黨組書記、局長鄭州“7.20”暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改專題民主生活會個人對照檢查材料

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黨組書記、局長鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改專題民主生活會個人對照檢查剖析材料按照市委《在全市開展鄭州7·20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改的工作方案》通知要求，本人提高政治站位，認(rèn)真領(lǐng)會市委相關(guān)工作要求，深入學(xué)習(xí)國務(wù)院調(diào)查組《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告》精神，受警醒，明底線，知敬畏，找準(zhǔn)了這些違紀(jì)違法行為的根源、原因，認(rèn)識到了違紀(jì)違法給黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的形象、黨群關(guān)系帶來的危害性，從而進(jìn)一步從靈魂深處挖掘、查找存在問題，認(rèn)真剖析存在問題的原因，制定了整改措施。現(xiàn)將對照檢查情況報告如下：一、存在的主要問題（一）在做到“兩個維護(hù)”、貫徹落實黨中央和省委、周口市委、項城市委關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突的決策部署，對防汛救災(zāi)和災(zāi)害信息報送工作的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力等方面一是政治嗅覺不夠敏感，大局意識不夠強。主要表現(xiàn)為：堅持人民至上、生命至上理念，強化干部職工應(yīng)急能力和防災(zāi)避險自救意識方面還有待提高。比如，雖然成立了以轉(zhuǎn)業(yè)軍人為主力的市審計局城市排澇連，但在防汛防澇培訓(xùn)、7

1實際操作演練方面的組織力度還不夠。二是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)不夠深入。黨組集中學(xué)習(xí)安排比較密，學(xué)得也比較扎實，但對個人自學(xué)抓得還不夠，多數(shù)時候是上級要求學(xué)什么就學(xué)什么，缺乏主動作為的精神，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新理論、新觀點、新戰(zhàn)略研究得還不夠透徹。（二）在對黨忠誠，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹落實上級有關(guān)部署要求和中央八項規(guī)定精神，壓緊壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任等方面一是貫徹中央決策部署還不夠堅決有力。在貫徹落實黨的路線方針政策，特別是黨的十九大以來黨中央重大決策部署上，存在措施不夠精準(zhǔn)、成效不夠顯著等問題，缺少體現(xiàn)審計工作特色的創(chuàng)新性招法和舉措，特別是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作結(jié)合得不夠緊密。二是執(zhí)行組織紀(jì)律有待從嚴(yán)從緊。班子整體還需進(jìn)一步抓好民主集中制、談心談話制度和個人重大事項報告等各項組織制度的嚴(yán)格執(zhí)行。與班子成員之間、與普通黨員干部定期開展談心談話活動還不夠多，特別是思想感情方面的溝通偏少，對干部職工的工作生活困難了解和關(guān)心還不夠。7

2（三）在堅持底線思維，增強風(fēng)險意識，提高應(yīng)急處置能力，正確認(rèn)識和把握防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線等方面一是防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險理論武裝還不扎實。雖然經(jīng)常參加中心組學(xué)習(xí)、干部集體學(xué)習(xí)等，但對習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險重要論述和黨中央決策部署依舊存在學(xué)習(xí)不及時、開展研討交流不深刻等問題，在學(xué)懂弄通上還有差距。二是工作站位還不高。對提高應(yīng)急處置能力，正確認(rèn)識和把握防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險的要求理解還不夠透徹，存在樂觀情緒、麻痹思想，對重大自然災(zāi)害可能帶來的風(fēng)險隱患還缺少清醒認(rèn)知和足夠警惕。（四）在推進(jìn)改革發(fā)展中是否存在推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取不作為，政績觀偏差，以會議落實會議、以文件落實文件等形式主義、官僚主義問題等方面一是政治生態(tài)還需進(jìn)一步凈化。雖然全局政治生態(tài)總體看是清明的、良好的，但還存在一些需要提高和進(jìn)一步凈化的問題。比如，在民主生活會上，談具體事務(wù)多，敞開心扉談思想、講問題少，特別是在開展批評與自我批評時顧慮和擔(dān)心比較多，往往以自我批評為主，相互批評大多是“蜻蜓點水”、淺嘗即止，“紅紅臉、出出汗”還不夠。二是抓“守紀(jì)律講規(guī)矩”工作力度還需加大。通過深入開展以案促改專題研討、加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)等，個人7

3紀(jì)律規(guī)矩意識明顯增強，思想和行動更加自覺。但也存在對紀(jì)律規(guī)矩掌握不全面、執(zhí)行不到位的問題，存在上熱下冷、效果遞減現(xiàn)象。（五）在深入貫徹落實新發(fā)展理念，對防汛工作認(rèn)識不足、統(tǒng)一指揮缺失、應(yīng)急響應(yīng)滯后、防范組織不力、搶險處置不當(dāng)?shù)嚷穆毐M責(zé)方面一是存在學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。雖然也經(jīng)常學(xué)習(xí)黨的十九屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)新發(fā)展理念以及省委、周口市委、項城市委有關(guān)防汛工作精神等，但學(xué)用結(jié)合不好，沒能真正把審計工作和防汛救災(zāi)切實結(jié)合起來，存在學(xué)用脫節(jié)。二是做基層工作不夠扎實，措施不夠有力。工作部署多、檢查落實不夠到位。深入實際、深入群眾、深入工作一線還不夠，指導(dǎo)基層解決問題的思路和辦法不多。（六）在堅持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民對美好生活新期待、切實維護(hù)群眾利益，建設(shè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突制度機(jī)制，提高綜合治理成效等制度執(zhí)行方面一是制度體制不夠健全。系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突制度機(jī)制不嚴(yán)密，對預(yù)警信息的有效傳達(dá)關(guān)注不足。二是為民服務(wù)的意識還需增強。潛意識中在處理對上負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系上出現(xiàn)偏差，造成聯(lián)系基層、服務(wù)群眾不深入，為民解難事、辦實事上還不夠有力有效。7

4二、產(chǎn)生問題的原因認(rèn)真剖析自己存在的問題，我認(rèn)為根源在以下幾個方面。(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。對自己而言，總感到自己從事審計業(yè)務(wù)和黨的工作那么多年了，積累了一定的工作經(jīng)驗，一般的問題都能應(yīng)對，主動學(xué)習(xí)少了，憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象多了，銳意進(jìn)取的積極性有所下降。平時對政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育重視不足，把政治學(xué)習(xí)和理想信念教育等同于務(wù)虛，上級有要求了才組織黨員開展政治理論學(xué)習(xí)和宗旨意識教育，這是輕視政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育的表現(xiàn)。(二)宗旨意識有所淡化。總認(rèn)為自己工作繁忙，對走基層，走進(jìn)田間地頭，走到群眾中去，真心和群眾交朋友不夠深入。對真心拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，帶著問題問計于民，全面掌握社情民意方面不扎實、不深入，“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題還沒有從根本上解決好。在做群眾工作時，只是就事論事，把事情辦完就了事，沒能和群眾更多的呆在一起，傾聽群眾呼聲，解決實際難題。(三)黨性修養(yǎng)亟待加強。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，有時把自己按一般黨員群眾標(biāo)準(zhǔn)來衡量，降低了標(biāo)準(zhǔn)和要求，模范帶頭作用發(fā)揮不夠好。平時以審計工作業(yè)績代替政治和黨性鍛煉，認(rèn)為只要業(yè)務(wù)工作做好了，其他都不太重要，導(dǎo)致在思想作風(fēng)方面存在對自己要求不嚴(yán)格，黨性修養(yǎng)有所放松。7

5三、下一步努力方向（一）提高政治站位，嚴(yán)守思想防線。結(jié)合鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改工作和黨中央、省委、周口市委、項城市委要求，端正思想態(tài)度﹐提高自身站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神和《習(xí)近平關(guān)于防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件論述摘編》，增強風(fēng)險意識和底線思維，樹立正確的發(fā)展觀，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。（二）強化問題整改，建立長效機(jī)制。圍繞國務(wù)院調(diào)查組《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告》，對照查擺出來的問題，對我局現(xiàn)有的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案及應(yīng)急處突制度進(jìn)行一次全面清理、評估、修訂和完善，堵塞漏洞、補齊短板，把問題整改成效上升為制度機(jī)制。堅持集中改和長期改、堵塞漏洞和源頭治理、解決問題和推動發(fā)展相結(jié)合，對存在的問題分類整理，列出整改目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容措施、具體要求、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工等，掛牌督辦、跟蹤問效。（三）筑牢使命意識，促進(jìn)主動作為。7

6一是改正作風(fēng)、提高標(biāo)準(zhǔn)。堅持人民至上、生命至上理念，強化干部群眾應(yīng)急能力和防災(zāi)避險自救意識，堅決克服麻痹思想和經(jīng)驗主義，“寧可十防九空，不可失防萬一”，把防汛救災(zāi)各項工作做到前面、落到實處。二是改革制度、堵塞漏洞。認(rèn)真分析、切實找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的制度根源，牢牢扛起應(yīng)急處突責(zé)任，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急能力建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)等建立完善一批執(zhí)行主體明確、科學(xué)完備管用的制度，構(gòu)建全鏈條、全周期應(yīng)急管理機(jī)制制度。三是改進(jìn)監(jiān)督、提升效果。發(fā)揮好局黨組監(jiān)督作用，督促黨員干部尤其是班子成員強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任意識。7