永昌縣牧區(qū)飼草料地灌溉可行性研究報告

永昌縣牧區(qū)飼草料地灌溉可行性研究報告

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1、永昌縣牧區(qū)飼草料地灌溉可行性研究報告1、綜合說明1.1項目背景隨著社會經濟的發(fā)展,人類活動頻繁加劇,各種資源無序開發(fā)利用,致使人類生存環(huán)境不斷惡化;各種極端氣候的出現(xiàn)增多,加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。永昌縣是一個地處內陸的半農半牧縣,生態(tài)環(huán)境脆弱,近年來,全縣草原退化、沙化面積嚴重,超載放牧形成惡性循環(huán),地表裸露導致沙塵危害不斷加劇。為遏制生態(tài)環(huán)境進一步惡化,保護天然草場植被,使天然草場逐步恢復其綠色屏障功能,加快發(fā)展人工灌溉飼草料地以減輕天然草場的承載能力是非常必要和迫切的。在深入領會《國務院辦公廳關于

2、進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》和2011年中央1號文件精神,永昌縣水務局根據《永昌縣水利發(fā)展“第十二個五年”規(guī)劃》的項目安排,組織編制了《甘肅省金昌市永昌縣2011年度牧區(qū)節(jié)水灌溉可行性研究報告》。1.2項目區(qū)自然概況永昌縣地處新蒙大陸與青藏高原交接地帶,復雜的地形和多樣的氣候,形成了不同植被群落和生態(tài)景觀,是一個歷史悠久的半農半牧縣,全縣草原面積695.8萬畝,占總土地面積的62.27%,其中可利用草原面積342萬畝,占草原總面積的49.2%,純牧區(qū)草原面積351.3萬畝,可利用面積291

3、.6萬畝。草場類型分為荒漠類草場、山地草原類草場、荒漠化草原草場、山地草甸類草場、高山草甸類草場、高寒沼澤類草場、灌從類草場;其中以荒漠類草場面積最大,為234.4萬畝,廣闊而豐富的天然草原不僅是全縣面積最大的生態(tài)屏障,而且是畜牧業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢和物質基礎。但二十世紀八十年代后期,由于氣候干旱、降雨量減少、超載過牧、不合理利用等自然因素及人為原因,草原沙化退化嚴重,年產草量平均下降35%左右,草場植被覆蓋度下降,優(yōu)質牧草比例減少,致使草地生產能力下降,天然草場承載能力已由80年代中期的10畝1個羊單

4、位退化到現(xiàn)在的15畝1個羊單位。為保護天然草場,加強草原生態(tài)環(huán)境保護和建設,永昌縣積極開展人工種草,引導農牧民舍飼圈養(yǎng),促進“羊下山、草進川”,逐步緩解天然草場放牧壓力。1.3規(guī)劃建設內容本次規(guī)劃堅持生態(tài)效益、經濟效益和社會效益相協(xié)調,堅持“以水定草、以草定畜”原則,根據永昌縣草原現(xiàn)狀及水資源狀況,計劃新建水源截引工程2處,引水管道8km,引水渠道5km,防洪護坡1.5km,過洪設施3處,管護道路6km,機井更新6眼,大口井刺絲圍欄保護1090m,截水壩改造1.114km,新建田間渠道43.1km,

5、配套建筑物435座。1.4投資估算及資金籌措永昌縣牧區(qū)節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃總投資2888.8萬元,其中建筑工程2302.43萬元,金屬結構設備及安裝工程111.32萬元,臨時工程153.5萬元,其他費用183.99萬元,基本預備費137.56萬元。項目工程總投資2888.8萬元,按國家發(fā)改委及水利部有關文件精神,中央預算內資金與地方配套資金以8:2計,則中央預算內資金為2311萬元,省、市縣地方配套資金577.8萬元。1.5效益評價本項目實施后,通過增加節(jié)水灌溉飼草料地,種植結構調整等,可新增灌溉飼草料

6、地8950畝,可保護和改善牧區(qū)草原面積13.43萬畝,提供半年補飼的羊單位2.17萬只,國民經濟效益評價主要指標為:經濟效益費用比1.08,大于1.0;經濟內部收益率9.84%,大于社會折現(xiàn)率8%;經濟凈現(xiàn)值308.98萬元(IS=8%)大于零,綜合分析,各項指標均滿足經濟評價規(guī)范要求,經濟上合理可行。1.6項目組織領導與建設管理該項目工程在永昌縣牧區(qū)建設領導小組的統(tǒng)一領導下,嚴格按照水利基本建設程序進行監(jiān)督管理,全面推行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制和建設監(jiān)理制,建立健全管理機構,嚴把工程

7、質量關,實行質量終身負責制,確保工程質量和按期完工。項目資金在管理中實行專戶管理、專賬核算、柜臺監(jiān)督的制度,并嚴格按照財務會計制度規(guī)定設立帳戶,分類核算,由專職財會人員負責工程資金籌措及劃撥,制定資金使用計劃,專款專用,確保國家專項資金和省市配套資金合理使用。1.7工程建后運行管理工程建成后,交項目所在地灌區(qū)管理處及農民用水者協(xié)會負責工程運行管理,水源截引工程由灌區(qū)管理處管理,農民用水者協(xié)會負責田間工程建后管理工作,健全各項管理制度和操作規(guī)程,確保工程長期發(fā)揮效益。1.8結論本項目在項目選定上符合永

8、昌縣實際情況,節(jié)水灌溉類型適合當?shù)氐刭|及氣象條件,項目實施后,通過新建、結構調整及續(xù)建配套與節(jié)水改造可增加灌溉飼草料地8950畝,年可提供2.17萬羊單位半年的補飼,可保護天然草場13.43萬畝,使嚴重退化的草場逐步恢復植被,重新成為永昌縣天然綠色屏障,具有很高的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益,建議上級主管部門盡快立項實施。2、項目區(qū)概況2.1牧區(qū)基本情況2.1.1自然概況永昌縣是一個歷史悠久的半農半牧縣,位于甘肅省河西走廊東部,祁連山北麓,阿拉善臺地南緣,介于東經10

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