寧德京臺高速公路管理辦法

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寧德京臺高速公路有限責任公司工程項目管理暫行辦法第一章總則第一條為加強寧德京臺高速公路工程項目建設管理,確保工程質(zhì)量優(yōu)良，有效控制工期和工程費用，提高投資效益及工程管理水平，使工程項目建設制度化、標準化、規(guī)范化、程序化。根據(jù)有關法律法規(guī)和省高指建設管理的有關規(guī)定,結合本工程的特點制定本辦法。第二條按照本辦法要求，明確相關職能部門管理職責和分工,對工程質(zhì)量、進度、費用、工程變更設計、資料、安全生產(chǎn)、廉政以及獎懲等做出規(guī)定。對工程項目各項工作依法依規(guī)管理,確保工程質(zhì)量、工期、費用三大控制目標的順利實現(xiàn)。第二章管理職責和管理分工第三條寧德京臺高速公路有限責任公司總部設在寧德，為方便工作,公司業(yè)務前移，各部門也相應前移到古田辦公。第四條工程部職責：負責工程建設管理工作，包括施工進度、質(zhì)量、驗收及檔案管理工作；審查各標段承包人施工總體實施方案以及關鍵工程實施組織設計；負責工程變更方案的審查、批復、指導;協(xié)調(diào)各標段總監(jiān)辦和第三方的試驗和測量工作，檢查、監(jiān)督各標段試驗室和測量組的工作；負責安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，監(jiān)督企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)設備，材料及勞動防護用品的管理工作,組織做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。第五條計劃合同部職責：負責各施工、監(jiān)理單位合同管理、合同費用控制、落實檢查合同執(zhí)行情況及各種統(tǒng)計報表的填寫、匯總及報送工作；復核設計圖紙、清單、單價，修正工程量清單，建立工程計量支付臺帳，對工程變更單價、索賠、工程支付提出審核意見;8

1繪制各種計劃圖表，會同工程部審查各標段承包人施工總體實施方案以及關鍵工程實施組織設計；負責組織合同工程結算，編制項目工程竣工決算報告，參與工程竣工驗收；貫徹執(zhí)行上級有關計劃任務，負責編制上報和下達總體、年、季度、月計劃，根據(jù)執(zhí)行情況進行調(diào)整；協(xié)助財務部做好工程核算及決算工作、技術資料歸檔。配合市高速公路投資發(fā)展有限公司招標辦組織好工程勘察設計、施工、監(jiān)理、科研、咨詢服務以及甲控材料等招標工作。第六條征遷工作聯(lián)絡部職責:負責征地審批工作;參與該項目征遷與安置方案及實施辦法的制定和實施；協(xié)助落實征地拆遷安置資金的計劃管理及使用；組織地方協(xié)調(diào)機構做好施工單位進場前和施工過程中征遷方面的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助辦理證照及相關手續(xù);建立征遷工作管理檔案。第七條本項目實行標段工程師負責制的管理模式，工程部、計劃合同部、征遷工作聯(lián)絡部實行分工合作的工作方法。第八條工程部分別設路基路面、結構、房建、機電、綠化、試驗、內(nèi)業(yè)工程師各一名和標段工程師若干名.計劃合同部設計量工程師三名、檔案員一名，其中兩個標段配一名計量工程師。第九條工程部內(nèi)設安全辦。安全辦主任由工程部副主任兼任，管理本項目安全生產(chǎn)，對整個工程項目安全生產(chǎn)管理負責，各標段工程師兼本標段安全員，對本標段安全生產(chǎn)管理負責。第十條標段工程師對本標段工程施工和監(jiān)理工作進行檢查、指導、監(jiān)督,對本標段的工程質(zhì)量、進度、工程費用、安全生產(chǎn)管理負主要責任；助理工程師負所管轄范圍的直接責任。并做好公司領導和工程部安排的其他各項工作。第十一條工程部主任全面負責工程管理、質(zhì)量、進度及安全生產(chǎn)管理工作。對安全辦主任和各標段工程師的工作進行指導，對各標段施工、監(jiān)理工作進行協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督。第十二條計量工程師負責管轄標段的合同管理、工程費用控制、變更計量支付審核和填報；做好公司領導和計劃合同部分配的其他各項8

2工作。第十三條計劃合同部主任負責計劃合同部的全面工作；對計量工程師的工作進行指導；對施工、監(jiān)理單位合同和工程費用進行管理和控制、組織合同結算和編制工程決算報告；做好計劃的上報和下達。第十四條內(nèi)業(yè)、檔案管理人員及時按有關法規(guī)進行內(nèi)業(yè)收集，分類、整理、歸檔.第十五條征遷工作聯(lián)絡部負責人對整個項目的長久用地、臨時用地，征遷等協(xié)調(diào)聯(lián)絡負直接責任。第十六條分管生產(chǎn)的副經(jīng)理負責對工程部、計劃合同部和整個項目工程進行管理。對整個項目的工程質(zhì)量、工期、工程費用控制負責。分管征遷工作的副經(jīng)理對征遷工作進行協(xié)調(diào)管理，對整個項目征遷工作負責。第三章工程質(zhì)量管理第十七條工程人員必須嚴格按照國家技術規(guī)范、招標文件和省高指公路施工標準化管理指南的要求指導、監(jiān)督施工單位嚴格控制工程質(zhì)量,把好材料進場關，把好工程檢測、試驗關,把好關鍵部位和工程隱蔽關、把好施工工序關，上一道工序未通過質(zhì)量驗收不允許下一道工序施工，以工序質(zhì)量確保分項工程質(zhì)量優(yōu)良,以分項工程質(zhì)量確保分部工程和單位工程優(yōu)良。第十八條工程人員要指導和監(jiān)督監(jiān)理人員對工程質(zhì)量嚴加控制，加強現(xiàn)場旁站、抽檢、試驗、量測。經(jīng)常采取定時、不定時檢查,突擊檢查，跟蹤檢查等。尤其對關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié),隱蔽工程進行跟班旁站控制。牢固樹立百年大計,質(zhì)量第一的思想，強化工程質(zhì)量意識。第十九條副經(jīng)理、工程部主任、計劃合同部主任要經(jīng)常地不間斷地對監(jiān)理工作和施工現(xiàn)場進行檢查，特別是加強對早、中、晚容易出現(xiàn)管理空白的時間段及關鍵工序進行重點檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定進行現(xiàn)場處理。同時經(jīng)常組織各標段進行互相檢查、互相促進。8

3第二十條業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員均應自覺接受上級部門的檢查監(jiān)督,對檢查提出來的工程質(zhì)量問題要及時按要求整改,同時工程質(zhì)量要接受社會監(jiān)督。第二十一條發(fā)生工程質(zhì)量事故必須立即向公司領導匯報，并對現(xiàn)場進行妥善處理，防止事態(tài)擴大。公司按“四不放過”（事故原因不查清不放過，承包人未接受教育不放過,整改措施未落實不放過，責任者未受到處理不放過）的原則,對工程質(zhì)量事故進行調(diào)查處理,對責任人按規(guī)定進行違約處理，構成犯罪的依法處理。第四章工程進度管理第二十二條承包人在開工前，應根據(jù)工程的特點，編制具有可操作性的實施性施工組織設計和施工進度計劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意或提出修改意見后，報業(yè)主批準實施。第二十三條標段工程師和專業(yè)工程人員必須督促承包人對業(yè)主批準的工程進度計劃進行目標細化分解，突出控制重點工程和關鍵工程，層層落實目標責任,合理調(diào)配機械和人員，科學管理，精心組織，在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進度，當發(fā)現(xiàn)任何一項工程落后于計劃進度時，必須立即采取有效措施進行調(diào)整加強，確保工程施工進度不落后于計劃進度。第二十四條工程部及計劃合同部要督促監(jiān)理單位對承包人實際完成的工程數(shù)量經(jīng)常核實分析、對工程進度進行評估，如發(fā)現(xiàn)承包人進度滯后，應立即通知其進行調(diào)整，并及時將工程進度評估報告報送業(yè)主。第二十五條分管征遷工作的領導和征遷負責人要深入工地檢查工程進度，召開現(xiàn)場辦公會議，加快征地拆遷協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)解決施工單位與沿線群眾的關系及施工與暢通的關系等影響工程進度的問題，為加快工程進度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。第五章工程費用管理第二十六條計劃合同部的工程人員必須嚴格工程費用管理；工程費用管理包括工程計量與工程支付。工程計量與支付要堅持客觀公正、8

4實事求是、符合現(xiàn)定的原則，質(zhì)量不合格不予計量，數(shù)量不屬實不予計量，資料不齊全不予計量，手續(xù)不完善不予計量,審核簽字不通過不予支付。監(jiān)理人員和工程人員要認真進行數(shù)量審核，做到誰簽字誰負責,層層把關，嚴格控制，最大限度地節(jié)約工程投資。第二十七條工程計量：承包人應以監(jiān)理工程師檢驗簽證的資料為依據(jù)進行計量申報。標段工程師應對工程計量支付報表認真復核，確認計量程序符合要求,所附資料完整齊全，計算結果正確無誤，方能簽字認可；如復核過程中，標段工程師認為某一工程數(shù)量有疑問，應進行現(xiàn)場核實查證。計量工程師依據(jù)設計圖紙、技術規(guī)范、業(yè)主批準的變更設計有關文件、監(jiān)理記錄、監(jiān)理測量數(shù)據(jù)等資料進行認真計算核實，按規(guī)定簽認工程數(shù)量,編制計量支付證書.計劃合同部主任復核無誤后，按計量支付程序（另文規(guī)定）進行，業(yè)主對工程數(shù)量具有最終否決權。第二十八條計劃合同部必須建立工程數(shù)量臺帳，做到數(shù)據(jù)真實、準確、清楚，附件資料完整齊全，業(yè)主、承包人、監(jiān)理駐地三方的臺帳須經(jīng)常核對，各項數(shù)據(jù)應相互一致。第六章工程變更設計管理第二十九條工程變更設計按施工合同采取除外包干方法；工程變更的范圍、內(nèi)容和估價,要嚴格按照合同規(guī)定進行。第三十條工程變更設計實行四方簽字制度，即業(yè)主(公司領導、工程部、計劃合同部）、監(jiān)理、施工、設計四方代表進行現(xiàn)場研究擬定變更方案，按程序上報給業(yè)主審批。復雜的技術方案和省高指規(guī)定上報的變更方案,報請省高指論證審批，未經(jīng)業(yè)主或高指審批的變更設計不能計量支付。第三十一條業(yè)主鼓勵承包人、監(jiān)理工程師、工程技術人員在保證工程質(zhì)量和技術標準的前提下對工程提出優(yōu)化設計建議方案,進行優(yōu)化設計。第三十二條承包人、總監(jiān)辦、工程部、計劃合同部要指定專人管理工程變更設計資料，對工程變更設計資料進行整理，按規(guī)定統(tǒng)一8

5編號建檔管理,對變更項目和數(shù)量進行認真復核,確認無誤后記入工程數(shù)量臺帳，及時建立電子檔案.第七章資料管理第三十三條業(yè)主、承包人、總監(jiān)辦要指定專人管理工程資料，保證設計資料、竣工資料、文書資料與工程建設有關的各種資料完整齊全，檔案管理按上級有關管理規(guī)定執(zhí)行。第三十四條計劃合同部要督促承包人和監(jiān)理人員及時上報各種有關材料，承包人對已完工程要及時制作竣工圖表,工程完工后要進行補充完善，整理復印裝訂，不得將全部竣工資料推遲到工程完工后再集中人員編制?？偙O(jiān)辦每月對監(jiān)理資料進行清理、分類、建檔,待工程完工后,將各項資料圖表按規(guī)定裝訂成冊，提交給業(yè)主。第三十五條資料管理人員必須及時地對工程有關資料進行收集、整理分類、歸檔，并及時掃描形成電子檔案。第八章安全生產(chǎn)管理第三十六條安全辦主任和標段工程師要認真學習貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全管理生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》和《公路筑養(yǎng)機械操作規(guī)程》等國家安全生產(chǎn)管理法規(guī)及上級部門有關安全生產(chǎn)管理的有關規(guī)定和施工安全生產(chǎn)合同。第三十七條安全人員要按有關法規(guī)要求，認真收集整理施工單位和監(jiān)理單位的安全資質(zhì)證書以及安全人員、機械操作手、爆破人員、車輛設備人員等特殊工種人員的有關上崗證件和與單位簽定的安全責任書、設備生產(chǎn)產(chǎn)家資格證書、吊裝設備標定證書、人身意外保險等有關規(guī)定要求的證書證件，并復印裝訂歸檔。定期召開安全調(diào)度會，及時傳達中央及地方有關安全生產(chǎn)的精神.下達安全生產(chǎn)任務和安全生產(chǎn)指令.經(jīng)常對安全生產(chǎn)工作進行宣傳教育。組織安全檢查、總結和評比工作.第三十八條8

6安全辦主任和標段工程師要經(jīng)常對工地進行安全生產(chǎn),文明施工進行檢查、指導、監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位是否按有關法規(guī)和省高指標準化管理指南的規(guī)定進行安全管理;核對各類操作人員的身份是否與證件相符;檢查承包人是否對深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等易發(fā)事故的工程制定專門的安全施工措施和方案、簽定安全責任書。檢查施工管理人員，施工人員（包括民工）是否按國家有關規(guī)定辦理人身意外保險，未簽訂安全責任書、未辦理保險的人員不得進入施工現(xiàn)場參與工程建設；監(jiān)督承包人及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患.第三十九條安全人員、標段工程師對安全責任制不落實,只有規(guī)定沒有行動、安全意識麻痹、管理松懈、發(fā)生安全事故的承包人給予違約處理。一旦發(fā)生安全事故,要立即按照國家有關規(guī)定進行上報，并按照“四不放過”的原則進行處理。第四十條安全人員要及時上報有關報表；對安全管理過程的資料進行分類、整理、裝訂、歸檔.第九章廉政規(guī)定第四十一條工作人員不得索要或接受承包人的禮金、有價證卷和貴重物品，不得讓承包人報銷任何由發(fā)包人或發(fā)包人個人支付的費用等.第四十二條工作人員不得參加承包人安排的超標準宴請和娛樂活動；不得接受承包人提供的通訊工具和高檔辦公用品等。第四十三條工作人員不得要求或者接受承包人為其住房裝修、配偶子女工作安排以及出國出境等旅游活動提供方便等。第四十四條工作人員及配偶、子女不得從事發(fā)包人工程有關的材料設備供應、工程分包、勞務等經(jīng)濟活動等。第四十五條工作人員不得以任何理由向承包人推薦分包單位或推銷材料，不得要求承包人購買合同規(guī)定外的材料和設備。第四十六條工作人員要秉公辦事，不準營私舞弊，不準利用職權從事各種個人有償中介活動和安排施工隊伍。8

7第十章獎懲規(guī)定第四十七條公司將半年度、年度部分獎金與工作實效掛鉤.嚴格按照技術規(guī)范和省高指的標準化管理指南要求進行工程質(zhì)量管理，工程質(zhì)量符合規(guī)范要求,工程質(zhì)量優(yōu)良;工程進度管理嚴格,工程進展順利，實際進度達到計劃進度或實際進度比計劃進度快；安全生產(chǎn)管理嚴格，無發(fā)生重、特大事故；工程計量、工程支付、工程費用控制嚴格按規(guī)定進行。按照所管工程范圍實際予以考核，發(fā)放獎金.工程質(zhì)量、進度、安全生產(chǎn)管理及工程費用管理不善，或被上級管理部門通報批評的，扣發(fā)相關人員的獎金。第四十八條因管理不善發(fā)生工程質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故的，除扣發(fā)工程管理者績效工資外，嚴重者按國家有關法規(guī)進行處理。第十一章附則第四十九條本規(guī)定自2011年月日開始執(zhí)行，在執(zhí)行過程中不斷修改完善。二0一一年月日8