工程施工階段

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工程施工階段住建部門施工環(huán)節(jié)事項(xiàng)受理氣象部門建（構(gòu)）筑物防雷裝置設(shè)計(jì)施工圖紙專業(yè)審核技術(shù)服務(wù)氣象部門防雷裝置設(shè)計(jì)審核建設(shè)單位組織編制雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告(需要進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目）建設(shè)單位將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查住建部門辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)住建部門建設(shè)工程安全監(jiān)督備案住建部門民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案住建部門合同備案消防部門大型的人員密集場(chǎng)所、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核建設(shè)單位委托消防施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)性審查住建部門建筑工程施工許可證建設(shè)單位領(lǐng)取相關(guān)批文政務(wù)中心規(guī)劃部門工程驗(yàn)線竣工驗(yàn)收階段住建部門驗(yàn)收環(huán)節(jié)事項(xiàng)受理規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)受理公示建設(shè)單位房屋、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案報(bào)送環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收建設(shè)單位委托編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告批前公示環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告人防部門人防工程竣工報(bào)告和認(rèn)可文件的備案建設(shè)單位消防自行驗(yàn)收消防部門消防驗(yàn)收或工程竣工驗(yàn)收消防備案消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件氣象部門防雷裝置竣工驗(yàn)收住建部門房建、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收建設(shè)單位領(lǐng)取相關(guān)批文政務(wù)中心注：力求做到“聯(lián)合勘測(cè)”“聯(lián)合驗(yàn)收”；牽頭部門可由住建部門或者根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)不同由各地指定的部門牽頭負(fù)責(zé)。

1附件2并聯(lián)審批五個(gè)環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)一、前期核準(zhǔn)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批事項(xiàng)（發(fā)展改革部門牽頭、技改項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭）事項(xiàng)名稱1項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)2建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書核發(fā)3建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審4建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響(海洋環(huán)境影響）審批5節(jié)能審查6水土保持方案審批7文物保護(hù)評(píng)價(jià)8法律法規(guī)設(shè)定的其他核準(zhǔn)前置審批事項(xiàng)二、土地出讓環(huán)節(jié)并聯(lián)審批事項(xiàng)(國(guó)土資源部門牽頭）事項(xiàng)名稱1建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含要點(diǎn)）的核發(fā)2審批總平面圖3出具規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)4供地方案審核、上報(bào)5核發(fā)用地批準(zhǔn)書、劃撥決定書、簽訂合同6辦理土地登記、發(fā)證三、規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

2并聯(lián)審批事項(xiàng)（規(guī)劃部門牽頭)事項(xiàng)名稱1建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查2民用建筑節(jié)能審查意見3結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批、易地建設(shè)防空地下室（即不能結(jié)合地面建筑就地修建防空地下室）審批4城市綠化工程設(shè)計(jì)方案審批5單獨(dú)建設(shè)人民防空工程設(shè)計(jì)文件的審核6建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)7建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定四、工程施工環(huán)節(jié)事項(xiàng)名稱并聯(lián)審批事項(xiàng)（住建部門牽頭)1防雷裝置設(shè)計(jì)審核2辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)3建設(shè)工程安全監(jiān)督備案4民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案5合同備案6大型人員密集場(chǎng)所、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核7建筑工程施工許可證8建設(shè)工程驗(yàn)線9城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)10城市道路（河道）占用、挖掘?qū)徟?1市管河道管理范圍內(nèi)從事有關(guān)活動(dòng)審批五、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)事項(xiàng)名稱并聯(lián)審批事項(xiàng)1建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)

3（住建部門牽頭或者根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)不同由各市指定的部門牽頭)2環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收3人防工程竣工報(bào)告和認(rèn)可文件的備案4大型人員密集場(chǎng)所、特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收5防雷裝置竣工驗(yàn)收6建設(shè)工程抗震設(shè)防要求竣工驗(yàn)收7房建、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案8建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案9涉水建設(shè)工程設(shè)施竣工驗(yàn)收10園林綠化工程竣工備案?jìng)渥?上述并聯(lián)環(huán)節(jié)所列事項(xiàng)，各地可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)不同依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化.

4附件3規(guī)范投資建設(shè)項(xiàng)目部分中介服務(wù)事項(xiàng)及其收費(fèi)意見表序號(hào)中介項(xiàng)目名稱處理意見物價(jià)局收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及處理意見建議中介服務(wù)時(shí)限（工作日)1項(xiàng)目建議書僅限實(shí)行審批制的項(xiàng)目提供，非政府投資建設(shè)項(xiàng)目一律不得要求提供按照蘇政發(fā)〔2014〕129號(hào)文件的規(guī)定，原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，各級(jí)價(jià)格部門要定期抽查，防止價(jià)格壟斷102可行性研究報(bào)告同上同上153初步設(shè)計(jì)文件同上同上154項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目提供同上105節(jié)地評(píng)價(jià)(1)僅限國(guó)家和地方尚未出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目用地控制標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或因安全生產(chǎn)、特殊工藝、地形地貌等原因確需超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目；（2）在供地前完成（1)按照蘇政發(fā)〔2014〕129號(hào)文件的規(guī)定，原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,各級(jí)價(jià)格部門要定期抽查，防止價(jià)格壟斷;(2）評(píng)估費(fèi)用納入土地出讓金，不得轉(zhuǎn)嫁企業(yè)要求再次收費(fèi)76工程建設(shè)查新報(bào)告取消7交通影響評(píng)價(jià)非建設(shè)城市道路沿線的大型建筑以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目，不得要求進(jìn)行此項(xiàng)評(píng)估按照蘇政發(fā)〔2014〕129號(hào)文件的規(guī)定，原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，各級(jí)價(jià)格部門要定期抽查，防止價(jià)格壟斷78環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（1）嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定限定實(shí)施范圍,對(duì)可能對(duì)環(huán)境造成重大影響的，編制報(bào)告書;可能對(duì)環(huán)境造成輕度影響的，編制報(bào)告表;對(duì)環(huán)境造成影響很小的，填寫登記表。不得任意擴(kuò)大范圍；（2)報(bào)告表、登記表由企業(yè)自行完成暫按蘇價(jià)費(fèi)〔2002〕86號(hào)、蘇價(jià)費(fèi)〔2002〕318號(hào)文件執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書原則上15個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊項(xiàng)目、重大項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng)

59社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估嚴(yán)格限定實(shí)施范圍，非重大項(xiàng)目不得強(qiáng)制要求建設(shè)單位開展此項(xiàng)評(píng)估按照蘇政發(fā)〔2014〕129號(hào)文件規(guī)定，由設(shè)定部門付費(fèi)710建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍實(shí)施，對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目開展安全評(píng)價(jià)，不得隨意擴(kuò)大范圍按照蘇政發(fā)〔2014〕129號(hào)文件規(guī)定，原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，各級(jí)價(jià)格部門要定期抽查，防止價(jià)格壟斷711文物保護(hù)評(píng)價(jià)（1）暫按《江蘇省文物保護(hù)條例》實(shí)施；（2）在土地出讓前完成;(3）建議省人大修改《條例》，無(wú)地下文物埋藏區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，不得要求建設(shè)單位開展此項(xiàng)評(píng)價(jià)按照蘇文物博〔2012〕1號(hào)文件執(zhí)行712編制水土保持方案非水土流失易發(fā)區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目不得要求開展此項(xiàng)評(píng)估按照蘇政發(fā)〔2014〕129號(hào)文件規(guī)定，原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，各級(jí)價(jià)格部門要定期抽查，防止價(jià)格壟斷713地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估(1）嚴(yán)格限定范圍,未在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目不得要求開展此項(xiàng)評(píng)估；（2)在供地前完成評(píng)估費(fèi)用納入土地出讓金，不得轉(zhuǎn)嫁企業(yè)要求再次收費(fèi)714施工圖設(shè)計(jì)文件審查按省物價(jià)局蘇價(jià)服〔2015〕20號(hào)文件執(zhí)行715委托工程監(jiān)理按照蘇政發(fā)〔2014〕129號(hào)文件規(guī)定，原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,各級(jí)價(jià)格部門要定期抽查，防止價(jià)格壟斷716土地勘測(cè)定界在供地前完成（1）測(cè)繪收費(fèi)按國(guó)測(cè)財(cái)字〔2002〕3號(hào)執(zhí)行；（2）評(píng)估費(fèi)用納入土地出讓金，不得轉(zhuǎn)嫁企業(yè)要求再次收費(fèi)7

617地價(jià)評(píng)估在供地前完成（1）按照蘇政發(fā)〔2014〕129號(hào)文件規(guī)定，原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,各級(jí)價(jià)格部門要定期抽查,防止價(jià)格壟斷;（2)評(píng)估費(fèi)用納入土地出讓金，不得轉(zhuǎn)嫁企業(yè)要求再次收費(fèi)718日照分析除項(xiàng)目用地內(nèi)和周邊涉及居住、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等建筑類型，其他不得要求進(jìn)行日照分析按照蘇政發(fā)〔2014〕129號(hào)文件規(guī)定，由設(shè)定部門付費(fèi)719編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告除在河道（包括河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的重要建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告，其他建設(shè)項(xiàng)目不得要求開展此項(xiàng)評(píng)估按照蘇政發(fā)〔2014〕129號(hào)文件規(guī)定,原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，各級(jí)價(jià)格部門要定期抽查，防止價(jià)格壟斷720城市綠化影響評(píng)價(jià)取消21人防圖紙審查僅限人民防空防護(hù)區(qū)域進(jìn)行審查按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)降低10％收費(fèi),由省物價(jià)部門會(huì)同省人防部門出臺(tái)具體意見522壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估(1）僅限單獨(dú)選址且壓覆重要礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目；（2）在供地前完成評(píng)估費(fèi)用納入土地出讓金，不得轉(zhuǎn)嫁企業(yè)要求再次收費(fèi)723消防設(shè)施檢測(cè)（1）嚴(yán)格限定檢測(cè)范圍，僅限按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的工程；（2）嚴(yán)格限定檢測(cè)時(shí)間按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)降低20%收費(fèi)，由省物價(jià)部門會(huì)同省消防部門出臺(tái)具體意見524雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告建議修改省政府規(guī)章,除大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項(xiàng)目外，不得要求開展此項(xiàng)評(píng)估按省物價(jià)局蘇價(jià)服〔2015〕20號(hào)文件執(zhí)行，計(jì)費(fèi)基數(shù)由投資總額調(diào)整為建筑安裝工程費(fèi)用和?；髽I(yè)、高性能計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)以及易燃易爆場(chǎng)所的設(shè)備費(fèi)用1525建筑物設(shè)計(jì)防雷審圖條件成熟的市縣，由政府購(gòu)買服務(wù);不具備條件的地區(qū),按照物價(jià)部門清理意見為準(zhǔn)，逐步向政府購(gòu)買服務(wù)過(guò)渡按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)降低10%收費(fèi)，由省物價(jià)部門會(huì)同省氣象部門出臺(tái)具體意見5

726地震安全性評(píng)價(jià)除建設(shè)重大建設(shè)項(xiàng)目和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程外，不得要求開展此項(xiàng)評(píng)估按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)降低10%以上收費(fèi)，由省物價(jià)部門會(huì)同省地震部門出臺(tái)具體意見Ⅱ級(jí)30天Ⅳ級(jí)20天27節(jié)能評(píng)估報(bào)告嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定范圍，分別編制填寫報(bào)告書、報(bào)告表和登記表按照蘇政發(fā)〔2014〕129號(hào)文件規(guī)定,原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，各級(jí)價(jià)格部門要定期抽查，防止價(jià)格壟斷1028新型墻體材料專項(xiàng)基金按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的50％征收29散裝水泥專項(xiàng)基金按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的50%征收

8抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳,省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳2015年2月25日印發(fā)