貧困村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

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1、貧困村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案　　摘要：建立貧困村科技特派員選派與激勵機(jī)制。建立由各級組織部門牽頭組織、各級科技部門統(tǒng)籌安排管理和各有關(guān)部門、單位聯(lián)合選派的貧困村科技特派員選派工作機(jī)制，并與貧困村第一書記、工作隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。選派自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級相關(guān)部門及高校、科研院所、科技服務(wù)推廣單位、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營組織的科技人員，按照不同產(chǎn)業(yè)組成若干科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)或服務(wù)小分隊(duì)，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)科技需求，采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)通訊指導(dǎo)、實(shí)地解決科技問題等形式，為貧困村提供科技服務(wù)?？萍继嘏蓡T在選派期間人事、勞動關(guān)

2、系保留在原單位，工資福利待遇不變，不在貧困村開展實(shí)地科技服務(wù)期間仍在原單位工作，選派工作經(jīng)歷列入科技人員的基層工作經(jīng)歷。對年度科技服務(wù)工作考核結(jié)果為良好及以上檔次的科技特派員，在職稱評審、晉升和職務(wù)晉升以及各種榮譽(yù)稱號評選中，在同等條件下給予優(yōu)先考慮和傾斜。鼓勵科技人員以技術(shù)入股等形式到貧困村屯發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，或者領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，有關(guān)優(yōu)惠、激勵政策按照廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等規(guī)定執(zhí)行。 貧困村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案 　

3、　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“關(guān)于印發(fā)《漢濱區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》的通知”(漢發(fā)1號)文件精神，切實(shí)打贏我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2018年全鎮(zhèn)貧困村脫貧銷號、貧困戶脫貧越線，特制定本實(shí)施方案。 一、以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局 　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面建成小康社會的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。習(xí)近平總書記多

4、次強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，要求各級黨委政府必須把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。省、市、區(qū)對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面安排部署。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，凝心聚力，面對我鎮(zhèn)9個貧困村、1809戶5836名貧困人口脫貧銷號越線的艱巨任務(wù)，堅(jiān)持抓脫貧就是抓全局、抓脫貧就是抓發(fā)展、抓脫貧就是最重要的政治任務(wù)、抓脫貧就是抓第一民生、抓脫貧就是

5、頭等大事的“五抓”理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，舉全鎮(zhèn)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 (一)指導(dǎo)思想 　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會議要求，深化抓扶貧就是抓發(fā)展的理念，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，做到精準(zhǔn)脫貧與防治返貧相結(jié)合、到村與到戶到人相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。創(chuàng)新工作機(jī)制，立即由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài);創(chuàng)新工作方式，由各自突擊轉(zhuǎn)為合力攻堅(jiān);創(chuàng)新工作路徑，由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)滴管”;創(chuàng)新工作模式，由“輸血”“造血

6、”并重轉(zhuǎn)為更加注重“造血”功能培育;創(chuàng)新工作考核，由常規(guī)考評轉(zhuǎn)為“一票否決”。立下愚公志，繪制作戰(zhàn)圖，設(shè)定時(shí)間表，采取超常規(guī)措施，形成區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)的良性互動，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)同步夠格建成小康社會目標(biāo)。 (二)目標(biāo)任務(wù) 　　到2018年，如期實(shí)現(xiàn)5836人建檔立卡貧困人口全部脫貧越線、9個貧困村全部脫貧銷號,實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障，確保貧困村農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全區(qū)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全區(qū)平均水平。根據(jù)省市區(qū)下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全鎮(zhèn)各年度

7、脫貧任務(wù)：XX年脫貧越線2731人，脫貧銷號竹園村、田壩社區(qū);2017年脫貧越線2241人，脫貧銷號金龍村、晏壩中心社區(qū)、胡家溝村;2018年脫貧越線864人，脫貧銷號泰山廟村、黃坪村、雷公坡村、聯(lián)坪村，全鎮(zhèn)全面脫貧摘帽。 (三)基本原則 　　堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化政府責(zé)任，實(shí)施政府、市場、社會“三輪”驅(qū)動，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)帶動作用，構(gòu)建合力攻堅(jiān)的大扶貧格局。 　　堅(jiān)持六位一體、協(xié)同推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)貧困村基層黨組織建

8、設(shè)，落實(shí)包村領(lǐng)導(dǎo)、包幫部門、駐村工作組、鎮(zhèn)村干部、第一書記、支部書記“六位一體”工作機(jī)制，堅(jiān)持以村兩委班子為主體，協(xié)同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。 　　堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、循環(huán)發(fā)展。將生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)有效結(jié)合，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，亮生態(tài)牌，堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，探索生態(tài)脫貧新路子，讓城鄉(xiāng)因環(huán)境而美，讓群眾因生態(tài)而富。 　　堅(jiān)持工作下沉、夯實(shí)基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場在貧困村、貧困戶。堅(jiān)持工作下沉，