村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

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1、村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案　　加快推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧，形成政府、社會(huì)互為支撐，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。建立縣直單位包村、干部包戶、工作隊(duì)(扶貧專(zhuān)干)駐村全覆蓋的定點(diǎn)幫扶機(jī)制。深入開(kāi)展“1017”扶貧日活動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐助參與扶貧開(kāi)發(fā)。開(kāi)展“企業(yè)幫村”活動(dòng)，倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)包村包戶扶貧，建立社會(huì)愛(ài)心人士幫扶平臺(tái)，確保幫扶項(xiàng)目發(fā)揮效益。 村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案 　　根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2017〕26號(hào))和全縣

2、扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神委，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定如下實(shí)施方案。 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想 　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和省、市、縣扶貧工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，堅(jiān)持扶貧措施與建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果相結(jié)合，堅(jiān)

3、持扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全鄉(xiāng)之力，集全民之智，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 (二)基本思路 　　按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”部署。緊盯扶貧對(duì)象和需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀、制定任務(wù)書(shū)、劃定路線圖、確定時(shí)間表。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重規(guī)劃引領(lǐng)，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以“整村推進(jìn)”為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧等為著力點(diǎn)，以政

4、府兜底為保障，著力提高貧困人口自我發(fā)展能力，增強(qiáng)“造血”功能，增加貧困村和貧困戶收入。 (三)目標(biāo)任務(wù) 　　到2018年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧，4個(gè)貧困村全部出列。農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平;貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。到2020年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，同步邁入全面小康社會(huì)。 二、重點(diǎn)工作 　　根據(jù)識(shí)別結(jié)果，針對(duì)致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。各對(duì)口幫扶單位、幫扶部門(mén)要有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)到

5、戶的幫扶工作。派出工作隊(duì)，進(jìn)村入戶開(kāi)展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會(huì)資源精準(zhǔn)滴灌到相對(duì)貧困戶。 (一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程 　　大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。根據(jù)貧困村自身?xiàng)l件，積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè)，深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。統(tǒng)籌使用扶貧資金，提前謀劃種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目，依托留城寺產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn) 　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機(jī)結(jié)合，充分利用我鄉(xiāng)處于城郊片的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)原生態(tài)體驗(yàn)、觀光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品

6、，引導(dǎo)貧困人口通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。 (二)實(shí)施社保兜底扶貧工程 　　建立農(nóng)村低保戶與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭，實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底，做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。 　　加快推進(jìn)貧困戶危房改造扶貧工程。建立住建部門(mén)危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機(jī)制，整合使用危房改造資金，重點(diǎn)支持貧困戶危房改造，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。 (三)實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)扶貧工程 　　

7、一是對(duì)失地農(nóng)民、易地搬遷戶等貧困人群開(kāi)展實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等，通過(guò)培訓(xùn)至少掌握1項(xiàng)致富技能提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 (四)實(shí)施社會(huì)扶貧工程 　　加快推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧，形成政府、社會(huì)互為支撐，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。建立縣直單位包村、干部包戶、工作隊(duì)(扶貧專(zhuān)干)駐村全覆蓋的定點(diǎn)幫扶機(jī)制。深入開(kāi)展“1017”扶貧日活動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐助參與扶貧開(kāi)發(fā)。開(kāi)展“企業(yè)幫村”活動(dòng)，倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)包村包戶扶貧，建立社會(huì)愛(ài)心人士幫扶平臺(tái)

8、，確保幫扶項(xiàng)目發(fā)揮效益。 三、保障機(jī)制 (一)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制 　　扎實(shí)做好建檔立卡，統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，嚴(yán)格識(shí)別程序，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶的基本信息，認(rèn)真制定扶貧對(duì)象需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單和脫貧責(zé)任清單，確保底數(shù)清、戶情明、措施準(zhǔn)、責(zé)任實(shí)，做到“一村一策一部門(mén)，一戶一法一個(gè)人”，切實(shí)解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何