論事業(yè)單位成本控制

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1、河北工業(yè)大學(xué)成人高等教育畢業(yè)論文姓名：學(xué)號(hào)：教學(xué)管理單位：專業(yè)：會(huì)計(jì)題目：論事業(yè)單位成本控制指導(dǎo)者：講師評(píng)閱者：2014年9月20日畢業(yè)論文摘要隨著我國(guó)市場(chǎng)體系的逐步建立，作為社會(huì)服務(wù)和公共產(chǎn)品提供者的事業(yè)單位，面臨越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)單位在舊體制下形成的成本意識(shí)不強(qiáng)、資源配置低下、不重視經(jīng)濟(jì)效益的管理方式，造成事業(yè)運(yùn)行的低級(jí)效能，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。要想徹底改變這種狀況，事業(yè)單位改革不僅要進(jìn)行管理體制改革，成本概念也應(yīng)引入管理和改革中。本文從分析事業(yè)單位成本構(gòu)成入手，運(yùn)用成本控制的理論和方法，針對(duì)事業(yè)單位成本控制存在的問(wèn)題，提出用目標(biāo)成本法來(lái)控制準(zhǔn)公益性事業(yè)單位這一特殊

2、市場(chǎng)主體的成本。本文首先闡述了事業(yè)單位的涵義，總結(jié)了其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，進(jìn)而運(yùn)用目標(biāo)成本法對(duì)事業(yè)單位成本從事前、事中和事后三個(gè)時(shí)間段實(shí)施控制，構(gòu)建成本控制體系。最后，分別為事業(yè)單位成本控制提供保障體系。本文以濱海新區(qū)測(cè)繪所作為事業(yè)單位的典型，在其經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中同樣存在著不注重成本、產(chǎn)出效益低下的問(wèn)題，本文通過(guò)剖析測(cè)繪所內(nèi)部成本控制，達(dá)到以點(diǎn)窺面的目的。希望通過(guò)本文的研究，增強(qiáng)事業(yè)單位成本控制的意識(shí)，探索出事業(yè)單位成本控制的控制手段和方法。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位成本控制目標(biāo)成本2012級(jí)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)論文第I頁(yè)共I頁(yè)目錄1引言12概述12.1課題來(lái)源12.2課題目的13事業(yè)單位及其成本控制分析1

3、3.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與事業(yè)單位13.2事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)23.3事業(yè)單位成本構(gòu)成24事業(yè)單位成本控制的現(xiàn)狀分析（以濱海新區(qū)測(cè)繪所為例）54.154.24.35事業(yè)單位成本控制的具體措施95.1確定目標(biāo)成本5.25.36事業(yè)單位成本控制保障體系106.1培養(yǎng)全體員工的成本意識(shí)106.2成本計(jì)量與控制目標(biāo)下的財(cái)務(wù)制度改革116.3事業(yè)單位內(nèi)部治理13結(jié)論15參考文獻(xiàn)16致謝172012級(jí)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)論文第17頁(yè)共20頁(yè)1引言事業(yè)單位通過(guò)直接或間接地參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分。目前我國(guó)事業(yè)單位大多數(shù)都采用預(yù)算會(huì)計(jì)制度，其資金來(lái)源絕大部分是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助

4、，或承擔(dān)政府指令性任務(wù)獲取穩(wěn)定收入。由于沒(méi)有過(guò)多的資金壓力，不需承擔(dān)太多的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，所以事業(yè)單位大都沒(méi)有進(jìn)行有效的成本控制和管理。隨著我國(guó)政府收支分類改革的逐步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)的不斷深化，事業(yè)單位進(jìn)行成本控制勢(shì)在必行。2概述2.1課題來(lái)源事業(yè)單位在政府管理系統(tǒng)中是地位比較特殊的一類部門(mén)和單位,一方面代表政府承擔(dān)社會(huì)公共事務(wù)的管理、監(jiān)督和服務(wù)職能,另一方面在很多領(lǐng)域也直接或間接地參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款的預(yù)算內(nèi)資金、行政事業(yè)性收費(fèi)(即預(yù)算外資金)和經(jīng)營(yíng)收入等構(gòu)成。長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏外部和內(nèi)部的約束機(jī)制,行政事業(yè)單位的管理相對(duì)比較寬松,因此很多單位也就沒(méi)有把嚴(yán)格的內(nèi)部

5、成本控制制度放在重要的位置上。隨著我國(guó)機(jī)構(gòu)體制改革的日益深入和財(cái)政部門(mén)財(cái)務(wù)制度改革的逐步推廣,這種粗放式的管理將越來(lái)越不適應(yīng)新形勢(shì)的需要,因此建立行政事業(yè)單位的成本控制體系已成為當(dāng)務(wù)之急。2.2課題目的本文通過(guò)對(duì)事業(yè)單位成本控制管理進(jìn)行分析研究，提出事業(yè)單位成本管理要素及成本管理措施，分別闡述了事業(yè)單位的成本控制分析、成本控制方法、實(shí)施成本控制、成本控制保障體系四個(gè)方面,力求加強(qiáng)事業(yè)單位的支出管理,加強(qiáng)成本管理,以正確反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)成果。3事業(yè)單位及其成本控制分析由于事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，以及我國(guó)事業(yè)單位目前執(zhí)行的傳統(tǒng)管理方法，使許多事業(yè)單位對(duì)其成本缺乏有效控制與管理，造

6、成資源浪費(fèi)。3.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與事業(yè)單位2012級(jí)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)論文第17頁(yè)共20頁(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是按照價(jià)值規(guī)律配置資源的一種經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)體制下，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體必須樹(shù)立成本效益觀念，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，強(qiáng)化成本費(fèi)用管理和控制，以最小的成本耗費(fèi)取得最大的貨物或服務(wù)產(chǎn)出，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊經(jīng)濟(jì)體，其在舊體制下形成的“吃財(cái)政飯，走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)路、以政府指令為支點(diǎn)”的運(yùn)作模式，既不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也阻礙了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，事業(yè)單位必須走改革創(chuàng)新之路，在堅(jiān)持公益性的前提下，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變觀念，在日常運(yùn)行中重視經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化成本控制意識(shí)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)

7、效益最大化。3.2事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)與財(cái)政脫鉤，在承擔(dān)著政府指令性等工作任務(wù)的同時(shí)，也是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，為社會(huì)提供服務(wù)和產(chǎn)品。這種情況下，就需要運(yùn)用適合的成本控制方法，努力降低其運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，力求以最少的投入獲取最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)事業(yè)效績(jī)最優(yōu)化。3.3事業(yè)單位成本構(gòu)成3.3.1事業(yè)單位支出內(nèi)容支出是指事業(yè)單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失以及用于基本建