安全生產事故管理經驗分享

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1前言2017年，**公司工亡、重傷事故為0（**公司發(fā)生一起交通事故），所屬各企業(yè)發(fā)生輕傷及以下事故234起（其中：輕傷事故58起、可記錄傷害事故81起、險兆事故95起）。實施違章綜合治理和安全生產事故管理，是踐行“海恩里希事故法則”的具體措施，堅持執(zhí)行勢必從根本上扭轉**公司以及所屬各單位安全生產被動局面。

2?YunnanCopper2018安全生產事故管理有關規(guī)定事故調查分析和責任追究目錄案例分享

3牢固樹立“事故也是資源”的觀念，企業(yè)要將輕傷以下?lián)p工事故、醫(yī)療處置事故、環(huán)境事件及未遂事故納入報告和統(tǒng)計分析范疇，所有事故和隱患都要從思想、管理、執(zhí)行上全面分析原因，深挖問題根源，制定糾正預防措施。用好事故資源，強化事故警示教育

45《關于全面統(tǒng)計分析事故事件及加強違章管理的通知》（中鋁安字﹝2018﹞195號）中鋁集團有關規(guī)定

5可記錄傷害事故分類

67《云南銅業(yè)股份有限公司安全環(huán)保質量全面大整改攻堅戰(zhàn)實施方案》鼓勵班組員工積極報告險兆事故、可記錄傷害事故。輕傷以上事故嚴格報告，輕傷事故不予考核，不報的嚴肅問責。（1）班組長負責收集有關事故情況并上報，分廠（車間）、工區(qū)（工段）負責統(tǒng)計、上報，各級安全環(huán)保部門負責組織分析，提出對策措施。要求“我報告所有事故”作為每一名員工的責任清單內容。（2）根據2017年各企業(yè)統(tǒng)計上報事故情況，2018年各企業(yè)輕傷事故控制目標見下表。20萬工時損工率=（損失工作日之和/實際總工時）×2×105，1個可記錄傷害損失工作日暫按0.5個工作日計算。**公司有關規(guī)定

7?YunnanCopper2018安全生產事故管理有關規(guī)定安全生產事故管理目錄案例分析

89安全生產事故管理

9事故調查不到位，事故原因分析不到位，多為員工意識淡薄、違反操作規(guī)程、培訓不到位、風險辨識不到位等，未切實分析到管理的漏洞、設備設施的缺陷等。事故責任認定不準確。事故對策措施不具體，多為加強員工教育培訓、加強管理等較為空泛的對策措施。實施事故管理以來存在的問題

10如何進行事故管理？

11鼓勵班組員工積極報告損工事故、醫(yī)療處置事故、未遂事故及險兆事故，班組長負責收集有關情況并上報。分廠（車間）、工區(qū)（工段）負責統(tǒng)計、上報。事故信息收集

12事故的調查、分析誰負責？各級安全環(huán)保部門負責組織對輕傷、可記錄傷害、險兆事故進行調查、分析，并提出對策措施。

13如何進行事故調查、分析

14“四不放過”的原則以事實為依據，以規(guī)則為準繩公開、公平、公正聚焦事故，就事論事事故調查、分析的原則

15查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失認定事故的性質和事故責任提出對事故責任者的處理建議總結事故教訓，提出防范和整改措施事故調查、分析的目的

16事故調查、分析的方法詢問有關人員，了解事故經過查閱收集相關文件、記錄、視頻、照片等資料現(xiàn)場勘查、測量、試驗等技術鑒定關注傷者受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方式第一步：查明事故經過

17事故調查、分析的方法第二步：明確事故原因

18事故調查、分析的方法直接原因：最接近事故，是發(fā)生生產安全事故，造成人員傷亡的最根本的原因第二步：明確事故原因

19事故調查、分析的方法間接原因：是形成直接原因的原因，通常是管理和技術問題。設備設施有缺陷，例如安全設施缺失、預警設施缺失等；教育培訓不夠、未經培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識或應急技能；勞動組織、工作安排不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤；沒有（不健全）安全生產規(guī)章制度或操作規(guī)程；沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力。第二步：明確事故原因

20事故原因分析的方法5why分析法事故樹分析法事件樹分析法魚刺圖分析法故障假設/安全檢查表分析失效模式與影響分析

21事故責任認定間接原因反應出問題的具體負責人一般即為事故責任人，如沒有具體的責任人則為上一級管理人員或企業(yè)負責人。第三步：事故責任認定

22事故防范措施建議針對直接原因和間接原因暴露出問題提出整改要求和預防措施。事故調查、分析過程中發(fā)現(xiàn)的，但與事故不直接相關的問題提出整改要求或建議。第四步：制定事故防范措施

23事故統(tǒng)計分析收集與事故有關的資料、數據，并應用科學統(tǒng)計方法，對大量重復顯現(xiàn)的數字特征進行整理、加工、分析和推斷，找出事故發(fā)生的規(guī)律和事故發(fā)生的原因，為制定規(guī)章制度、工作決策、采取預防措施防止事故發(fā)生，起到重要指導作用。綜合分析法分組分析法數算平局法相對指標比較法統(tǒng)計圖表法排列圖

244月份安全生產事故統(tǒng)計?YunnanCopper2018截至2018年5月5日，公司工亡、重傷事故為零，所屬各企業(yè)發(fā)生生產安全事故70起（其中輕傷事故13起、可記錄傷害事故29起、險兆事故28起），4月共發(fā)生生產安全事故12起，其中輕傷2起、可記錄傷害事故6起、險兆事故4起。具體情況分析如下：

254月份安全生產事故統(tǒng)計?YunnanCopper2018截至目前，公司20萬工時損工率較2017年同時期，下降了38%，具體統(tǒng)計如下圖

26?YunnanCopper2018截至目前，輕傷事故與2017年同期相比，下降了52%，具體統(tǒng)計如下圖4月份安全生產事故統(tǒng)計

27?YunnanCopper2018事故管理文件規(guī)定事故調查分析和責任追究目錄案例分析

28事故信息?YunnanCopper2018一、企業(yè)詳細名稱：**有限公司***銅礦地址：云南省楚雄彝族自治州牟定縣新橋鎮(zhèn)二、經濟類型：有限公司三、事故發(fā)生時間：2018年3月4日12：40分四、事故地點：**股份有限公司牟定***銅礦1210巷道五、事故類別：車輛傷害六、事故性質：責任事故七、事故等級：輕傷事故八、受傷人員情況：九、本次事故造成本人損失工作日總數：5日十、本次事故經濟損失：直接經濟損失：0.5萬元姓名性別年齡用工形式工種本工種工齡***男43歲合同工檢修工2年文化程度級別安全教育情況傷害程度傷害部位初中無已接受過三級安全教育培訓輕傷左右第三、四指指尖

29事故信息?YunnanCopper2018A:設備供應科民爆專管員：***B：豎井工段副工段長：***C：豎井工段檢修班班長：***D：傷員：***E：豎井工段檢修工：***F：安全環(huán)?？瓢踩珕T：***事故現(xiàn)場示意圖十一、事故經過

30事故信息?YunnanCopper2018十二、事故原因分析：（一）直接原因***在拆解鏈接雷管車及炸藥車鐵絲過程中，由于***駕駛的電機車倒車時撞到雷管車，楊永祥被雷管車及炸藥車鏈接處擠傷左手第三、四指指尖。（二）間接原因豎井工段副工段長***安排未經培訓的檢修工***駕駛電機車。檢修工***未得到指令，未發(fā)出任何信號，即啟動電機車。安全環(huán)保科安全員丁東江、設備供應科民爆專管員吳仕科，作為本次運輸工作的監(jiān)護押運人員，監(jiān)護不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)、制止卜保強違章指揮和劉洪斌違章操作行為。設備供應科、安全環(huán)?？茖ωQ井工段相關運輸人員培訓不到位。***銅礦未對平巷內人力推車運輸安全要求進行規(guī)定，本次作業(yè)時平巷內采用人力推車，且四車相連。運輸車輛未使用連環(huán)和銷子連接，使用鐵絲捆綁連接。

31事故信息?YunnanCopper2018十二、事故原因分析：事故現(xiàn)場照片雷管車、炸藥車鏈接處，致傷位置1210岔機

32事故信息?YunnanCopper2018十二、事故原因分析：事故現(xiàn)場照片炸藥車雷管車電機車

33事故信息?YunnanCopper2018十三、事故責任認定及處理建議：1、豎井工段檢修班班長劉洪斌，違章駕駛電機車，對事故負有直接責任，由***銅礦給予劉洪斌免職處分，脫崗學習0.5個月，扣罰1個月績效工資，經考核合格后方可上崗。2、豎井工段檢修副工段長卜保強，違章指揮檢修班長劉洪斌駕駛電機車，對事故負有直接責任，由***銅礦給予卜保強免職處分，脫崗學習0.5個月，扣罰1個月績效工資，經考核合格后方可上崗。3、民爆物品專管員吳仕科、安全環(huán)?？瓢踩珕T丁東江現(xiàn)場監(jiān)護不到位，對事故負有管理責任，吳仕科和丁東江脫崗學習0.5個月，扣罰1個月績效工資，經考核合格后方可上崗。4、設備供應科負責人鄭彥會、安全環(huán)保科負責人邱家升對豎井工段相關人員培訓不到位，對事故負有監(jiān)管責任，責令廖澤強、邱家升分別向楚雄礦冶職業(yè)健康安全環(huán)保委員會作出深刻檢查，檢查報告報公司安全環(huán)保健康部備案。

34事故信息?YunnanCopper2018十四、事故防范措施建議：1、對照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程GBl6423—2006》修訂完善《電機車運輸安全操作規(guī)程》及井下運輸安全管理要求，明確開車前確認電機車前后左右無人或障礙物；明確電機車維護、保養(yǎng)、檢修要求；明確井下人力推車安全要求等內容。2、加強電機車管理，明確電機車操作崗位人員，并定期組織操作人員培訓。3、嚴格材料車之間必須使用連環(huán)和銷子連接，嚴禁使用鐵絲連接。

35事故信息?YunnanCopper2018***銅礦民爆物品管理存在以下問題：1、***銅礦井下爆破器材發(fā)放站管理不規(guī)范；2、民爆物品運輸管理不規(guī)范，安全措施不到位；3、民爆物品管理制度不規(guī)范，內容缺乏可操作性；4、井下臨時發(fā)放點照明設備設置不規(guī)范；5、民爆物品運輸車輛不規(guī)范；6、未組織民爆物品運輸人員培訓。

36事故信息?YunnanCopper2018汲取的教訓認真對照《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014），全面完善《民爆物品管理匯編》內容，明確民爆物品管理負責人和職能部門職責，嚴格規(guī)范民爆物品采購、運輸、儲存、領用、發(fā)放等內容，補充井下運輸、臨時發(fā)放點管理等內容。對照《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014），組織開展民爆物品管理的清查，完善庫房、臨時發(fā)放點的防爆電器設施，完善雷管車及炸藥車的安全防護措施。組織民爆物品管理、儲存、運輸、裝卸、發(fā)放回收、使用人員等開展專項安全培訓，并嚴格考試，考試不合格者嚴禁上崗作業(yè)。

37結束語“輕傷事故不予考核，不報的嚴肅問責”，目的是為了推動各企業(yè)如實報告安全生產事故，開展事故調查分析查找管理漏洞，改善管理措施，預防較為嚴重的安全生產事故發(fā)生。輕傷事故不考核并不代表不處理事故責任者，事故責任追究應按照公平、公正的原則，讓事故責任者受到必要的警醒，也要讓廣大干部職工受到警示。

38結束語踐行“海因里希安全生產事故法則”，我們必須堅持不懈，不觀望、不回避、不遮掩，如實報告輕微安全生產事故，以認真負責的態(tài)度調查分析事故原因，查找和發(fā)掘事故背后最真實的原因，精準制定預防控制措施并督促落實，才能保護員工生命，降低事故總量，控制安全生產風險，為企業(yè)持續(xù)生產保駕護航。

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