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《職代會制度的指導(dǎo)意見_制度規(guī)范_工作范文_應(yīng)用文書》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、關(guān)于在非公有制企業(yè)推行職代會制度的指導(dǎo)意見 在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中,我市企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和混合所有制企業(yè)等經(jīng)濟組織發(fā)展很快,已成為我市國民經(jīng)濟的重要組成部分。為了貫徹落實新頒布的《工會法》,抓好非公有制企業(yè)(以下簡稱“非公企業(yè)”)職工參與民主管理的工作,維護(hù)非公企業(yè)職工群眾的合法權(quán)益,調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,推動我市非公有制經(jīng)濟的加速發(fā)展,現(xiàn)就大力推動非公企業(yè)建立職(員)工(代表)大會(以下簡稱“職代會”)制度,提出以下意見: 一、充分認(rèn)識在非公企業(yè)推行
2、職代會制度的重要性 在非公企業(yè)推行職代會制度,既是黨的號召,也是國家法律上的原則要求。 黨的十五大指出:“發(fā)展社會主義民主政治,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?!敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志近年來多次強調(diào)要在非公企業(yè)中積極探索建立職代會制度。修改后新頒布的《工會法》規(guī)定:“工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利,發(fā)揮國家主人翁作用,通過各種途徑和形式,參與管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)”。要求非公企事業(yè)單位的工會“依照法律規(guī)定,組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式,參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理
3、”?!秳趧臃ā返诎藯l規(guī)定:“勞動者依照法律規(guī)定,通過職工大會、職工代表大會或其它形式,參與民主管理或就保護(hù)勞動者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”?! 》枪髽I(yè)勞動者國家主人的地位和身份不因企業(yè)性質(zhì)而改變,他們?nèi)匀灰婪ㄏ碛袑ζ髽I(yè)事務(wù)進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。在非公企業(yè)推行職代會制度,是健全社會主義民主制度的重要內(nèi)容,是工會組織職工參與企業(yè)管理的客觀要求。它有利于擴大基層民主,保障職工直接行使民主權(quán)利;有利于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企事業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系,維護(hù)職工的合法權(quán)益;有利于加強企業(yè)管理,推動企業(yè)民主決策、科學(xué)決策、
4、依法經(jīng)營;有利于保護(hù)和調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展?! 《?、明確工作的指導(dǎo)思想 非公企業(yè)推行職代會制度是一個新生事物,必須積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。其指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨的基本路線、堅持黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針,以法律、法規(guī)為依據(jù),本著從企業(yè)實際出發(fā),積極穩(wěn)妥、因企制宜、先易后難、分類指導(dǎo)、逐步規(guī)范的原則,努力為非公企業(yè)推行職代會制度創(chuàng)造良好的氛圍和條件?! ∪⒙毚鷷男再|(zhì)、任務(wù)和職權(quán) 1、非公企業(yè)是指依法設(shè)立的資產(chǎn)性質(zhì)
5、非公企業(yè)以及原國有、集體企業(yè)改制為非公有制性質(zhì)的股份制企業(yè)、私營企業(yè)等?! ?、性質(zhì):由于企業(yè)的規(guī)模不同,職(員)工(代表)大會、會員(代表)大會、區(qū)域性代表大會、職工民主管理委員會等是實現(xiàn)企業(yè)民主管理的基本形式,是協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系的有效手段,是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)?! ?、任務(wù):依據(jù)國家法律和政策,組織全體職工參與企業(yè)民主管理,維護(hù)職工合法權(quán)益,保障職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟利益,促進(jìn)職工與經(jīng)營者的合作共事,推動企業(yè)健康發(fā)展?! ?、職權(quán):非公企業(yè)職代會行使以下權(quán)利: ?。?)知情建議權(quán):聽取和了解企業(yè)的
6、重大決策和經(jīng)營管理情況的報告,包括企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、生產(chǎn)銷售、重大技術(shù)改造、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)、基本建設(shè)和職工培訓(xùn)方案等情況,提出意見和建議?! 。?)協(xié)商共決權(quán):對涉及企業(yè)集體合同、工資協(xié)議草案,職工獎懲辦法、規(guī)章制度,工作時間、勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等重大決策,企業(yè)要聽取工會和職工代表的意見,進(jìn)行協(xié)商談判,共同決策?! 。?)監(jiān)督評議權(quán):監(jiān)督企業(yè)按照國家規(guī)定繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險金的情況,接受委托評議、監(jiān)督企業(yè)行政中層以上管理人員,提出獎懲和任免的建議?! 。?)選舉罷免權(quán)
7、:對參加平等協(xié)商和工資集體協(xié)商的職工方代表,對參加董事會、監(jiān)事會的職工代表有選舉和罷免的權(quán)利?! 。?)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項?! ∷摹⒙毚鷷慕M織和工作制度 1、職代會的組織協(xié)調(diào)工作: ?。?)企業(yè)工會委員會是職代會的日常工作機構(gòu),負(fù)責(zé)職代會的組織召集工作。 ?。?)企業(yè)工會委員會應(yīng)與企業(yè)行政就召開職代會做好協(xié)調(diào)工作。企業(yè)行政要積極支持,提供方便及必要的經(jīng)費支持?! 。?)企業(yè)工會應(yīng)將建立職代會的情況向上一級工會報告、備案;上一級工會應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)開好職代會?! ?、實行職代會制度的條件: ?。?)25人以
8、下的小型企業(yè)、開發(fā)區(qū)、社區(qū)、村等可實行民主管理委員會、區(qū)域性職代會制度?! 。?)職工在25—50人的企業(yè)實行職工大會制度; (3)職工在50—200人的企業(yè),可根據(jù)企業(yè)實際實行職工大會或職代會制度; ?。?)200人以上的企業(yè)實行職工代表大會制度?! ?、職工代表的比例和要求: ?。?)職工代表的比例一般為職工總數(shù)的20%—30%,但不得少于30人。具體構(gòu)成:職工和工會委員會委員不少于職工代表的三分之二,管理