湖南省養(yǎng)老金并軌方案

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1、湖南省養(yǎng)老金并軌方案　　湖南有4000多萬人享有社會統(tǒng)籌和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)，然而，250多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員游離在這一制度之外。這一局面如今得到改變。 　　10月12日，湖南召開機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革動員部署會并宣布，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式啟動，設(shè)定10年過渡期。這意味著全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將和企業(yè)職工一樣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，過去長期存在的“雙軌制”將廢除。 　　按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，都在此次改革范圍里。 　　那么我們以公務(wù)員小明(虛

2、擬人物)為例，看看他如何參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。 　　首先，應(yīng)該如何繳費(fèi)呢?省政府發(fā)布的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)明確，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位應(yīng)按本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人應(yīng)按本人繳費(fèi)工資基數(shù)8%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由單位代扣代繳。 　　小明提出了疑問，除了繳費(fèi)比例，個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)怎么確定呢? 　　根據(jù)《意見》，機(jī)關(guān)單位和事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)由不同部分組成(見制圖)。此外，個(gè)人工資超過全省上

3、年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。 　　按本人繳費(fèi)工資基數(shù)8%建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。 　　個(gè)人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。 　　小明33歲，已工作好幾年。那么他的基本養(yǎng)老金如何計(jì)算、發(fā)放呢?《意見》列舉了幾種不同的情況： 　　2017年10月1日后參加工作且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按

4、月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 　　2017年10月1日前參加工作、2017年10月1日后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。 　　2017年10月1日后達(dá)到退休年齡，但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿

5、15年的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。 　　這次改革設(shè)定了10年的過渡期，在過渡期內(nèi)實(shí)行新老辦法對比，新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的，按老辦法補(bǔ)齊;新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的，對高出部分有所限制。這樣，基本可以保證原有的待遇不降低。 　　2017年10月1日前已經(jīng)退休、原工作單位及其工作人員參加了此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的人員，繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休待遇。 　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍，仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。

6、　　機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。 　　事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資。 　　假設(shè)公務(wù)員小明的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)是4000元，因?yàn)閭€(gè)人繳納比例為8%，那么他每月需繳納320元。 　　此次改革，將為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人

7、員建立職業(yè)年金制度。職業(yè)年金的資金來源由兩部分構(gòu)成：單位按本單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和8%的比例繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。單位和個(gè)人繳納的部分都計(jì)入職工本人的職業(yè)年金個(gè)人賬戶。改革前已退休人員不再建立職業(yè)年金。 　　工作人員退休時(shí)，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)商業(yè)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇;也可選擇按照本人退休時(shí)對應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)按月領(lǐng)取待遇，同時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額享有繼承權(quán)。 　　省人社廳、省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退

8、休費(fèi)三個(gè)實(shí)施意見已經(jīng)印發(fā)，今后，湖南機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每一年或兩年調(diào)整一次，近期基本工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年調(diào)整一次