肉品市場綜合整頓方案-措施方案

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1、肉品市場綜合整頓方案/措施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，規(guī)范生豬肉品市場秩序，確保全縣人民的食肉安全，根據(jù)《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以解決人民群眾最關(guān)心的食肉安全問題為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作原則，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及肉品的不法行為，把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，切實(shí)規(guī)范生豬屠宰和肉食品流通市場秩序，讓城鄉(xiāng)居民吃上“放心肉”，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全。二、工作重點(diǎn)（一）認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)和制售注水肉或者注入其

2、他物質(zhì)的肉、病害肉、“瘦肉精”肉等不法行為，重點(diǎn)鏟除私宰窩點(diǎn)、注水窩點(diǎn)。（二）規(guī)范生豬肉品流通秩序，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，生豬屠宰定點(diǎn)企業(yè)的肉品必須是“三章兩證”合格的豬肉產(chǎn)品，杜絕在我縣轄區(qū)內(nèi)無“三章兩證”的生豬產(chǎn)品流通銷售，逐步創(chuàng)建開放、公平、競爭有序的肉品流通環(huán)境。第4頁（三）規(guī)范飯店、賓館、學(xué)校食堂、集體伙食單位的供貨途徑。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，飯店、賓館、學(xué)校食堂集體伙食單位使用的生豬肉品必須是定點(diǎn)屠宰廠出廠的“三章兩證”的合格肉品，同時(shí)建立健全生豬肉品購進(jìn)臺(tái)賬，對(duì)不按規(guī)定使用生豬肉品的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（四）規(guī)范定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)營行為，加強(qiáng)對(duì)

3、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫工作的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)是否落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，是否具備基本的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和必要的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，是否按照檢驗(yàn)程序進(jìn)行操作等措施和相關(guān)管理制度。通過集中整治工作的開展，使生豬屠宰管理和肉品流通秩序進(jìn)一步規(guī)范，上市肉品質(zhì)量明顯改善，全縣人民食肉安全得到保障。三、方法步驟此次整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：宣傳部署階段（6月20日—6月30日）。明確領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，確定整治重點(diǎn)和具體內(nèi)容，制定實(shí)施方案，開展廣泛的宣傳活動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍。第二階段：集中整治階段（7月1日—9月30日）。堅(jiān)持打擊和防范相結(jié)合，重點(diǎn)治理與規(guī)范提高相

4、結(jié)合，邊查處邊整改相結(jié)合的原則，開展集中整治活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)全縣定點(diǎn)屠宰企業(yè)、生豬肉品經(jīng)營戶、超市、賓館、飯店、學(xué)校食堂等集體伙食單位進(jìn)行查處。第三階段：建立長效機(jī)制階段（10月1日—12月25日）。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制，確保全縣生豬屠宰管理和肉品市場專項(xiàng)整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。第4頁四、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦公室主任、縣經(jīng)貿(mào)局局長任副組長，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，由經(jīng)貿(mào)局副局長同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

5、室主任，具體負(fù)責(zé)全縣生豬定點(diǎn)屠宰管理和肉品市場專項(xiàng)整治活動(dòng)日常事務(wù)。（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要采取多種等形式，廣泛宣傳肉品質(zhì)量安全的基本知識(shí)、消費(fèi)常識(shí)，宣傳豬肉安全管理的法律法規(guī)，宣傳私屠濫宰行為及病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉的危害及鑒別方法，提高消費(fèi)者監(jiān)督能力和維權(quán)意識(shí)，營造全社會(huì)廣泛參與監(jiān)督的良好氛圍。縣文廣局要在電視臺(tái)設(shè)立宣傳專題欄目，對(duì)全縣生豬屠宰及肉品市場管理中的情況進(jìn)行專題報(bào)道，宣傳正面典型，并對(duì)工作不力、私屠濫宰、肉品經(jīng)營違法違規(guī)等現(xiàn)象進(jìn)行公開曝光?？h經(jīng)貿(mào)局設(shè)立舉報(bào)電話向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界的投訴、舉報(bào)和監(jiān)督。第4頁（三）明確職責(zé)，密切配合。各有關(guān)部

6、門要密切配合，分工協(xié)作，確保整治活動(dòng)順利實(shí)施。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)全縣私屠濫宰行為進(jìn)行稽查，對(duì)定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)專項(xiàng)整治組加強(qiáng)管理；衛(wèi)生局要加大對(duì)餐飲服務(wù)單位所用肉品來源的監(jiān)管，確保其所用肉品必須來自于定點(diǎn)屠宰廠的“三章兩證”肉品；農(nóng)業(yè)局要對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰的生豬和生豬產(chǎn)品實(shí)行同步檢疫，不得上市補(bǔ)蓋檢疫章；教體局要積極配合整治組，確保對(duì)學(xué)校食堂肉品安全檢查工作順利開展；公安局要嚴(yán)厲打擊阻撓執(zhí)法、暴力抗法、制售假印章等行為。工商局要充分發(fā)揮管理市場的職能，禁止未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫的生豬肉品和單章肉（檢疫章）上市銷售，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營。（四）嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)處罰。縣經(jīng)貿(mào)局對(duì)本次整治活動(dòng)牽頭

7、抓總，農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督、教體、公安、衛(wèi)生、工商等要部門密切配合，抽調(diào)具有執(zhí)法資格的精干人員，組成生豬肉品管理專項(xiàng)整治組，加大執(zhí)法檢查力度和頻次，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。根據(jù)《屠宰條例》規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)（私屠濫宰）的，將沒收有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備和違法所得，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰；對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，沒收不合格肉品及違法所得，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰；從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位，銷售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰廠屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或