》,將民辦教師納入養(yǎng)老并軌體制中,明

2、確民辦教師養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納方法和比率,以清除我省民辦教師養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的人為不公現(xiàn)象.”肖建玲說,這樣也能加強(qiáng)民辦教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性,推動(dòng)民辦教育事業(yè)的發(fā)展.   肖建玲還建議,打破民辦公辦界限,允許教師在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間合理流動(dòng),公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校工作的,工齡連續(xù)計(jì)算,完善公辦教師到民辦學(xué)校支教方案,建立公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校支教的流動(dòng)機(jī)制.   按照昨日公布的文件,此次養(yǎng)老金改革涉及全國所有按公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員,近4000萬的“體制內(nèi)人員”將從吃財(cái)政飯轉(zhuǎn)變?yōu)槔U養(yǎng)老金,從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)

3、向社會化養(yǎng)老。   改革后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老金將由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。   根據(jù)決定,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,單位按工資總額的20%繳費(fèi);個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi),本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù),低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi),即“300%封頂、60%托底”。   在中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心副主任楊立雄看來,這一句“實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”是決定中最重要的內(nèi)容?!斑@確定了統(tǒng)賬結(jié)合的結(jié)構(gòu),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也與和城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)結(jié)構(gòu)完全一樣?!?  這意味著,并軌后機(jī)關(guān)事業(yè)單位

4、人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費(fèi)和發(fā)放基本一致。體制內(nèi)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)將轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝缓蛡€(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的兜底責(zé)任的多渠道籌資,形成單位、個(gè)人、政府共擔(dān)的新機(jī)制。   決定提出,建立職業(yè)年金制度。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。此前,一些國企年金制度被外界詬病為“變相福利”。那么此次改革中提出建立職業(yè)年金制度又是否面臨同樣的質(zhì)疑?   楊立雄介紹,從國外的情況來看,企業(yè)年金是非常普遍的做法。他認(rèn)為,我國企業(yè)中建立年金制度的不足10%,而其中多為國有壟斷企業(yè)。但是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金不能被稱為“變相福利”。   楊立雄舉例說,一些事業(yè)單位和機(jī)

5、關(guān)的工作人員是高學(xué)歷,目前醫(yī)生和教師是事業(yè)單位的主要組成人員。假如一個(gè)人讀完博士已經(jīng)30歲的話,他離退休只有30年。如果一個(gè)城鎮(zhèn)工作者16歲可以工作,同樣在60歲退休,繳44年的養(yǎng)老保險(xiǎn)?!澳敲赐诵莺?,他領(lǐng)取的養(yǎng)老金比機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員還高,這也是不公平的?!?  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院社會保障系主任褚福靈認(rèn)為,建立職業(yè)年金制度是由于我國要建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,“基本加補(bǔ)充”是改革的要點(diǎn)和方向。   近4000萬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后怎么領(lǐng)取養(yǎng)老金呢?在昨日公布的決定中,對此三種情況分別予以明晰,而其原則為“老人老辦法、新人新制度、中人逐

6、步過渡”。   方案中提出,對決定實(shí)施前已退休人員即“老人”,保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整。而對改革后參加工作的人員也就是“新人”,通過建立新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接。   對于改革前參加工作、改革后退休的“中人”,楊立雄認(rèn)為,這一部分人員養(yǎng)老金的解決辦法或許會參照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施辦法。   另據(jù)人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體表示,逐步過渡首先是“中人”在改革前的沒有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的工作年限確定為“視同繳費(fèi)年限”,將來退休時(shí)在發(fā)給基本養(yǎng)老金的同時(shí),再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。   此外,將設(shè)定一定期限的過渡期,在過渡期內(nèi)實(shí)行養(yǎng)老待

7、遇的新老計(jì)發(fā)辦法對比,“保低限高”,如此基本可以保證原有的待遇水平不降低。   一位接近人社部官員昨日對新京報(bào)記者透露,關(guān)于過渡養(yǎng)老金的實(shí)施細(xì)則目前正在與相關(guān)部門協(xié)商,“但是很快就會出臺”。   一直以來,一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。隨著改革推進(jìn),這種情況可能有所改變。   此前,我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個(gè)月工資一起發(fā),并隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整,這是造成企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇差距較大的一個(gè)重要原因。   而在改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法后,我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)將建立多繳多得、長繳多得

8、的激勵(lì)機(jī)制。這意味著,待遇水平與繳費(fèi)相關(guān)聯(lián),不再與職級掛鉤。   楊立雄解釋,這一計(jì)發(fā)辦法其實(shí)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是一致的。

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